廣西北海市：兜實保障惠民生 一枝一葉總關情

今年以來，廣西壯族自治區北海市民政局認真學習貫徹習近平總書記關於民政工作的重要指示及第十四次全國民政會議精神，堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷創新社會治理方式，強化民生保障措施，在基層治理、社會救助、養老服務、社會福利等方面取得了明顯成效。

扶貧兜底保障 著力改善民生

經北海市政府同意，自今年1月1日起，北海市將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼從每人每月50元提高到80元；從7月1日起，將城市最低生活保障標準從每人每月620元提高至690元，農村最低生活保障標準從每人每年4000元提高至5000元，今年上半年，全市共為26810名殘疾人發放補貼1250.29萬元，救助城鄉低保對象17.56萬人次，發放城鄉低保金4106.94萬元，臨時救助累計救助853人，支出129.67萬元，全市建檔立卡貧困人口納入農村低保3692戶、11456人，重合率達40%。為4.2萬名高齡老人發放津貼759.05萬元。

以北海市政府名義印發《北海市脫貧攻堅兜底集中託養工作方案》，計劃用兩年時間投入1.1億元，新建7個、改建1個集中託養服務中心，為貧困戶中的失能、半失能對象、重度殘疾人及特困供養人員提供集中託養服務。2019年，市本級已安排預算1500萬元，新建合浦縣農村託養服務中心和改造銀海區平陽鎮包家敬老院，預計年底完工。

此外，北海市民政局還動員20餘家社會組織參與扶貧攻堅，投入扶貧資金、物資摺合120餘萬元。

發展居家養老 完善服務體系

創新居家養老服務模式。構建平臺信息錄入，社區社工、社會組織和志願者“三社聯動”和平臺全過程監管的居家養老模式。5月，以北海市政府名義印發《政府購買居家和社區養老服務實施方案》，為年滿60週歲的孤寡、特困、失能老年人和85週歲以上失能老人提供免費上門服務。

加快養老機構示範品牌建設。總投資1.2億元，集老年醫療、康復、健康指導和休閒養生於一體的民辦康養項目合浦昌和養老服務中心已投入使用。

關愛未成年人 完善孤兒保障體系

北海市民政局聯合市財政局印發《關於提高孤兒基本生活養育標準的通知》，自2019年1月1日起將社會散居孤兒保障標準從每人每月600元提高至800元，機構供養孤兒從每人每月1000元提高至1200元。截至6月，已為276人發放孤兒保障金154.8萬元。積極落實“明天計劃”孤兒醫療救助政策，投入約73萬元，為44名養育兒童分批次進行康復治療和康復輔具適配。

該局還引入社工組織開展未成年人關愛保護工作，截至6月底，共走訪398人次，建檔277人；開展個案65個、小組60節、社區活動近100場。

紮實開展專項治理 著力規範資金使用

從北海市本級福彩公益金安排32.1萬元，通過政府購買服務委託第三方對社會救助對象進行入戶核查。注重整治低保領域中的“漏保”問題，重點核查成年無業重度殘疾人和三級、四級精神智力殘疾人納入低保情況、未脫貧建檔立卡貧困人口納入低保情況。截至目前，共受理委託核對對象12154戶、28446人，核查有差異3790戶、4807人，差異率為17.61%，停保2880戶、4927人。

北海市民政局還大力推進工作協調機制建設，加強社會組織管理。以北海市委、市政府名義印發《關於成立北海市社會組織管理工作領導小組的通知》，促進全市社會組織改革發展工作，形成齊抓共管合力發揮積極作用。同時，首次將17家不參加年檢、通過登記地址無法聯繫的社會組織列入活動異常名錄，推進社會組織誠信自律建設，營造良好的營商環境。（鄧金雄 魏全保）