'貴州德江：19個駐村幫扶不紮實問題，分類整改，強勢推進'

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家裡、走進群眾心裡“兩走進”活動，萬名幹部下基層、訪村寨、進農家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實幹贏民心。

張豔是德江縣沙溪鄉幼兒園教師，7月12日，恰逢週五幫扶日，雖然幼兒園已經放假，但她像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋裡屋外、清掃房前屋後。在之後的兩天時間裡，張豔還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，並與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張豔的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員幹部決戰脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰啟動以來，德江縣8079名結對幫扶幹部除了利用“週五、週六、週日”3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村幹部一道吃在村、住在村，用實幹實績譜寫“一家親”的幹群新關係。

幹部不作為，召回提效能

駐村幫扶不紮實，不僅在於能力水平上的差異，還在於一些幹部政治站位不高、紀律意識淡薄，工作作風不實，甚至不擔當不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不紮實方面的問題，分類整改，強勢推進。

5月份，德江縣圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學習大講堂視頻會議系統，對全縣8079名幫扶幹部集中開展為期兩天的業務培訓，切實解決“不會幹”的問題。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家裡、走進群眾心裡“兩走進”活動，萬名幹部下基層、訪村寨、進農家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實幹贏民心。

張豔是德江縣沙溪鄉幼兒園教師，7月12日，恰逢週五幫扶日，雖然幼兒園已經放假，但她像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋裡屋外、清掃房前屋後。在之後的兩天時間裡，張豔還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，並與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張豔的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員幹部決戰脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰啟動以來，德江縣8079名結對幫扶幹部除了利用“週五、週六、週日”3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村幹部一道吃在村、住在村，用實幹實績譜寫“一家親”的幹群新關係。

幹部不作為，召回提效能

駐村幫扶不紮實，不僅在於能力水平上的差異，還在於一些幹部政治站位不高、紀律意識淡薄，工作作風不實，甚至不擔當不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不紮實方面的問題，分類整改，強勢推進。

5月份，德江縣圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學習大講堂視頻會議系統，對全縣8079名幫扶幹部集中開展為期兩天的業務培訓，切實解決“不會幹”的問題。

“我去年參加工作就在縣機關辦公室，今年主動申請駐的村，通過這次培訓，讓我認清了自身不足、找準了幫扶方向。”德江縣委組織部派駐楓香溪鎮龍泉村駐村幹部黃志剛說。

全面整改，重點推進。在駐村幫扶不紮實專項治理工作中，德江縣結合幹部“營養餐”關愛行動，及時研究出臺脫貧攻堅一線幹部“召回”管理辦法，明確召回主體、召回情形、召回程序、召回管理等內容，向駐村幫扶要效能。

為確保“召回”對象群眾認可、幹部信服，該縣明確由各地各單位對照“九大類27條”召回情形，每季度研判上報一次建議名單，縣級召開聯席會議研究後送縣委審定實施，並按幹部管理權限對擬召回對象開展“一對一”談心談話，告知召回事項及理由，確保幹部心齊氣順。

精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家裡、走進群眾心裡“兩走進”活動，萬名幹部下基層、訪村寨、進農家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實幹贏民心。

張豔是德江縣沙溪鄉幼兒園教師，7月12日，恰逢週五幫扶日，雖然幼兒園已經放假，但她像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋裡屋外、清掃房前屋後。在之後的兩天時間裡，張豔還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，並與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張豔的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員幹部決戰脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰啟動以來，德江縣8079名結對幫扶幹部除了利用“週五、週六、週日”3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村幹部一道吃在村、住在村，用實幹實績譜寫“一家親”的幹群新關係。

幹部不作為，召回提效能

駐村幫扶不紮實，不僅在於能力水平上的差異，還在於一些幹部政治站位不高、紀律意識淡薄，工作作風不實，甚至不擔當不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不紮實方面的問題，分類整改，強勢推進。

5月份，德江縣圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學習大講堂視頻會議系統，對全縣8079名幫扶幹部集中開展為期兩天的業務培訓，切實解決“不會幹”的問題。

“我去年參加工作就在縣機關辦公室，今年主動申請駐的村，通過這次培訓，讓我認清了自身不足、找準了幫扶方向。”德江縣委組織部派駐楓香溪鎮龍泉村駐村幹部黃志剛說。

全面整改，重點推進。在駐村幫扶不紮實專項治理工作中，德江縣結合幹部“營養餐”關愛行動，及時研究出臺脫貧攻堅一線幹部“召回”管理辦法，明確召回主體、召回情形、召回程序、召回管理等內容，向駐村幫扶要效能。

為確保“召回”對象群眾認可、幹部信服，該縣明確由各地各單位對照“九大類27條”召回情形，每季度研判上報一次建議名單，縣級召開聯席會議研究後送縣委審定實施，並按幹部管理權限對擬召回對象開展“一對一”談心談話，告知召回事項及理由，確保幹部心齊氣順。

集中教育，提能增效。召回期間，被召回幹部將在縣委黨校接受為期三天的集中教育，並根據集中教育表現情況，採取回原崗位、跟蹤考察、組織處理等方式，真正讓幹部在監督與管理中感受壓力、提高認識、轉變作風，提升履職能力和水平。

“‘召回’管理以教育轉化為主、懲罰為輔，目的是幫助幹部認識差距、補齊短板，促進幹部思想轉化和能力提升。”德江縣脫貧攻堅總指揮部一線幹部管理組相關負責人說。

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——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

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脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家裡、走進群眾心裡“兩走進”活動，萬名幹部下基層、訪村寨、進農家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實幹贏民心。

張豔是德江縣沙溪鄉幼兒園教師，7月12日，恰逢週五幫扶日，雖然幼兒園已經放假，但她像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋裡屋外、清掃房前屋後。在之後的兩天時間裡，張豔還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，並與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張豔的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員幹部決戰脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰啟動以來，德江縣8079名結對幫扶幹部除了利用“週五、週六、週日”3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村幹部一道吃在村、住在村，用實幹實績譜寫“一家親”的幹群新關係。

幹部不作為，召回提效能

駐村幫扶不紮實，不僅在於能力水平上的差異，還在於一些幹部政治站位不高、紀律意識淡薄，工作作風不實，甚至不擔當不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不紮實方面的問題，分類整改，強勢推進。

5月份，德江縣圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學習大講堂視頻會議系統，對全縣8079名幫扶幹部集中開展為期兩天的業務培訓，切實解決“不會幹”的問題。

“我去年參加工作就在縣機關辦公室，今年主動申請駐的村，通過這次培訓，讓我認清了自身不足、找準了幫扶方向。”德江縣委組織部派駐楓香溪鎮龍泉村駐村幹部黃志剛說。

全面整改，重點推進。在駐村幫扶不紮實專項治理工作中，德江縣結合幹部“營養餐”關愛行動，及時研究出臺脫貧攻堅一線幹部“召回”管理辦法，明確召回主體、召回情形、召回程序、召回管理等內容，向駐村幫扶要效能。

為確保“召回”對象群眾認可、幹部信服，該縣明確由各地各單位對照“九大類27條”召回情形，每季度研判上報一次建議名單，縣級召開聯席會議研究後送縣委審定實施，並按幹部管理權限對擬召回對象開展“一對一”談心談話，告知召回事項及理由，確保幹部心齊氣順。

集中教育，提能增效。召回期間，被召回幹部將在縣委黨校接受為期三天的集中教育，並根據集中教育表現情況，採取回原崗位、跟蹤考察、組織處理等方式，真正讓幹部在監督與管理中感受壓力、提高認識、轉變作風，提升履職能力和水平。

“‘召回’管理以教育轉化為主、懲罰為輔，目的是幫助幹部認識差距、補齊短板，促進幹部思想轉化和能力提升。”德江縣脫貧攻堅總指揮部一線幹部管理組相關負責人說。

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脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家裡、走進群眾心裡“兩走進”活動，萬名幹部下基層、訪村寨、進農家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實幹贏民心。

張豔是德江縣沙溪鄉幼兒園教師，7月12日，恰逢週五幫扶日，雖然幼兒園已經放假，但她像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋裡屋外、清掃房前屋後。在之後的兩天時間裡，張豔還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，並與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張豔的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員幹部決戰脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰啟動以來，德江縣8079名結對幫扶幹部除了利用“週五、週六、週日”3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村幹部一道吃在村、住在村，用實幹實績譜寫“一家親”的幹群新關係。

幹部不作為，召回提效能

駐村幫扶不紮實，不僅在於能力水平上的差異，還在於一些幹部政治站位不高、紀律意識淡薄，工作作風不實，甚至不擔當不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不紮實方面的問題，分類整改，強勢推進。

5月份，德江縣圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學習大講堂視頻會議系統，對全縣8079名幫扶幹部集中開展為期兩天的業務培訓，切實解決“不會幹”的問題。

“我去年參加工作就在縣機關辦公室，今年主動申請駐的村，通過這次培訓，讓我認清了自身不足、找準了幫扶方向。”德江縣委組織部派駐楓香溪鎮龍泉村駐村幹部黃志剛說。

全面整改，重點推進。在駐村幫扶不紮實專項治理工作中，德江縣結合幹部“營養餐”關愛行動，及時研究出臺脫貧攻堅一線幹部“召回”管理辦法，明確召回主體、召回情形、召回程序、召回管理等內容，向駐村幫扶要效能。

為確保“召回”對象群眾認可、幹部信服，該縣明確由各地各單位對照“九大類27條”召回情形，每季度研判上報一次建議名單，縣級召開聯席會議研究後送縣委審定實施，並按幹部管理權限對擬召回對象開展“一對一”談心談話，告知召回事項及理由，確保幹部心齊氣順。

集中教育，提能增效。召回期間，被召回幹部將在縣委黨校接受為期三天的集中教育，並根據集中教育表現情況，採取回原崗位、跟蹤考察、組織處理等方式，真正讓幹部在監督與管理中感受壓力、提高認識、轉變作風，提升履職能力和水平。

“‘召回’管理以教育轉化為主、懲罰為輔，目的是幫助幹部認識差距、補齊短板，促進幹部思想轉化和能力提升。”德江縣脫貧攻堅總指揮部一線幹部管理組相關負責人說。

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精準出擊 盡銳出戰 務求實效

——德江縣開展駐村幫扶不紮實專項治理工作側記

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。今年來，德江縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦春季攻勢和夏秋決戰，注重打法精準，壓實攻堅責任，紮實開展駐村幫扶不紮實問題專項治理，為實現整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

脫貧打不贏，一切等於零

一切圍繞打得贏，打贏才是硬道理。今年來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務，推動力量下沉，盡銳出戰向脫貧攻堅發起最後總攻。

年初，該縣總指揮部抽調126名幹部組建一線幹部管理、產業發展等8個作戰組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調度專班，負責全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調度、政策培訓、業務督導，形成縣鄉村三級聯動、同向發力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領導任鄉鎮指揮部指揮長，選派2550名幹部脫產駐村、組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發揮各級幫扶力量的作用，德江縣及時出臺鄉鎮指揮部、駐村幹部及幫扶幹部管理辦法，落實幹部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規定每月駐村不少於25天、單次請假不超過2天，嚴格執行貧困村“第一書記”和黨支部書記調整由市縣黨委書記“簽字”把關的要求，保持駐村隊伍整體穩定。

既要嚴管，也要厚愛。該縣在落實上級規定待遇的同時，還落實鄉鎮選派的駐村幹部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金對意外受傷幹部給予全額醫療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷幹部18人，提拔任用脫貧攻堅一線幹部57人，全方位激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情。

全面動員，戶戶參與，人人有責。德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業結對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，僅捐贈貧困戶“補短板”資金就達300餘萬元，通過公益扶貧、就業扶貧、產業扶貧，多渠道帶動貧困群眾增收。同時，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產業扶貧基地10個，創建春暉黔歸人才創業示範基地10個，建設春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不紮實，調駐給壓力

一直以來，鄉鎮對駐村幹部管理缺位、“寬鬆軟”現象不同程度存在，導致駐村不紮實、幫扶成效不明顯。2016年以來，德江縣積極探索駐村幹部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關聯考核，壓實鄉鎮、部門和幹部三方責任。

今年以來，德江縣繼續深化幹部駐村“調駐”模式，在原有基礎上，全面推行“四個劃轉”，將2550名駐村幹部的黨組織關係、工資、管理和考核全權劃轉至所駐鄉鎮或村，除編制預留在原單位2年外，其餘工資、績效等所有關係與原單位脫鉤，與鄉鎮幹部同等管理、同等考核，讓駐村幹部變成實打實的“鄉鎮幹部”。

自“四個劃轉”推行以來，不僅駐村幹部申請入黨在村裡進行，就連工資發放也由鄉鎮造冊登記、審核發放，個人年度考核和績效考核也在鄉鎮進行，一條尺子量到底，促使幹部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實幹。

“駐村2年來，我每天與鄉村幹部吃住在村，和群眾打交道，已經忘記了我機關幹部的身份，現在就想著如何把村裡的工作幹好，等脫貧摘帽後能順利回原單位。”德江縣桶井鄉七裡村第一書記胡碧原說。

是走是留，不再自由。為進一步壓實駐村幫扶責任，駐村幹部年度考核“不合格”，既不能繼續擔任原駐村職務，也不能回原單位工作，而是留在鄉鎮繼續工作至少1年，待年度考核“合格”後，方可申請調回縣城願意接收的單位工作。

“‘四個劃轉’通過健全駐村幹部選派管理考核體系，為幹部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了幹部沉不下去、工作成效不好、鄉鎮管理不了的問題。”德江縣委常委、組織部部長劉祖輝說。

群眾不滿意，走進心裡去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家裡，也要走進群眾心裡，用心用情服務群眾、引領群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月份，德江縣委書記商友江在共和鎮勝利村調研座談時說。

田景柏是楓香溪鎮先聯社區貧困戶，前些年與鄰里村民鬧矛盾，對處理結果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯駐村工作隊和幫扶幹部多次上門，與田景柏交心談心，疏導情緒，宣講政策，幫助解決家庭住房、道路交通、子女就學等實際困難。如今，田景柏心裡的“結”打開了，開始勤儉持家，對幹部也很滿意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家裡、走進群眾心裡“兩走進”活動，萬名幹部下基層、訪村寨、進農家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實幹贏民心。

張豔是德江縣沙溪鄉幼兒園教師，7月12日，恰逢週五幫扶日，雖然幼兒園已經放假，但她像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋裡屋外、清掃房前屋後。在之後的兩天時間裡，張豔還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，並與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張豔的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員幹部決戰脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰啟動以來，德江縣8079名結對幫扶幹部除了利用“週五、週六、週日”3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村幹部一道吃在村、住在村，用實幹實績譜寫“一家親”的幹群新關係。

幹部不作為，召回提效能

駐村幫扶不紮實，不僅在於能力水平上的差異，還在於一些幹部政治站位不高、紀律意識淡薄，工作作風不實，甚至不擔當不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不紮實方面的問題，分類整改，強勢推進。

5月份，德江縣圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學習大講堂視頻會議系統，對全縣8079名幫扶幹部集中開展為期兩天的業務培訓，切實解決“不會幹”的問題。

“我去年參加工作就在縣機關辦公室，今年主動申請駐的村，通過這次培訓，讓我認清了自身不足、找準了幫扶方向。”德江縣委組織部派駐楓香溪鎮龍泉村駐村幹部黃志剛說。

全面整改，重點推進。在駐村幫扶不紮實專項治理工作中，德江縣結合幹部“營養餐”關愛行動，及時研究出臺脫貧攻堅一線幹部“召回”管理辦法，明確召回主體、召回情形、召回程序、召回管理等內容，向駐村幫扶要效能。

為確保“召回”對象群眾認可、幹部信服，該縣明確由各地各單位對照“九大類27條”召回情形，每季度研判上報一次建議名單，縣級召開聯席會議研究後送縣委審定實施，並按幹部管理權限對擬召回對象開展“一對一”談心談話，告知召回事項及理由，確保幹部心齊氣順。

集中教育，提能增效。召回期間，被召回幹部將在縣委黨校接受為期三天的集中教育，並根據集中教育表現情況，採取回原崗位、跟蹤考察、組織處理等方式，真正讓幹部在監督與管理中感受壓力、提高認識、轉變作風，提升履職能力和水平。

“‘召回’管理以教育轉化為主、懲罰為輔，目的是幫助幹部認識差距、補齊短板，促進幹部思想轉化和能力提升。”德江縣脫貧攻堅總指揮部一線幹部管理組相關負責人說。

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