因在民政部門工作，我來回答這個問題。

一、什麼是低保戶，什麼是貧困戶？相互之間有什麼聯繫？

所謂的低保戶，即己納入最低生活保障的農戶。低保的標準有三個：有本地居民戶籍；家庭人均收入低於當地政府確定的低保標準；家庭財產狀況符合當地政府確定的認定標準。低保以家庭收入低為核心依據，一般情況下以戶為單位（只有重度殘疾人可以以單人戶方式由本人獲得低保待遇），通過發放低保金，補足低於低保標準的差額，保障家庭生活水平達到當地的最低生活保障標準。因此，隨著家庭收入的變化，低保金是可以調整的，完全取消、調低檔次、維持不變、調高檔次都可以，也就是說低保金是可以動態調整的。

貧困戶則是以“兩不愁、三保障、一達標”為出發點，兩不愁：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿；三保障：義務教育、安全住房、基本醫療有保障； 一達標：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標準。顯然其涵蓋的範圍要大得多，在飲用水、通鄉村公路、農村用電、扶貧產業、就業技能培訓、介紹就業崗位、安全住房、疾病冶療、教育費用減免等等方面，按照缺什麼，補什麼的方式，通過大力度的財政資金投入，最終實現貧困戶家庭年人均純收入達到國家扶貧標準，實現脫貧致富。

通過上述介紹，可以明顯看出來，低保戶和貧困戶之間有一部分農戶是重合的，即貧困戶是低保戶，低保戶也是貧困戶。但也確實有一部分不重合，否則就沒有區分的必要性了，這就是兩項制度的銜接問題。

二、低保戶退出貧困戶，低保政策依舊享受是什麼意思？

低保戶退出貧困戶，意思是作為貧困戶的扶貧措施已全部實施完畢，該家庭也已實現了脫貧，也就不是貧困戶了。但正因為剛剛脫貧，脫貧基礎並不穩固，遇上不利因素，還有可能返貧。為此，國家決定，實施“脫貧不脫政策”措施，讓貧困戶繼續享受相關政策優惠，扶上馬，送一程，爭取早日實現穩定脫貧，致富奔小康。毫無疑問，這是國家對剛剛脫貧農戶的最大的優惠扶持政策。

三、扶貧政策幫助下脫不了貧的家庭主要有哪些群體？最終怎麼辦？

雖然國家在低保政策和扶貧措施雙管齊下，投入了大量的人力、財力、物力，絕大多數貧困戶相繼脫貧。但是，你不得不承認，有些家庭，因為一些特殊的困難，缺乏脫貧致富的內生動力，實際上什麼措施也沒有明顯效果，永遠也脫不了貧，這是脫貧攻堅中難以啃下的硬骨頭。具體地說，包括以下群體：尚未成年的孤兒；家庭主要勞動力是重度殘疾人，喪失勞動能力；家庭主要勞動力是重大疾病患者，喪失勞動能力；特因人員中的老年人，當然了，還有家中主要勞動力己經去世的單親家庭。好在他們在總人口中所佔比例不大。對此，只能由財政負擔，通過發放特困人員供養金、低保金的方式，進行兜底保障，由國家掏錢養起來。

這既是國家和社會義不容辭的責任，也是對這些特殊的社會弱勢群體的最大關懷、最大照顧、巨大支持和無私幫助，也是我國社會主義制度巨大優勢的具體體現，是我國社會文明、進步、和諧、包容的標誌。

你提的這個問題是，你對國家民政政策名詞認識理解有些抹糊，造成了你對國家政策名字性質特點的不理解。

五保戶，低保戶，困難戶，這些農村弱勢群體，是黨和國家劃分農村弱勢群體的政策的名詞，他們之間都是獨立的關係。

什麼是低保戶？低保戶是生活水平達不到當地人均生活水平的農戶，國家規定，低於當地平均水平以下的農戶，可以申請低保戶，比喻，你當地生活水平是一千元，而你的家庭人均生活水平是8O0元，那麼你如果是低保戶申請成功了，國家就會給你低保戶補貼金，每人20O元，讓你達到當地人均生活水平。

什麼是困難戶？困難戶是因為家裡出現了突然生活問題，暫時困難，如:天災人禍等等，你可以申請困難戶，國家就會給你一次性補助金，解決暫時困難問題。

你說的問題是，你原來是困難戶，可能是國家給你的一次性生活補助金，沒有解決你暫時困難問題，所以，國家就給你調整為低保戶，長期給你生活補助，因為，國家政策有規定，一戶不能重複享受兩個政策，所以，你有了低保戶政策，你就不能再重複享受困難戶政策，你認為國家這樣做不合理嗎？我認為是合理的。

我是農村的小志，很榮幸為大家回答這個問題。

首先我要說的是低保戶和貧困戶根本就是兩種政策，低保有低保的政策，貧困戶有扶貧政策！

低保戶：低保戶是指家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。

貧困戶：國家所界定貧困戶的標準就是:“一達標兩不愁三保障”。一達標是指收入達到當地貧困標準線，兩不愁是指不愁吃和不愁穿，三保障是指基本醫療有保障、義務教育有保障和住房安全有保障。只要以上一條不滿足就要識別為貧困戶。

低保戶退出貧困戶，低保政策依舊享受是怎麼回事？

並不是所有的低保戶都是貧困戶，低保戶分為兩種，第一種就是一般低保戶，這類人群只能享受低保政策。第二種就是低保貧困戶，這類人群既可以享受低保政策又可以得到扶貧政策的幫扶。

上面問題所說的低保戶退出貧困戶就屬於第二種情況，屬於低保貧困戶。這類人群既可以享受低保政策又可以享受扶貧政策，如果他自願退出貧困戶，但是他還是屬於低保戶，還可以繼續享受低保政策的，至於扶貧政策，如果是單純的脫貧也還可以享受扶貧政策，畢竟“脫貧不脫政策”。如果是完全退出貧困戶，那就不能享受扶貧政策了。

已經脫貧但還享受低保政策，在扶貧領域叫”脫貧不脫政策”。

在國家扶貧政策裡明確規定扶貧要與低保進行有效銜接。

何為貧困戶？就是他的收入及基本生活條件低於當地貧困標準。

何為低保？就是為了讓那些無經濟來源或很少經濟來源的困難家庭生活得到基本保障。

低保貧困戶就屬於經濟來源跟少或無經濟來源的困難戶，如果把這類人的低保撤銷了，那麼他們就又會返貧。所以即使退出貧困戶了，低保還得保留！

脫貧不脫政策除了低保政策，還包括有教育、醫療等各個方面！我們讓貧困戶填寫退出申請的時候，首先就會向貧困戶說明即使脫貧了，但是原來享受的政策還繼續享受。

問題：低保戶退出貧困戶，低保政策依舊享受是怎麼回事？

低保戶分為農村低保和城市低保兩種，這裡說的是農村低保，因為貧困戶的退出是針對農村建檔立卡貧困戶來說的，農村低保戶在認定上收入標準是低於當地的扶貧標準的，也就是一般情況下農村低保戶都應該是農村建檔立卡貧困戶，在農村貧困戶類型中，主要分為三種，分別是五保貧困戶、低保貧困戶、一般貧困戶。

在我們這裡，農村建檔立卡貧困戶脫貧後給貧困戶宣傳的都是脫貧不脫政策，而這個不單單是農村低保貧困戶的政策，而是所有已經脫貧出列的農村建檔立卡貧困戶的政策，怎麼理解這句所謂的脫貧不脫政策呢？舉例子來和大家說一下：2016年、2017年已經脫貧的貧困戶，在2018年收繳新農合的時候，和2018年未脫貧的貧困戶一樣都享受了新農合的免繳政策。同樣，如果家裡有孩子上大學，脫貧出列後，學校的教育救助政策在未畢業的情況下還是可以繼續享受的。這就是脫貧不脫政策，具體時間為到2020年結束。

農村低保貧困戶分三種檔次，分別是一檔、二擋、三檔。三檔農村低保貧困戶脫貧後低保還可以在享受一年，一檔農村低保戶即使脫貧了，低保是會一直享受的，因為一檔低保戶基本都是家裡無勞動能力無固定收入的，這類脫貧叫社會兜底保障脫貧，農村五保戶也屬於這一類。社會兜底保障脫貧是國家提出的“五個脫貧一批”中的一種。這也就是為什麼農村低保貧困戶，特別是一檔低保戶和五保戶脫貧後繼續享受低保政策的原因。

我是【洞察三農萬象】頭條號作者、扶貧達人團成員，我將以專業的精神專注的態度與大家一起交流三農問題，歡迎大家的關注！

貧困戶不一定是低保戶，但低保戶一定是貧困戶。正因為他享受著低保政策，才會脫貧，如果一旦不享受這個政策了，就又會返貧。所以退出貧困戶以後，低保戶依舊會享受低保政策。

你所講的理論都是紙上談兵村官手握大權在建設另一箇中國只是村官有權有勢政策只有村幹部知道以坑害他人為自已和親八謀益其他村民有災難村官當沒發生災難找村官他又說鎮長不批

貧困戶脫貧了，我認為低保再享受三年，為鞏固期，對貧困戶不鞏固等於不扶貧，我舉例說明:當年秦始皇統一六國時問大將？用多少兵馬能統一中國？大將李牧說:二十萬能統一中國。大將王剪說:六十萬統一中國。秦始皇用李牧，李牧二十萬人馬大敗而歸，連一個縣都沒有統一。秦始皇用自己王車，接己經不當將軍的王剪回朝。並點兵馬一百萬，在王剪打一城池，派兵鞏固一城池，最後統一中國。貧困戶也如此，脫貧了，很多地方用錢去鞏固才叫永遠脫貧。

農村低保戶評定根本上存在很大的問題，人情社會，根本上做不到公平公正。某種程度造成農村社會的不安定團結，國家應取消這項政策，把錢投到農村的基礎建設。大力發展農業農村，農業上去了也不存在低保問題。

底保戶。說白了全是村幹部的關糸戶。沒關係。你窮死，它不給你辦。