每個國家都存在經濟發展失衡的難題，比如沿海城市的人均GDP比內陸山區高一大截，其中既有沿海多為交通樞紐與中轉點的原因，也有內陸山區人口稀少、經貿不便的因素，此消彼長自然拉大差距。也有城市明明靠海卻以農業為主，結果是混到現在還是全國最差。
位於南美巴西東北部的阿拉戈斯州，就是這麼個發展最失衡的沿海城市：瀕臨大西洋擁有220公里長的海岸線，不僅沒有沿海城市該有的港口和碼頭，漁業資源那麼豐富就連大型捕撈船隻和近海養殖場都沒有，也算是巴西、乃至南美最奇葩的城市了。
阿拉戈斯總面積2.7萬平方公里，目前總人口約350萬，在巴西26州中屬於面積不算大、人口卻少到可憐的州，最發達、人口最多的城市是州府馬賽約，但人均GDP也就巴西平均水平的一半。因此，如何發展阿拉戈斯也就成為巴西政府最大的難題。
在15世紀葡萄牙人入侵巴西前，阿拉戈斯沿海一直是無人區，只有塞爾希培島（巴西最小的州）漁民會衝著瀉湖貝類而來，殖民者把大西洋對岸的黑人奴隸運到阿拉戈斯後，逐漸定型為種植甘蔗和椰子的農業原產地，經濟比周邊各城略好。
然而，異軍突起的荷蘭與日漸衰敗的葡萄牙重新譜寫殖民大國的地位，最可憐的卻是阿拉戈斯，大量奴隸與新移民不堪其擾紛紛逃離，導致阿拉戈斯被打回原先的無人區狀態，待到17世紀時才陸續有黑人奴隸返回生活，這也是阿拉戈斯雖地處南美，黑人卻佔比較高的主要原因。
巴西獨立後，阿拉戈斯因基礎設施近乎於零而一度被遺忘，成為巴西乃至南美都是最窮、發展指數最差的州，全州農業收入佔比55.8%，漁業和工業（製糖）收入加起來也才36.9%，再刨除菸草和酒精等與農業相關的收入後，坐擁絕佳資源的旅遊業收入低到忽略不計（不足1%）。
早在80年代就有經濟學家提出，應大力發展阿拉戈斯失衡的漁業養殖、遠洋貿易和旅遊業，但巴西政府一看修建碼頭漁港、公路火車和城市基建的預算費就直接否了：把全年GDP的13%用來發展阿拉戈斯，風險太大。所以，阿拉戈斯再次被調侃成“甘蔗州”。
在地理上，阿拉戈斯的農用地並不多，全州“熱帶雨林、半沙漠平原、草原和溼地”四大地貌中，溼地平原雖然佔比最小，但土壤與氣候卻十分優越，極其適合種植甘蔗等經濟作物，正因為如此，沒有太多野心的黑人後裔甘於現狀，並不願意配合轉型發展。
除此之外，阿拉戈斯的牛羊養殖業也十分普遍，雖然沒有機械現代化設備，但隨地一圈就能當成牧場的便利很適合當地人的發展需求。所以，阿拉戈斯目前環境最好的不是內陸平原，反而是剛剛開始開發的海濱城市，屬於海濱旅遊的下一個明星之地。
還有一點不得不說的是，目前的阿拉戈斯旅遊並不適宜國內遊客，其境內治安堪憂，每10萬人的凶殺率達到60，是美國的13倍。再結合較低的受教育程度以及語言等壓力，雖說氣候良好、天青海藍，但歸根結底風險還是大於旅遊體驗，因此並不建議中國遊客前往旅行。