近日，美國國防部發布了最新版的《北極戰略報告》。與上一版2016年《北極戰略報告》形成鮮明對比的是，報告對氣候變化幾乎是隻字未提，卻極力把中國和俄羅斯渲染成所謂的“北極威脅”，並且建議美國增加在北極圈內的軍事存在。那麼，美國的新版《北極戰略報告》到底為什麼要把矛頭對向中俄呢？
美國國防部發布的最新版《北極戰略報告》提出，當今北極已經進入所謂的“戰略競爭時代”，俄羅斯和中國在該區域所展開的所謂“大國博弈”形勢逼人，甚至已對美國的國家安全利益形成威脅。報告稱，雖然中國目前在北極圈內沒有領土主張，活動範圍及類別也十分有限，但卻在不斷通過自身的“經濟影響力”參與北極博弈。報告認為，中國通過“一帶一路”倡議能夠將廣泛的經濟活動一直聯動到環北極國家，以實現“更寬泛的戰略目的”。雖然中國目前在北極地區不具備永久性的軍事部署，但卻在一直尋求投資建設“兩用設施”。
上個月，美國國務卿蓬佩奧就曾在北極理事會部長級會議上，將北極渲染為“全球勢力和競爭的競技場”，並極力將中俄兩國塑造成所謂的“北極威脅”。對此，中國外交部發言人耿爽曾在例行記者會上駁斥道：美方個別人士對中方參與北極事務的批評指責與事實完全不符，完全是顛倒黑白，別有用心，中國不會越位介入完全屬於北極國家之間的事務，但在北極跨區域和全球性問題上，中國也不會缺位。
針對美國這次發佈的新報告，俄羅斯政治分析家索羅維伊奇克則表示：俄羅斯是最大的北極國家，有權獨立決定如何為國民經濟和科學利益控制極地空間，美國試圖將自己的意志強加給俄羅斯等國註定要失敗。
為了保持美國在北極圈內的所謂“戰略優勢”，美國國防部還在《北極戰略報告》中建議與盟國通力合作，進一步提升軍方在北極範圍內的情報、巡防和通訊能力，增加軍事演習和軍事部署，並強化軍隊在極寒環境下的訓練課目。美國海岸警衛隊今年4月發佈的《北極戰略展望》中，也呼籲升級部署在北極地區的艦船、飛機和無人系統，確保美國向該地區“投射主權”以制衡中俄。
與此形成鮮明對比的是，中方在去年發佈的《中國的北極政策》白皮書中提出：中國是北極事務的積極參與者、建設者和貢獻者；中國願意依託北極航道的開發利用，與各方共建“冰上絲綢之路”。
“冰上絲綢之路”指的是穿越北極圈連接北美、東亞和西歐三大經濟中心的北極航道，也是“一帶一路”倡議的延展。俄羅斯方面多次表示，中國是俄羅斯發展北極航道的重要夥伴。作為北極區域大國的芬蘭也提出，希望推動“冰上絲路”與其國內的“北極走廊”計劃對接。挪威國際事務研究機構研究員蘭馬克曾發表文章稱，“冰上絲路”將使俄羅斯、挪威等國從中受益。
實際上，中國和俄羅斯在北極地區的合作已開展多年。在國家層面，中俄剛剛簽署了《關於發展新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，其中8次提及“北極”，並詳細闡述了中俄雙方有關北極的合作，涉及航道開發、資源開發、基礎設施、生態環保、旅遊等多個合作。在企業層面，中國遠洋海運集團和絲路基金有限責任公司，與兩家俄羅斯企業簽署了《關於北極海運有限責任公司的協議》。此舉將有助於推動北極航道進一步發展成全球性的商業運輸走廊。此外，中海油和中石油也與俄羅斯最大獨立天然氣生產商簽訂了北極LNG 2項目股權購買協議，合作開發北極大型液化天然氣項目。
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