中俄深化北極合作“冰上絲路”讓世界共享紅利

2019年6月5日 習近平同俄羅斯總統普京舉行會談。新華社記者 李學仁 攝

中國日報網6月6日電 6月5日，國家主席習近平和俄羅斯總統普京在莫斯科共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於發展新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》。聲明中提到，推動中俄北極可持續發展合作，在遵循沿岸國家權益基礎上擴大北極航道開發利用以及北極地區基礎設施、資源開發、旅遊、生態環保等領域合作。支持繼續開展極地科研合作，推動實施北極聯合科考航次和北極聯合研究項目。繼續開展中俄在“北極——對話區域”國際北極論壇內的協作。

中國和俄羅斯在北極地區的合作已開展多年。近年來，兩國深化北極合作的意願愈來愈強烈，步伐也在加快。專家們認為，中俄加強在北極地區的合作不僅福澤兩國，而且對北極地區國家，乃至全世界的可持續發展都具有積極意義。

“冰上絲路”引領中俄北極合作

2018年1月26日，國務院新聞辦公室發表《中國的北極政策》白皮書。新華社記者 申宏 攝

2017年5月，在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，俄羅斯總統普京明確表示，“希望中國能利用北極航道，把北極航道同‘一帶一路’連接起來”。同年7月，中俄兩國進一步提出要開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。

“冰上絲綢之路”指的是穿越北極圈連接北美、東亞和西歐三大經濟中心的海運航道，主要包括經過俄羅斯海域的“東北航道”、經過加拿大海域的“西北航道”和穿越北冰洋中心海域的“中央航道”等三條航道。這三條航道中，“中央航道”被厚厚的冰層覆蓋，通航條件差，各國關注的主要是“東北航道”和“西北航道”，中俄倡議合作開發的是位於俄羅斯北部沿海的“東北航道”。

2018年1月26日，中國政府發佈的首份北極政策文件《中國的北極政策》白皮書指出，中國願意依託北極航道的開發利用，與各方共建“冰上絲綢之路”。共建“冰上絲綢之路”中俄是倡導者、實踐者和推動者。如今“冰上絲綢之路”已經成為中俄“一帶一盟”對接的重要環節，共建“冰上絲綢之路”將推動中俄全面戰略協作夥伴關係邁上新臺階。

中國參與對俄北極開發意義重大

俄羅斯衛星通訊社6月4日報道稱，俄羅斯科學院遠東研究所專家弗拉季米爾？彼得羅夫斯基認為，有關北極航道對接“一帶一路”的提議“前景廣闊、意義重大，並且對雙方都有利”。提議的實施將大大提高貨物運輸速度，“中國對歐商品的運輸時間將減少1/3以上”，俄羅斯對中國運輸能源等商品也將更加高效。

俄羅斯衛星通訊網報道截圖

俄羅斯經濟新聞網站近日報道稱，俄羅斯駐華大使安德烈？傑尼索夫表示，開發北極航道，需要非常多的努力和投資，俄羅斯單獨完成此項任務是相當困難的。俄外交部北極國際合作特命大使尼古拉·科爾丘諾夫也表示，俄羅斯對於就北極航道開展國際合作持開放態度，中國是俄發展北極航道的重要夥伴。

此前，俄羅斯總統直屬國民經濟和國家行政學院教授維拉·斯莫爾奇科娃在第七屆中俄北極論壇上對記者說：“‘冰上絲綢之路’倡議不僅能夠給北極地區帶來先進技術，還能夠創造大量就業崗位，完善俄羅斯北部地區的交通運輸基礎設施，發展對外經貿，增加民眾收入，不斷提高其生活品質。”

在俄羅斯亞馬爾—涅涅茨自治區薩別塔港拍攝的亞馬爾液化天然氣項目現場。(資料圖 新華社記者白雪騏 攝）

俄羅斯亞馬爾·涅涅茨自治區北極研究中心副研究員伊利亞索夫·魯斯蘭也表示，俄中在北極地區的合作正在取得進展，中國石油天然氣集團和俄羅斯諾瓦泰克公司等共同開發亞馬爾液化氣天然氣，這是一個互利共贏的合作項目。2013年，中國遠洋海運集團所屬“永盛”輪作為中國貨輪首次航行在北極東北航道上。

在積極開展北極航道合作的同時，中俄極地科研合作也在不斷推進。今年4月，俄羅斯科學院海洋學研究所宣佈，該所與中國青島海洋科學與技術試點國家實驗室簽署了建立中俄北極科研中心的協議，兩國科學家將在該中心基礎上在北極開展聯合研究。俄羅斯塔斯社援引俄羅斯海洋學研究所代理所長阿列克謝·索科夫的話說：“中心的成立將助力中俄科學合作邁上新臺階。我們將可以共同規劃和實施大型項目，包括聯合北極科考，在研究深海礦物和生物資源方面展開積極的創新對話，以維持獨特的水下生態系統。”

世界將共享中俄合作紅利

“冰上絲綢之路”自提出以來，就吸引了全球目光。北歐國家熱切希望借這條“冰上絲路”提升與東亞的互聯互通。以芬蘭為例，作為北極區域大國，芬蘭對與中國在極地開展務實的基礎設施合作始終興趣濃厚。芬蘭歡迎中國提出的“冰上絲路”倡議，望推動其與國內“北極走廊”計劃對接，使芬蘭成為聯通北極和歐亞大陸的樞紐國家。

挪威國際事務研究機構資深研究員蘭馬克發表在“外交學者”網站上的文章截圖。

芬蘭“北極走廊”項目負責人洛西此前在接受《人民日報》採訪時表示，“冰上絲路”倡議不論是對芬蘭還是整個北極地區都有著極其重大的意義，“冰上絲路”延伸至北歐將大大增加北冰洋方向與北歐國家間往來貿易運輸量。洛西期待“北極走廊”與“冰上絲路”聯通，共同構建一個跨越歐亞的宏偉交通網絡。

挪威國際事務研究機構資深研究員蘭馬克（Marc Lanteigne）曾發表文章稱，中國在北極航道的海運規劃，將成為“冰上絲路”的一個重要組成，這需要交通基礎設施的配合，有望帶動一些沿線國家的港口公路等基建。他判斷，俄羅斯、挪威等國都將因此受益。

美國國務卿蓬佩奧誣稱中俄在北極地區具有擴張野心，俄羅斯《莫斯科時報》刊發駁斥文章。

中俄北極合作前景廣闊，並將給其他國家帶來新的發展機遇。但有些國家卻“眼紅”了。據美聯社5月6日報道，美國國務卿蓬佩奧在芬蘭發表講話時說，美國將爭奪在北極地區的影響力，並將矛頭指向了中俄兩國，誣稱中俄在該地區具有擴張野心。

中國外交部發言人耿爽對此迴應說，美方個別人士對中方參與北極事務的批評指責與事實完全不符，而且與北極和平合作的大勢相悖，完全是顛倒黑白，別有用心。他還指出，北極問題不僅涉及北極國家，而且具有全球意義和國際影響。中國願與相關各方一道，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極，為北極的和平穩定和可持續發展作出貢獻。