手續不齊，拆遷啟動，民企利益，誰能維護？

山東坐落在我國東部沿海，在教育事業蒸蒸日上的同時，山東民企以其果敢的勇氣在商海中不斷髮展，然而在面對拆遷進程不斷加快的情況下，民營企業也在苦苦掙扎。

山東日照某企業是日照數一數二的民營企業，每年向國家及地方繳納稅費近千萬，在如火如荼的國家鐵路建設的大背景下，某企業也面臨拆遷的困境。2015年伊始，在沒有見到任何書面的公示，沒有見到相關的負責人的情況下，日照市某區村支書向某企業發出拆遷的通知，且其要求向政府報價進行補償，並且很明確的表明，企業不能滿天要價，在隨後某企業負責人說要進行商量，可是在以後的幾天中，村裡不斷約見負責人要求儘快拆遷，不久，政府方委託村支書向某企業負責人下發了一份評估報告，僅僅是一張紙，沒有任何的說明情況，並且其中的估價極低，還有很多沒有評估的事項。此負責人向村裡提出自己的合理的見解及訴求，但是一直沒有談妥。

2015年2月在沒有任何徵兆的前提下，消防部門以消防不合格為由要求進行整改，並要求在十日內沒有整改就會進行查封。2015年2月底，政府行政執法大隊以沒有整改為由將某企業負責人拘留。可是此負責人始終不明白，快十年了都合法怎麼今天就不合法了呢？為什麼評估這麼低就沒有人願意聽我們的建議呢？在政府的強壓下，某企業負責人向我所求助。

相關法律（部分）：

《根據國有土地上房屋徵收與補償條例》

第三條 房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第十三條　市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政複議、行政訴訟權利等事項。
第十九條　對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。
第二十條　房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

辦案情況：

一、2015年3月初，某企業負責人及相關高層來我所進行案件諮詢，我所張律師及團隊律師對案件進行法律關係梳理及對案件進行法律方面的說明，取得當事人的信任簽訂委託協議。

二、2015年3月，我所張律師及另一名律所律師前往山東日照進行案件的接洽，與當事人進行案件前期的準備工作，取得當事人的授權，並且進行現場的設計勘察，取證，開展法律維權活動。

三、我所在進行案件實地調查的前提下，向日照市政府相關部門及國家國務院發改委進行證據信息的申請搶得先機，掌握證據的方面的主動權，根據調查，政府進行拆遷沒有任何的手續，沒有任何的告知，處於一種“真空狀態”。

四、與此同時，我所為了維護當事人的權益，針對政府的行政拘留提起行政複議，保證法律維權的主動權，另一方面向政府表明當事人通過法律手段維護權益的決心。

五、根據案件的需要，我所張律師及律師團隊為了不打草驚蛇，在2015年5月前始終沒有向政府表明律師的存在，使政府放鬆警惕，始終在當事人的背後進行指導談判的進程。在數次與政府的談判中，我所律師精心佈置談判的內容，深入裡瞭解政府方面的底線。

六、五月初，為了打破拆遷部門的威脅，我所律師公開律師身份，第二次前往山東推進案件的進程，並第一次與村委會接觸，並向拆遷部門提出出示拆遷手續等文件，拆遷部門無話以對，提出向上級部門進行申請。

七、五月中旬，日照政府倉促公示拆遷徵求意見，並向當事人說明，根據我所律師分析，此舉同樣違反相關法律法規，拆遷現場其他的住戶早就拆了，先拆後公示已觸犯法律。

八、我所律師與當事人在此後的談判中，事先做好起訴的準備。在此基礎上進行談判，會議中我所律師列舉以下依據：

1、程序違法，拆遷沒有任何手續，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十三條　市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政複議、行政訴訟權利等事項。即使制定的徵求意見同樣不能否定拆遷部門拆遷違法的現實。

2、沒有進行法律規定的公告。根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十九條　對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。

3、拆遷部門依靠強拆、拘留使當事人屈服，難以服眾。只能加劇當事人和政府部門的矛盾。

九、經過我所研究，我們提出兩套方案，第一種，通過置換土地再加上部分補償，第二種，全部通過補償款項進行補償。經當事人和律師的努力，與政府達成協議，當事人以自己的現有土地置換獲得二十畝土地，並且獲得幾千萬的補償金，政府方面同樣因為解決了拆遷問題加快了鐵路建設，此案圓滿結案。有任何法律方面的問題，歡迎私信諮詢我們，京雲律所全體同仁隨時為您服務。