所謂天高皇帝遠，在拆遷中很多時候，村委會是被拆遷人接觸的首要人物，很多村民不清楚，在徵地拆遷中，村委會到底扮演著什麼樣的角色，又擁有多大的權利，起到什麼樣的作用，對於拆遷補償村委會是否有權決定，接下來的內容全是乾貨，快記下來。
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第2條，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。注意，法條表述為自治組織，我們再來看《土地管理法》的規定，其中第四十六條規定：國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。我們可以看出徵收土地是由縣級以上地方人民政府組織實施。所以，村委會不能成為徵收過過程中的主體。
再來根據《土地管理法實施條例》第二十五條規定：徵收土地方案經依法批准後，由被徵收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，並將批准徵地機關、批准文號、徵收土地的用途、範圍、面積以及徵地補償標準、農業人員安置辦法和辦理徵地補償的期限等，在被徵收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。由此我們可以看出，無論是徵收行為還是公告行為，甚至是發佈安置補償方案，村委會都無此權利。
依據《土地管理法》的相關規定，批准徵地及組織實施徵地程序及手續，村委會一點權利義務都沒有。《土地管理法》第六十五條規定，有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用權：
（一）為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的
（二）不按照批准的用途使用土地的
（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）項規定收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。
即收回土地使用權必須申請用地的人民政府批准，原登記部門註銷，村委會沒有決定權，在其中只有實施權利。
其次，在徵地拆遷過程中村委會作為中轉站，不能私自以村委會名義，代表所有村民作出危害村民利益的決定。根據《村委會組織法》第36條，村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。
所以在面臨村委會越權謀私，或是違法徵拆時，村民朋友要善於運用法律武器來維護自身合法權益。村委會只有法定的職責和義務，沒有實質的權利。因其屬於自治性組織，不屬於國家公務員範疇，充其量是黨員而已。所以在農村集體土地徵收，房屋拆遷過程中，只有配合的權利。但是實踐中，則不然，這只是由於上級人民政府所給予的權利，也與法律背道而馳。所以，老百姓莫要忌憚村委會的權利，當權利真正受到侵害時，法律就是您的救濟途徑。
編輯 | 陳淑紅
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