中絲併入保利，國資委監管央企降至96家，央企重組三大路徑浮現

經報國務院批准，中國保利集團有限公司與中國中絲集團有限公司實施重組，中國中絲集團有限公司整體無償劃轉進入中國保利集團有限公司，不再作為國資委直接監管企業。

保利集團與中絲集團合併之後，國資委監管的央企數量降到96家。

2017年保利集團也用這種方式兼併了中國輕工與中國工藝。國務院國資委研究中心研究員周麗莎接受第一財經記者採訪時說，這是一種典型的“大”吞“小”的兼併方式，旨在通過產業鏈重組，提高經營效率。按照優勢互補、共贏發展的原則，以強化雙方主業核心能力、實現業務資源協同共享為目標實施重組。

2016年，保利集團被列為國有資本投資公司試點，承擔著產業整合、產業積聚的功能。2018年，保利集團營業收入突破3000億元，利潤總額超過400億元。截至2018年底，集團資產總額超過萬億，位居世界500強第312位。

保利集團官網介紹，保利集團系國務院國資委管理的大型中央企業，30多年來已形成以國際貿易、房地產開發、輕工領域研發和工程服務、工藝原材料及產品經營服務、文化藝術經營、民用爆炸物品產銷及服務、金融業務為主業的發展格局，業務遍佈國內100餘個城市及全球近100個國家。

目前，中國保利集團擁有11家主要二級子公司，企業職工9萬餘人，並在境內外擁有5家上市公司，分別為保利發展控股集團（S.H.600048）、保利置業集團（H.K.00119）、保利文化集團（H.K.03636）、貴州久聯民爆器材發展（S.Z.002037）、中國海誠工程科技（S.Z.002116）。

中絲集團是國務院國資委直接監管的唯一以絲綢為主業的中央企業集團。公開信息顯示，中絲集團創立於1946年，前身為中國絲綢進出口總公司，是一家從事絲綢、石化、新材料以及綜合貿易等多領域業務的大型企業集團。

中絲集團近年來經營狀況堪憂，2016年資產負債率高達97.51%，淨資產收益率5.56%，國有資本保值增值率38.91%。

負債累累的中絲集團併入保利，或將帶來轉機。周麗莎告訴第一財經記者，此次保利兼併中絲集團，將推進國有資本佈局優化，提高資源配置效率，推動供給側結構性改革，促進企業轉型升級，提高企業經濟效益，同時不斷地增強國有經濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力。

今年以來，央企重組大動作不斷。比如，醞釀數年之久的南北船合併即將成為現實。7月1日，中國船舶、中國重工等8家上市公司同時發佈公告稱，中國船舶工業集團公司（南船）正與中國船舶重工集團有限公司（北船）籌劃戰略性重組。

周麗莎對第一財經記者表示，本輪央企合併重組採取了三類方式。一是橫向式的同業間合併。這既包括央企間的“強強聯合”型的合併重組，諸如寶武合併、南北車合併等，其目的在於提高集中度，化解過剩產能，或希望通過強強聯合，發揮規模效應，提高央企競爭力；也包括“強並弱”型合併重組，如港中旅合併中國國旅集團等，其目的在於減少國資委直接控制。

二是縱向式的沿產業鏈上下游合併，或利用資本運營公司進行跨行業合併。如神華集團與國電電力的兼併，其主要目的在於做大做強、發揮協同作用或推動轉型升級。

三是共建共享的新組建方式。比如三家通信企業共同出資成立了鐵塔公司，節約了大量的土地資源、節省大量投資。中央企業通過重組實現了資源向優勢企業集中，盤活了存量，減少了同業競爭和重複建設，優化了國有資本的佈局與資源配置。

周麗莎認為，根據這樣的重組思路，下一步，重組將繼續聚焦深化供給側結構性改革，繼續推動煤炭、電力、造船、化工、裝備製造等行業加大去產能力度，提升行業集中度，實現產業有序發展。此外，還要通過研發資源的整合，加快突破一批關鍵核心技術，在建設創新型國家中發揮引領作用。