上海現街頭奇景！做美甲買汽水竟要踩樓梯翻窗戶

上海這一刻

1/10 據上海電視臺：近兩三個月來，有不少市民反映，一些地方的沿街鋪面，經常有顧客為了買東西不得不翻牆進出、踮腳交易，這是什麼操作？

2/10 長寧區定西路，居民樓的底樓有一排商戶，紅磚牆上開著一排窗口，乍一看整齊又美麗，賣鮮花、做美甲的店還挺小清新。然而這些商鋪統統沒有招牌，也沒有大門。記者找了家店，說想進店逛逛。老闆面不改色，拿出祕密武器。簡易三級小樓梯！小梯子還不是常年放在窗外的，但只要有客人想要進店，老闆就會盛情邀請。在裡應外合下，才順利進店。

3/10 幾家商戶老闆說，原本他們這裡都是沿街店鋪，去年10月左右，長寧區\五違四必\整治中，這排沿街鋪面，被認定為改變房屋居住性質，隨後原本的門洞被統一封上，只留下了一扇窗戶。然而，店家手中的營業執照卻都還在有效期內，有些更是長期執照，因此門封上了，但商戶們還在想辦法\曲線救國\。

4/10 普陀區中山北路上，也有一排類似的商戶，顧客買東西只能站在每家窗下疊起的幾塊磚石上，窗口足足離地超過一米五，商戶老闆甚至跳窗進出，動作嫻熟堪比雜技。

5/10 老闆表示：現在生意沒以前那麼多了，複印還要站得這麼高……我有營業執照，你既然叫我交稅了，你應該要讓我做生意啊！

6/10 各相關街道的工作人員都表示，這些商戶同一地址最早申領營業執照多在上世紀九十年代，按照當年的政策，居民住宅也能辦出營業執照。但後續政策發生了變化，類似這樣的經營地點，因為涉嫌改變居住功能，就不再能辦出新的營業執照。

7/10 由於當年的營業執照仍然合法有效，因此現在的屬地執法部門無法取締，只能進行封門處理。

8/10 專家指出，簡單的封門處置，成了\形式主義\。新老政策變化銜接中產生的特殊現象，更需要多部門之間協調與合作來解決。

9/10 華東政法大學社會治理研究院常務副院長鄒榮表示，期限結束以後，他賴以營業經營的營業執照經營場所為違章建築的話，審核機關是不可能再給他延續他的營業執照了。針對這個現象，各個行政機關要根據事實什麼情況，按照法律原理、法律規定來精準地把這件事情處理好，這樣才能比較好地化解一個社會爭議。

10/10 前後政策銜接上出現問題，前期辦證的部門和後期執法的部門之間又缺乏統一的溝通協調，導致瞭如今這樣的跨窗營業的怪現象，那麼對於如今的尷尬狀況，我們也期待各區能夠儘快探索出一條解決之道，或是待各家營業執照到期後不再續期，或是，及時引導這些商戶到轄區內其他符合條件的營業場所合法經營，這也是打造良好營商環境的一種體現。

2018-12-09