如何看待新成立的“中國雄安建設投資集團”?
自誕生的那一日起,雄安新區一直是輿論關注的焦點。這一回,“中國雄安建設投資集團”的成立也不例外。
先解析下怎麼看這個註冊資金100億元“巨無霸”的成立初衷。
其實,雄安新區的建投集團落地,很多人並不感到意外。因為,對於一個國家級新區而言,成立一個投資集團進行主要項目的運作,是一個常規套路。上海的浦東新區、天津濱海新區均是如此。
而且這些新區的建投集團,顧名思義,主要是為完成重大基礎設施建設、重要區域的開發而來。
披露的消息顯示,新成立的雄安建投集團,其主要職能為:創新投融資模式,多渠道引入社會資本,開展PPP項目合作,籌措新區建設資金,構建新區投融資體系;開展土地一級開發、保障性住房以及商業地產開發建設和經營;組織承擔白洋澱環境綜合整治和旅遊資源開發經營;負責新區交通能源等基礎設施、市政公用設施建設和特許經營;參股新區各類園區和重大產業項目開發建設。
其中,最引人關注的是兩個點:一是開展基礎設施建設;二是開展土地一級開發。
沿著這兩個焦點,我們來解讀下,建投集團將為雄安解決那些難點,進行哪些創新?
首先說下基礎設施建設。
資料顯示,雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域,遠期將承載200萬至250萬人口。起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。
而在這個區域內,根據媒體報道,不少地方仍是農田,城市開發尚未啟動。在這樣的情形下,雄安建設集團“構建新區投融資體系”、多方籌資撬動各類資本,就顯得格外重要。
其次聊下“開展土地一級開發”。
此前,便有社科院專家建議,雄安新區應打造中國特色住房制度新模式,要在當地建立多元化的住房產權制度。
有一個背景需要我們回看:雄安新區一經成立,便有炒房者聞風而來,結果,至今年4月1日後,雄安新區全面公開管控樓市,暫停和凍結了所有在建項目、嚴禁新開工項目。
此外,據媒體報道,河北省委書記趙克志在5月9日到河北省國土資源廳調研時強調,雄安新區建設要創新土地供應政策,嚴禁大規模開發房地產,積極為探索土地供應和開發新模式破題開路,堅決摒棄傳統的土地財政老路。
而此次,雄安建投集團的職能便似乎能顯示改革的開端:開展土地一級開發、保障性住房以及商業地產開發建設和經營。
綜上所述,可以這樣認為,雄安建投集團是雄安新區建設的主要運作體,它最想做的是,幾何級撬動資本參與雄安新區建設。
最後說說雄安新區建設的重要意義。
此前,中國經濟體制改革研究會副會長、京津冀協同發展研究中心主任陳劍便認為意義有三:疏解北京的非首都功能,有利於培育區域新的經濟增長極,有利於加快京津冀的世界級城市群的建設。
1.地位絕對不等同於上海浦東建設投資集團等同類型公司,而是遠高於。從以下幾點看出:
從名稱允許使用中國打頭就可以看出。我國公司法規定,凡是冠以中國字樣的,必須到國家工商總局申請。
中雄投按照慣例應由當地管委會出資,並由當地政府國資委直接管理。以浦東建設投資為例,股東為浦東發展,最終為浦東新區國資委。深圳特區建設投資集團由深圳國資委特區國資委直屬。而中雄投則是以河北省政府為直接出資人。這其實體現了兩點,一、河北省政府直接出資,雄安新區管理非雄安自己的事,而是河北省政府的事。二、省府直接出資,也便利於跟北京, 天津平級合作。
有人提,為何不讓北京和天津共同出資。理由是這樣的,建設投資公司沒有三省府出資的先例。同時建投公司從註冊之初,實際核心資產是當地國有土地,公司主要業務也是國有土地一級土地開發,這類公司由其他省府注資也不合理。
中雄建投按照現行主要建投公司發展經驗,國家會以直接將部分土地作為核心資產裝入該公司。
首先,雄安新區是一件國家大事,要舉國之力來發展它。所以需要全國人民的群力群策,共襄盛舉。共同推進雄安新區規劃建設發展各項工作。動員這麼多的人,這麼多的資源,辦這麼大的一件事,自然需要四個意識來形成凝聚力和最大合力。四個意識是指增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
這裡面,實際負責和主導雄安新區建設的,是直隸河北省。明確了主體人和責任人,大直隸省要積極主動作為,加強組織領導,履行主體責任。堅持先謀後動、規劃引領,用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計,建設標杆工程,打造城市建設的典範。
因為調子起的很高,很多人喜歡在唱高調的時候瞎指揮,搞浮誇風。這些都有前車之鑑。所以為了避免走彎路,先給瞎指揮浮誇風打預防針。要求建設者保持歷史耐心,尊重城市建設規律,合理把握開發節奏,不準瞎指揮,不準搞浮誇風。
前面我們說過,華夏文明引領世界,是以千年為單位的。我們暫時缺席了幾百年,即將又要回到了以前的位置,重返世界之巔。當我們重返世界之巔後,我們仍將持續領導世界幾千年,我們復興之後,成為世界文明中心,這個大歷史事件,也將是以千年為單位的。千年大計的深意,便是如此。
要完成民族復興,有個具體的目標,是兩個一百年,在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,這是中國夢的第一個宏偉目標;在中華人民共和國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,這是中國夢的第二個宏偉目標。
這裡需要翻譯一下,全面建設小康社會,是說中國人要變得和發達國家一樣富裕。建設現代化國家,真正的意思是指要超過美國。不然的話,我們現在已經是世界第二了,如果不是為了超過美國,還有什麼需要奮鬥的目標嗎?
就像主席說的那樣,我們歷來就是世界文明的中心,我們不能接受有其他國家比我們更發達。只有我們超過了美國,重新成為世界上最強大的國家,重新成為世界文明的中心,重新成為人類文明的領導者,這口氣才算出了。這才是真正的民族復興。雄安新區,是中國的百年戰略最後一躍的關鍵一步,也是中國民族復興的渡江戰役。
這場百年戰略,中國的復興之戰,從蘇聯的身上翻過去,接著再從美國的身上翻過去,現在已經走到了中美較量的最後的天塹之前,接下來,中國要對美國發起渡江戰役。而雄安新區,正是這場渡江戰役的前沿陣地和王師精銳。中國的國家資本,對決美國的金融資本,這場最後的戰役,最長會有幾十年,短的話,大概十幾年就夠了。此戰過後,中國將迎來真正的復興。雄安,渡江戰役的總攻已經打響了,讓我們期待一場偉大勝利的到來。
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自4月1日中央決定成立雄安新區以來,各項工作有序展開。中國雄安建設投資集團有限公司(簡稱雄安建投)的成立,標誌著雄安新區建設進入實質性加速階段。作為雄安新區建設的先行者和主力軍,雄安建投將推動新區快速發展:
一是統籌建設投資工作。雄安建投以河北省政府為唯一股東,且註冊資本雄厚,進一步明確了政府主導、市場運作的建設模式,將以國有資本和政府力量有力主導新區建設。
二是撬動鉅額社會資本。雄安新區建設所需資金規模龐大,僅靠財政收入難以支撐。雄安建投的成立將以國有資本為引領,多渠道引入社會資金參與建設,從而收到“四兩撥千斤”的成效,建立長期穩定的資金投入機制。
三是創新投融資模式。雄安建投的職能之一是打造全國一流投融資平臺。6月出臺的《關於規範開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事宜的通知》已明確雄安新區為支持重點之一,未來將加快探索PPP、資產證券化、綠色債券等創新融資手段。作為國家級新區和千年大計,雄安新區的投融資模式創新對各地項目建設具有示範效應和指導意義,將促進我國投融資體制市場化改革。
預計雄安建投的投資領域中,基建與環保有望先行。首先,軌道交通、地下管廊、水電煤氣供應等基建是最迫切的要務;其次,“綠色生態宜居”是新區定位的最大特色,環境綜合治理修復工作及生態環保建設將優先推進。(袁雅珵)
必須有投資公司參與雄安建設,還要成立路橋建設公司,雄安地區整體規劃設計公司,進入企業給你建設用地,但必須在規劃內施工,一切服從城市規劃,才能把新區規劃好、建設好。雄安建設必須打破原有佈局,採取一張白紙高規劃,才能建設出嶄新的雄安!