還在關心是否拆牆?北京已決意不再建設封閉住宅小區

城市規劃 房產 攸克地產 攸克地產 2017-10-03

還在關心是否拆牆?北京已決意不再建設封閉住宅小區

思想要跟得上形勢。這句話在這幾天最有力的表現就是,當你還在臉紅脖子粗地和別人討論社區內部該不該有牆隔離的時候,北京市做出了一個更為長遠的決定,未來20年,北京原則上不再建設封閉住宅小區。

在和幾個朋友聊起北京城市的未來的時候,他們都告訴了攸克君這個消息。他們都是信息靈通的人士。

北京市這個高瞻遠矚的決定,包含以下兩個部分內容:

1.新建住宅推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。

2.對於存量住宅小區,採用的應該是鼓勵、引導的方式。這個領域內,不僅包括商品住房小區,也包括傳統意義上的單位大院。北京市應該會制定相關的具體的鼓勵措施和規定,來確保這個目標的達成。

原則上不再建設封閉式居住小區,很多業主關心的是隔離甚至階層問題,但政府部門除此之外,主要考慮的是,如何打通城市微循環交通系統的問題。北京這樣的特大城市,解決交通擁堵的一條措施,是優化、加大路網密度,提升通行能力。

對存量的封閉小區,即,“打開封閉小區”和“單位大院”,是採用鼓勵和引導的方式。這些存量,不可能一刀切地打開,但又不能永遠任其封閉,所以,採用鼓勵和引導的方式,逐步打開,是務實的選擇。攸克君得到的消息是,北京市將制定具體的打開封閉住宅小區和單位大院的鼓勵政策。

這一點,北京又領先其他城市做出表率。2016年,中央城市工作會議明確提出了開放式街區的思路。新華社發佈的會議公報中也提及,我國原則上不再建設封閉式住宅小區。但是,這一句重要的表述,被網絡上鋪天蓋地的“社區要拆牆”的爭論聲所淹沒。

輿情平息之後,中央會議公報中的這句表述,也似乎被遺忘了。但首都北京顯然沒有忘。

和幾位從事城市規劃工作的朋友聊起這件事,他們從專業的角度,都覺得是件好事。北京城市面積大,雖然道路里程增長很快,但是論路網密度,仍有很大的差距。所以,原則上不再建設封閉住宅小區,引導鼓勵打開封閉的住宅小區,從全局角度而言,是一件正確的事情。

不過,北京市要把這一點變成現實,還需要考慮以下幾個方面:

1.不再建設封閉式住宅小區,並且逐步鼓勵打開單位大院、住宅小區之後,如何解決安全的問題。實際上北京市已經從城市綜合治理的高度上開始考慮這個問題,並制定了相關規劃。

2.如何制定打開大院等封閉小區的鼓勵手段?這一點,恐怕既考驗想象力,又考驗創新能力,還考驗執行能力。

3.北京各種大院數量甚多,要讓城市道路從這些大院中穿過,既考驗決心,也考驗智慧。新華社記者王軍曾在《城記》記錄這樣一件事情:北京申辦亞運會後,要修一條通向亞運村的道路,按照規劃,這條道路要穿過一個重要單位的大院,最終,由級別非常之高的一個部門批示之後,道路才得以穿過這個大院。要知道,在北京,各種大院林立。街區式的體系能否實現,如何對待這樣的大院,這些大院如何表態、行動,至關重要。

據此,我們應該明白,北京市考慮這一問題的時候,是站在全局性的角度。至於前一陣某個房地產項目中引發的“拆牆焦慮”甚至“恐懼”,其爭議性、必要性與合理性,攸克君不願探討,相信歷史會給出公正且客觀的評價與結論。

事實上,再去探討社區圍牆該不該存在,已經意義不大了。因為這一切已經板上釘釘,你的想法並不能改變什麼。不信?去看看《北京市城市發展總體規劃(2016~2035年)》中的第27條第4款。

房地產工作也要有大局意識。

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