白雲派出的首批17位“第一書記”駐村十個月以來，17個村集體經濟同比均有不同幅度的增加，基層黨組織的組織力和戰鬥力也得到明顯提升。
“真沒想到能幫我們追回欠了13年的租金，這個區裡派來的第一書記真的在為大家做事情。”今年3月，廣州市白雲區太和鎮園夏村第一經濟社社員們給園夏村黨總支送來一面錦旗，錦旗上“秉公辦事維民意 盡職責心繫群眾”兩行字，表達了村民們最樸素的感謝。
去年以來，廣州市白雲區在全區業務骨幹中精挑細選，分兩批派出共30名“最優秀的人”全脫產進駐“問題最突出的村”任“第一書記”，助推30個軟弱渙散基層黨組織整頓。同時，成立30個由區領導領銜的頂配工作隊，為“第一書記”履職撐腰。首批17位第一書記駐村十個月以來，17個村集體經濟同比均有不同幅度的增加，基層黨組織的組織力和戰鬥力也得到明顯提升。
女書記追回13年租金逾百萬元
去年7月9日，接到去“太和鎮園夏村任第一書記”的通知時，樑莎一臉懵圈。幾個月前，白雲掃黑除惡第一案正出自該村，園夏村原黨支部書記劉杜棋為首的涉黑涉惡涉腐團伙20多人被抓，其中9人都是村社黨員幹部。十幾年來，這個團伙在村裡的惡劣行徑，讓人不寒而慄。帶著焦慮、恐懼以及老同事“注意安全”的叮嚀，樑莎一頭扎進了基層。
“剛到園夏村時，我連個可以說話的人都沒有，村民認為第一書記只是來‘鍍金’，沒人相信我會在這裡呆三年；加上村兩委幹部幾乎被抓光，沒人跟我講真話講實話。”樑莎坦言，頭十幾天，根本無法打開思路，佈置的工作一項都無法推動，一切停滯不前。
正在她一籌莫展之際，轉機出現了。去年8月，園夏村第一經濟社30多名社員圍住村委，要求樑莎幫忙追回該社一處物業欠繳了13年之久的租金。原來，早在2005年,劉杜棋便將該地塊以180萬元賣給某社會老闆，不僅自己獨吞了賣地費用，對該老闆十幾年不交租金，經社想盡辦法討要租金等情況均坐視不理。
“必須斬斷黑惡勢力的利益鏈，還利於民，才能讓村民重塑信心。”樑莎鄭重承諾，“一定調查清楚，為大家追回十幾年的租金”。前後協調溝通了4個月，約該物業老闆談了十幾次，還請了區、鎮多個部門的領導出面協助，去年底，樑莎艱難地和該老闆達成協議，“他不僅分兩次把120萬元租金還給第一經濟社，還重新簽訂了合同，將按照新地價給付租金”。
於是，便出現了文章開頭的一幕。也正因此，園夏村第一經濟社去年的集體收入翻了三倍，村民人均分紅也水漲船高。樑莎贏得了村民的信任，大家開始積極主動地配合村委的工作，村民和老黨員也開始主動與樑莎交流村裡存在的問題。
園夏村沒有食堂，附近也沒有餐廳可送外賣，到任的前幾個月，樑莎只能靠吃方便麵、從家裡帶飯回村加熱來解決午餐。當時，樑莎正“數顧茅廬”，反覆動員一位德高望重、熟悉村情的老支書重出江湖，協助她對園夏村進行“災後重建”。“老支書能最終同意了，估計就是看到我飯都吃不上，還在堅持幹打動了他吧”，樑莎笑著說。
駐村近十個月以來，樑莎帶著重新補選的村委班子大力推動合同清理、基層黨組織隊伍建設、人居環境整治、鄉村振興、掃黑除惡等工作。“通過摸查，發現租金過低、租期超過20年等需要清理的合同共有58宗，目前正在按程序推進35宗”，樑莎信心滿滿，“力爭在今年六6月底前全部完成，預計能幫助村集體增加收入850萬元左右”。
此前，村裡一次黨員大會上，村委正在佈置相關工作，會場內出現不正常現象和搗亂的聲音，一頭長卷發、外表柔弱的樑莎狠狠“拍了桌子”，給村民留下深刻印象。村裡一位八旬阿婆不禁感嘆道，“看來園夏有希望了”。
“單車書記”村裡開起“大喇叭”
大綱領村位於鍾落潭鎮西部，2004年該村曝出的“黑龍會”涉黑案件震驚全國。在近兩年的城市化進程中，大綱領村成為交通樞紐。然而，村集體經濟收入卻與其優越的地理位置極不匹配。
喻佳到任大綱領村第一書記後發現，大綱領不是窮村，卻是亂村，由於黨建引領作用發揮不足，幹部隊伍、社會管理、人居環境、基礎設施等各類問題突出。更致命的是，“上一屆的村兩委班子因為涉違紀違法，又被端掉大半。村民們對村幹部的信任度已降到冰點，大家覺得誰來都一樣，都不是為村民做事情的”。
沒有信任度，何談凝聚力？每天，喻佳會騎著一輛小摺疊自行車走街串戶，在田間地頭四處轉，發現情況隨手拍，遇到問題隨時下車向村民請教，瞭解村民的點滴訴求和盼望。
大領路、綱領路各有一個垃圾黑點，大堆垃圾長期堆在村道邊，阻礙通行，臭味擾民；白沙村閘口水位低，六支渠就幹了，過百畝的菜地沒法澆水了；荔枝公園經常有人亂停車，佔了村民休閒場地……事無鉅細，喻佳會帶著相關分管領導到現場察看，儘快給出解決方案。村民們都親切地喊他“單車書記”。
“村民看到我們實在為大家做事，遇到一時半會兒解決不了的複雜問題，大家反而來安慰我‘彆著急，慢慢來’，他們很淳樸，給了我們這些村幹部最大的包容和理解，村幹部所做的點滴村民都看在眼裡，記在心上。”說到動情處，喻佳禁不住紅了眼圈，“我們只能加倍努力，讓他們過得更幸福”。
全脫產駐村三年的時間裡，加強基層組織建設是第一書記們履職的重中之重。結合農村地區的特點，喻佳恢復中斷已久的村廣播站、利用“大喇叭”向村民播報習近平新時代中國特色社會主義思想及各類生活服務信息，舉辦紅色主題文藝匯演等寓教於樂活動，提升學習實效。
目前，農村存在著黨員隊伍“空心化”問題突出，黨員隊伍老齡化問題嚴重，甚至存在著無人可用的窘境。以大綱領村為例，全村113名正式黨員中，60歲以上黨員佔總數的42%。外出務工的大中專學歷中青年黨員佔比超2成。派駐的第一書記們紛紛通過召開座談會、建立微信群等方式，加強與村內年輕黨員和入黨積極分子、大學生“兩個名單”人員的經常性聯繫，為培養優秀後備幹部做儲備。
30名第一書記全脫產駐村三年
去年以來，白雲區委組織部聯合區相關部門，對全區118個村、48個經濟聯社、281個社區黨組織全部篩過一輪，先後排查確定30個軟弱渙散黨組織，查找班子建設、涉黑涉惡、黨員幹部違紀違法、集體經濟發展和“三資”管理、信訪維穩、涉土地等方面問題63項，並以“幹部幫基層、基層煉幹部”的整體思路謀劃第一書記選派工作。
“在如何搭配上，我們結合第一書記的工作崗位、能力、專長、性格等特質，針對軟弱渙散黨組織的突出問題等特點，儘量做到精準匹配。”白雲區委組織部負責人介紹，已派出的30名第一書記全部為派出單位的業務骨幹，是區裡最優秀的科級幹部，學歷高、能力強，幹勁十足，是重點培養對象。“第一書記”要全脫產駐村三年，肩負著加強基層組織建設、推動實施鄉村振興、提升基層治理水平、為民辦事服務的重任。
“農村要致富，關鍵靠支部，火車跑得快，全憑車頭帶。”第一書記們表示，他們將利用三年時間，要幫助村“兩委”理清工作思路，幫助制定制度，樹立規矩，改變風氣，指導工作的方式方法，搭建團結向上、為民務實的班子，帶出一支忠誠乾淨擔當的黨員隊伍，充分發揮出基層黨組織的戰鬥堡壘作用，以黨建引領村社精細化服務和高質量發展。
區領導組隊為第一書記撐腰
來自機關的第一書記多缺乏基層經驗，如何解決駐村的“水土不服”？“這個問題確實不同程度存在，我們通過集體談心、能力培訓等多項舉措，幫助第一書記迅速適應農村、熟悉村情、融入基層。”該負責人介紹，第一書記到村任職前，區裡對大家進行了基層黨建和涉農業務的專題培訓，多個相關部門領導分別作專題輔導。
尤其值得一提的是，“尖兵”們並非孤軍奮戰。白雲區四套班子主要領導、黨政班子成員及部門負責人任工作隊隊長、副隊長，掛點軟弱渙散黨組織，點對點支持、指導第一書記解決工作難題。各選派單位在資金、項目、政策等方面全力支持整頓工作，安排第一書記列席有關重要會議，參與鎮村重大活動，全面拓寬工作視野。履職十個月以來，喻佳已經聯繫導入土發、規建、文體等十來個區直部門的資源，推動一批重點工作的開展。
“全區都是我們的智囊團呢！”樑莎說，“我們不僅有個第一書記微信群，還定期回去參加區委書記主持的座談會，集中交流整頓工作階段成果，分析研判下階段工作思路和重點，遇到問題大家互相支招，互相啟發，互相借鑑”。白雲區委組織部負責人表示，儘管適應過程各有快慢，“尖兵”們都很努力，幹勁十足，總體表現不錯，充分發揮了“頭雁”作用。
首批第一書記六人晉升副處
“‘第一書記’崗位對一個人的鍛鍊是脫胎換骨的”，喻佳說，以前在機關的工作都是專項的，“如今是治理一個村，需要全局的視野，什麼都要懂”。第一書記們每天晚上回到家，處理完家務，往往都會惡補各門類規章制度直至深夜。
“為了保證大家想幹事、幹成事，我們建立了一套完善的日常管理監督和保障激勵機制。” 該負責人表示，一方面，將第一書記納入區委後備幹部庫，由區委組織部會同鎮街、派出單位共同管理，第一書記全脫產駐村，與原單位工作脫鉤，黨組織關係轉到村，確保工作生活全面融入。
同時，第一書記的幹部身份和編制性質不變，在原單位的工資和福利待遇不變。第一書記年度考核由區委組織部會同鎮街黨（工）委組織實施，明確優秀名額實行單列，不佔原單位職數。
據透露，2018年度全區有11名第一書記年度考核被評為優秀等次，佔第一書記和工作隊員總數的29.7%，有效激發了幹事熱情。該區還積極拓展第一書記成長空間，對任期工作實績明顯、群眾滿意度高的，優先提拔重用，樹立重基層、重實績的選人用人導向，去年以來已有6名駐村表現優秀的第一書記被提拔到副處級領導崗位。
廣州日報全媒體文字記者：湯南 通訊員雲宣
廣州日報全媒體圖片記者：李波 通訊員譚札烽
廣州日報全媒體編輯：何超