連雲港檢驗檢疫局著力提升口岸衛檢核心能力

中國江蘇網6月9日連雲港訊(王靜 朱其太 李正法)5月26日晚，連雲港檢驗檢疫局海港辦船檢科接到船方報告，一艘即將靠泊的外籍貨輪上，有一名船員出現全身性皮疹症狀。船舶剛一靠泊，連雲港局檢疫人員立即登輪對病人展開了詳細的流行病學調查和疑似病例醫學排查，確認該船員疑患水痘，隨即進行了現場採樣送該局保健中心實驗室作進一步檢測，並簽發《口岸傳染病疑似病例轉診單》，將患者送往涉外醫院診治。

船方東方公司看著這一切，不由自主地對連雲港局檢驗檢疫人員高效的應急處置能力豎起了大拇指！

機構重組

江蘇連雲港是亞歐大陸橋經濟走廊首個節點城市，也是新亞歐大陸橋東方橋頭堡、絲綢之路經濟帶東方橋頭堡，隨著這個具有83年衛生檢疫歷史的口岸開放開發步伐加快，檢驗檢疫的任務更加繁重。

“口岸衛生檢疫核心能力建設的關鍵，是根據業務特點建立高效運轉的扎口部門和工作機制。”該局黨組多次專題調研論證，圍繞建設安全、便捷、特色口岸目標，根據連雲港口岸點多、線長、面散的客觀實際，以“法治衛檢”為先導，以拓展溝通協調能力、常規能力和應急能力“三個能力”要素為抓手，以提升“大衛檢”網點效能為標準，持續完善口岸公共衛生工作機制。果斷將原海港辦事處旅檢科整建制劃歸衛監處，並定位新組建的衛監處為管理執行型，負責完善全局公共衛生風險防控以及配套的“人、財、物”並軌共享的長效機制。下設的檢疫、旅檢、衛生3個科與保健中心合署辦公，統管傳染病實驗室與媒介實驗室，“一處、三科、一中心、兩實驗室”的格局徹底打通“大衛檢”隊伍歸攏和機制創新的“最後一公里”。

新機制帶來了高效率。2016年，該局出入境船舶檢疫2268艘，集裝箱檢疫和消毒處理35.54萬標箱。檢疫查驗出入境客運班輪196航次、旅客50388人次、旅客攜帶物82283件。連雲港局黨組安全口岸、便捷口岸、特色口岸“三大口岸”建設思路在衛檢工作中有了清新的解讀。

優化配置

5月18日，由國家口岸辦、質檢總局、海關總署等部門組成的驗收組，先後檢查了連雲港白塔埠機場航站樓國際區旅檢通道、檢驗檢疫功能業務用房以及配套設施、設備等，一致同意機場對外開放通過國家驗收。

口岸衛生檢疫設施設備是核心能力必不可少的基礎載體。連雲港局一方面在物力上加大投入，採取著眼長遠、重點佈局、科學配置、穩步推進的辦法，傾心打造“一體化”公共物資平臺，既考慮到突發事件應急實際，研析如何用好、用足、用活專項資金，又理清衛檢發展要素，科學評估配置需求與優先順位，重點網點“高端”配置，全局按需共享。如今，國際客運站負壓室按期建成，基因擴增（PCR）實驗室通過驗收開檢運行，機場空港開放、平澤客運復航，衛檢領域干預承接一步不落。今年1至5月共檢疫處理入境17萬標箱，檢疫查驗連雲港至韓國客運班輪共170航次，出入境旅客65413人次。口岸衛生處理防控能力均大幅度提升

另一方面，面對口岸公共衛生安全新形勢和公眾健康新需求，該局緊緊抓住口岸核心能力創新“指揮棒”，重新適任評估並組建囊括22名專業人員的“科技衛檢團”，保健中心率先突破日常工作“體檢”、“打針”的固有思維，以互聯網+框架下的微信、微波、微視“三微一體” 健康服務平臺為載體，在全省率先發布公眾號，“屬地、口岸、境外”三向互動的“136”國際旅行健康干預新模式日趨完善。

強化技能

口岸疫病疫情防控必須堅持以人為本，而強化技術技能提升是關鍵。這是連雲港局加強口岸衛檢核心能力建設的重中之重。

針對連雲港涉外公共衛生風險日趨複雜嚴峻的新形勢，連雲港局對所有衛檢人員專業背景、個性需求、職場發展、屬地管控等匹配能力綜合評估，以精準檢疫為引領，明確新進衛檢人員，全部依託保健中心醫療機構參加醫師資格考試，試行“保健中心+基地”培養模式，並與連雲港疾控中心按月培訓互動、季度座談評估，保健中心組織“醫護大講堂”以講促學、全員皆學，不斷提升衛檢人員實際工作能力。並組織連雲港口岸輸入性黃熱病應急實兵演練，應急領導小組在指揮中心遠程在線下達指令、視頻調度和決策分析，在全省首次實現突發公共衛生事件納入可視化智控平臺。

連雲港局還藉助外力、提升自我，與連雲港港口集團共同制定《連雲港口岸蚊蟲控制方案》，在主港區、贛榆港區和徐圩港區開展聯合滅蚊、消除孳生地。依託中檢公司力量，在全省率先落實伊蚊專項，8個代表性監測點不同生境“全覆蓋”。主動與海關等部門協調，新增日處理量可達500標箱的檢疫處理場地，極大地方便對寨卡病毒、黃熱病流行區集裝箱批批監管、分批處理和統一散毒。

隨著衛檢視域跨崗跨界融合“最先一公里”暢通，該局首次在自願諮詢檢測中發現1例HIV感染者，首次在入境旅客中檢出甲型H3流感病毒, 首次在本底調查中發現黃胸鼠和朝鮮伊蚊，併成功處置1例旅客酮症酸中毒。今年5月30日端午節夜，該局衛監處旅檢工作人員在對來自韓國的入境旅客攜帶物進行查驗時，從數十名代工中截獲大量為奶酪，含有魚肉等成分的狗糧，共計22批次、37公斤。此次為連雲港口岸首次截獲屬於我國禁止進境大量動物源性奶產品。