'聊城市茌平區：滄桑鉅變七十年 勇立潮頭再出發'
70年時光荏苒,茌山平陸發生怎樣變化?
茌平的回答,精彩而實在。昔日吃不飽穿不暖的窮鄉僻壤，硬是連續9年躋身全國百強，去年躍升至榜單第67位。
數字對比更是了不得：1949年糧食畝產只有68.8公斤，2019年初畝產超過1噸;1949年全縣生產總值不過1800萬元，2019年初為486.8億元;1949年財政收入僅175萬元，2019年初一般公共預算收入達29.14億元……
滄桑鉅變七十年，勇立潮頭再出發!
這片秦時置縣的滄桑厚土，這片剛剛撤縣設區的發展熱土，正在新時代迸發出新的活力。
鄉村之變
從“闖關東”到“棚二代”
80歲的賈寨鎮耿店村老支書耿遵緒永遠忘不了小時候的餓與冷。吃過地瓜幹、窩窩頭、樹葉樹皮、野菜糰子……睜開眼就找吃的，可肚子總是填不飽;冬天，土坯房透風撒氣，屋裡水缸能結冰，人在被窩裡冷得直哆嗦。因為窮，村裡100來戶，有二三十戶“闖關東”混飯吃。
日曆翻轉,今天的耿店已是習近平總書記點讚的“魯西小壽光”，800多人的村擁有700多個溫室大棚，戶均4個棚，人均純收入3萬多元，不僅本村外出打工的年輕人回村種菜，外地媳婦女婿也爭著往村裡“飛”，靠種棚菜楞把“棚二代”做成鄉村振興品牌。讓耿店人改天換地的正是新中國的成立。
1950年春，土地改革全面完成，9.3萬少地無地農戶拿到土地證書，實現“耕者有其田”的夢想。土地改革後，農村成立互助組、初級社、高級社，興修水利、改良土地，農民熱情高漲，希望的田野上出現更多辛勤的背影。
眼下的菜屯，不僅有綠色林海，還有樹杈上“長”出的木材產業。這離不開菜屯鎮前身——東風人民公社當年栽下的“搖錢樹”。因為防風固沙植樹造林成績出色，1958年，東風人民公社得到了周恩來總理親筆簽名的國務院獎狀。
全省最早包產到戶的新聞報道也在茌平。1979年秋天，博平公社楊莊村支部大院內，算盤珠噼啪作響。“楊成海，2209塊”，村支書宋懷友大聲喊出這個數字。當新華社記者李錦用鏡頭將這個歷史瞬間定格的時候，楊成海連同楊莊一同被載入中國改革開放的歷史，被贊為“繼小崗村之後的又一包產到戶的典型”，後收入《大轉折的瞬間》一書，成為農村改革永恆的見證。
35年前，茌平又一次轟動全國。時任中共中央總書記胡耀邦在閱讀新華社《山東茌平縣下力氣提高幹部群眾的科學素質》的報道時批示：“這種材料，經過核實和略加改寫，要公開報道。《人民日報》要加強報道，報道本身就是指導。”
媒體報道很快掀起高潮。1984年1月30日，《人民日報》第一版以《發揮政策威力，實現科學務農》為題作了長篇報道。隨後，《瞭望》《大眾日報》也相繼推出重磅報道，推動了全國科教興農，也鼓舞了茌平人民。這一年，茌平縣繼續加大科技投入，全縣45萬畝棉花再獲大豐收，全縣向國家交售皮棉4.5萬噸，躋身全國棉花百強縣。
進入新時代，黃土地上的“科技味”越來越濃，“汗水農業”悄然變成“智慧農業”。
在韓屯鎮萬畝高產創建示範方，深鬆深耕、測土配方、水肥一體化實現集成應用，小麥、玉米畝產分別達到735公斤和902公斤，田友江憑藉小麥畝產826.19公斤的“高產記錄”奪得“魯西糧王”;
在菜屯鎮山東泰豐農業科技有限公司養殖車間，來自美國加州的鱸魚喝著馬頰河水自在暢遊;
在肖莊鎮小高村匯富農牧有限公司，肉兔實現“四個同期”(發情、配種、產子、出欄)流水線養殖，14個人養了10萬隻兔……
與70年前相比，農民已變成一份體面的職業。
耿店村從2007年起陸續建起育苗場、蔬菜批發市場、蔬菜合作社，村民從買苗到賣菜，都不用出村;村民住進樓房，通了暖氣、有線、網線，還有農家書屋、健身廣場、衛生室等，條件不比城裡差。
黨的十九大以來，特別是習近平總書記點贊耿店“棚二代”以來，茌平充分激活人、地、錢等資源要素，不斷加快鄉村振興步伐。啟動建設了“棚二代”科技示範園，穩步推進美麗鄉村、鄉村田園綜合體、新時代文明實踐中心、“四好農村路”等建設，成功創建全國農產品質量安全縣、全國主要農作物生產全程機械化示範縣、全國“平安農機”示範縣，吸引更多年輕人返鄉創業，“70”80”“90”後們開始勇立潮頭。
田野多了“棚二代”，鄉村振興有力量!
工業之變
從“零工業”到“強工業”
看茌平工業，信發不能不看。
走進信發集團下屬的華宇有限公司，廠區中央的“循環經濟示意圖”勾勒的“信發鋁電航母”格外搶眼：位於核心處的是氧化鋁廠、電廠、電解鋁廠，周邊分佈著礦石廠、鹼廠、鉀肥廠、電石廠、聚氯乙烯(PVC)廠等等，之間用箭頭標註業務流程。
70年砥礪奮進，信發集團從無到有，從弱到強，從最初裝機容量1500千瓦時的小火電廠發展成為集發電、供熱、氧化鋁、電解鋁、碳素、氟化鹽、冰晶石、岩鹽、燒鹼、石灰、電石、聚氯乙烯、煤炭開發、鋁深加工等產業於一體，所屬及控股企業達到72家，總資產1860億元的現代化大型企業集團。
時光回到1949年，整個縣城僅有自行車修理、裁縫等10多家手工作坊，堪稱“零工業”。
1956年，手工業進行社會主義改造全面完成，組成合作社營工業5家，公私合營1家，手工業社(組)87個，工業企業開始逐步發展。
製藥廠、味精廠、食品廠、麻紡廠、化肥廠相繼建立……為了解決電力不足的問題，信發集團前身茌平發電廠在1975年誕生。
從自然經濟到商品經濟，從計劃經濟到市場經濟，靠著特有的闖勁和吃苦耐勞的品格，茌平人硬是從沒有路的地方蹚出一條跨越發展之路。
信發是茌平第一家利稅過億元的企業，是全國同行業第一個實現“鋁電雙贏”模式的企業;過去只會做大輸液的製藥廠，現在已是能生產心腦血管用藥、抗感染藥、麻醉藥的大型綜合製藥企業;劉先斌將破產邊緣的縣毛巾廠做成了聞名全國的金號集團……
進入新時代，擔負新使命。在經濟下行壓力加大的形勢下，茌平縣堅決貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，堅持把新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，以創新驅動促進供給側結構性改革，提出了推動高質量發展、增創發展新優勢的發展目標。
中鋼研碳化硅、信力源超薄電子銅箔、新世紀物流有限公司智慧物流、清華易邁、千島山莊養老項目……一批以信息經濟、智能製造、物聯網、新材料等為主導的新興產業蓬勃興起。全縣三次產業結構，從1949年的83.3∶11.1∶5.6，調整至如今的5.4∶65.0∶29.6。2018年，茌平百強縣排名進位提升至第67位的同時，全國工業百強縣也進位提升到第81位。
茌平在續寫新的創業史!
動力之變
從“富起來”到“強起來”
無資源、不沿邊、不靠海，促使茌平人不斷搶抓“機遇”：全省第一批改革開放試點縣、第一批農村稅費改革試點縣、第一批新型城鎮化試點縣……
敢於“吃螃蟹”帶來的直接結果是：催生全省第一批“改制”企業、第一批結束“皇糧國稅”的農業縣，常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率分別達到53.77%和38.21%。
要想從“富起來”到“強起來”，改革須臾不能停步。1984年，茌平全面推行家庭聯產承包責任制;1993年，茌平成為全省經濟欠發達地區9個改革開放試點縣之一;2000年，承擔全省農村稅費改革試點任務;2005年，杜郎口中學農村教改轟動全省;2014年試點農村土地確權登記;2017年啟動農村地區供暖試點……改革不斷拓展。
以“放管服”改革為統領，茌平撬動重點領域改革，一子落、滿盤活。
2012年，茌平將原有58個行政主體縮減至42個，成建制進駐“縣政務服務中心”;2014年，向社會公佈《茌平縣縣級行政審批事項目錄清單》;2015年，取消4項、“凍結”9項行政審批事項，非行政許可審批全部取消;2018年，行政審批局掛牌，推行“一枚印章管審批”。
今年，茌平以“一次辦好”改革為契機，深入推進“一窗受理、集成服務”和“不見面審批”，梳理889項“一次辦好”清單，繪製完成1854項事項的辦事流程圖，完成1854項事項的標準化規程和辦事指南，企業開辦全程電子化率已達99%以上，“模擬審批”讓企業實現“拿地即開工”……
茌平的改革，還體現在社會其他各個層面上：
種了一輩子地的博平鎮賈馬村肖光舉做夢也想不到，老了老了卻享受到每月110元的“退休金”;一場大病，讓樂平鋪鎮后王屯村王華峰差點掉進“窮窟窿”，而2萬元的大病補償金，讓笑容又回到全家人的臉上……
目前，茌平在醫療、教育、文化體制等關乎民生福祉的方方面面都進行了創新、改革。
深化改革的同時，茌平開放的大門也越敞越大。
“走出去”的信發，先後取得印尼、斐濟、澳大利亞三個國家5400平方公里的鋁土礦勘探開採權;金號織業、德通交通器材相繼在在美國設立分公司。
開放，拓展了經濟發展空間。70年開放進程，茌平產品出口市場擴大到100多個國家和地區，深度融入“一帶一路”建設，利用“兩種資源”開拓“兩個市場”的能力持續增強。進出口總額由1978年的125.5萬元人民幣擴大到近10億美元。
回首來時路，日月換新天!
未來的茌平，將搶抓撤縣設區的新機遇，培育壯大新動能，秉持新時代泰山“挑山工”的精神，努力幹在實處、爭創一流、走在前列，在新時代偉大征程上闊步前行!
本刊策劃：韓冰 本刊統籌：蔣希偉 鄭兆雷 本刊撰稿/圖片：鄭兆雷 葉晨雯 劉明明 常帥 趙玉國