追憶黨和人民的好乾部廖俊波

平凡中的堅守和感動

福建法治報-海峽法治在線4月28日訊春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始幹。從鄉村教師成為領導幹部的廖俊波，終於以燃盡生命的方式，踐行了對黨和人民的初心。

忙不完的工作、開不完的會議、跑不完的基層、會不完的鄉親……“有使不完的勁”的廖俊波，在2017年3月18日的那個雨夜裡，永遠停在了趕去加班的路上。

一個多月過去了，人們依然懷念著廖俊波，提起他，許多人仍然眼眶溼潤、聲音哽咽。人們追尋著廖俊波曾經工作、生活的足跡，他一心為民、勤政務實的片段是那麼的清晰……

2015年2月19日，正月初一，時任政和縣委書記的廖俊波慰問一線公安民警

“沒有穩定 就沒有經濟”

2011年6月，政和縣召開政法綜治和信訪維穩工作部署會上，政和縣委常委、政法委書記王延忠第一次認識廖俊波。彼時，廖俊波剛被任命為政和縣委書記。

“廖書記對政法工作很關心。他常說，沒有穩定，就沒有經濟。他經常要求我們政法幹部要抓好穩定工作，這樣政府才有精力去抓經濟工作。”王延忠說。

每次召開政法綜治工作部署會議，廖俊波都親自參加，並多次強調，“發展是第一要務、穩定是第一責任”的工作理念，要求政法部門要抓好抓實安全穩定工作，確保政和社會大局和諧穩定，推動經濟社會持續健康發展。

“廖書記為人親和，對我們政法工作更多的是鼓勵，他也關心、愛護我們政法幹警。”回憶起那段與廖俊波並肩作戰的日子，王延忠仍有抑制不住的激動：“每到年終廖書記都會先後走訪慰問公安交警、檢察院一線監所幹警、綜治信訪幹部等基層政法單位幹警，對政法幹警一年來的辛勤工作表示肯定和感謝。”

廖俊波高度重視信訪工作，十分關注群眾疾苦，親自協調解決信訪問題，研究解決疑難信訪突出問題，維護了群眾利益。

“鍾阿姨是政和縣熊山街道解放村盧厝坑弄村民，從上世紀90年代初開始，她與鄰居因宅基地糾紛一事長期上訪。”王延忠說，鍾阿姨與鄰居宅基地糾紛信訪問題前後長達20多年。廖俊波接訪後，曾先後多次作出批示。目前，鍾阿姨已經在調解成功的宅基地上蓋起了新房。

廖俊波對重大維穩事件“敢擔當”“敢拍板”。工作中遇到需要協調的問題，他都親力親為，與他接觸過的人都說，他是一個人情味十足的人。

“我和廖書記沒有面對面接觸過，他僅看了我送去的材料，就把我的問題解決了，他是人民的好書記，我一輩子都不會忘記他。”家住政和的劉大爺感慨。

今年75歲的劉大爺，1960年4月參加工作開始在政和縣國有企業酒廠、香料廠當過工人，當過廠長。1992年11月調入熊山鎮(現為熊山街道辦)經委工作。劉大爺報到沒幾天就辦理了停薪留職手續。由於停薪留職期間沒有繳納社保造成未能享受國家規定的退休待遇，使退休問題成了歷史遺留問題。

收到材料後，廖俊波召開了會議，並提出解決劉大爺的歷史遺留問題方案，明確責成分管領導牽頭協調勞動、人事、社保等相關部門。

經多方努力，當年12月5日，達成解決協議。

“我想當面感謝他，可惜那天廖書記很忙，我沒見到他。”劉大爺回憶，2012年1月，領到退休金的那天，他花了100多元做了面錦旗送到了縣委辦，錦旗由一位縣委辦同志收下了。

“一切為了政和的光榮與夢想”

2011年至2015年是廖俊波在政和任職的時間，也恰是公安警務改革的關鍵時期。他十分關心公安工作，經常主動了解公安機關工作情況，每年都要抽出時間到公安局調研。

“廖書記對政和公安工作傾注了關心和關愛，大力推動政和公安事業與社會經濟同發展同進步。”南平市公安局經偵支隊政委(時任政和縣公安局局長)魏安順回憶說，廖俊波上任後，政和縣一批徵地拆遷、醫患鬧喪、民間借貸等矛盾糾紛得到妥善化解，社會持續穩定，社會治安穩步向好，警務改革不斷深化，公安執法公信持續增強，公安隊伍建設明顯進步。

2012年，政和縣公安局獲得南平市公安工作綜合考評第三名，這些成績的取得都凝結了廖俊波的大量心血和精力。

“每年的正月初一，廖書記都會到縣公安局指揮中心、交警大隊、刑警大隊、城關派出所、武警、消防等部門慰問，這已經成為一種慣例了。”魏安順說，他到任不久，先後多次深入公安基層單位開展調研，親臨執勤一線檢查指導工作。

據不完全統計，廖俊波在政和期間深入公安機關各單位看望慰問一線民警22次，深入公安機關調研8次，多次專題聽取公安機關維護穩定、治安管控、交通安全、警務改革等項工作彙報。

往事如煙，他溫暖的笑容早已烙在政和縣公安民警的心中，那句“一切為了政和的光榮與夢想”激勵著每個人砥礪前行。

2015年3月2日，廖俊波出席2015年度全縣公安工作大會。參加那次大會並從廖俊波手中接過“十佳人民警察”獎狀的楊軍(時任政和縣公安局鐵山派出所教導員)還清楚地記得，“在會上廖書記向全體公安民警通報了全縣經濟社會發展態勢，為大家描繪了一幅波瀾壯闊的發展前景，他在會上對全縣公安機關提出的殷切希望，言猶在耳。”

改變政和社會治安視頻監控稀缺、滯後的局面是廖俊波記掛在心頭的事。通過他多方溝通協調爭取，政和縣城區治安監控系統建設項目獲得了省公安邊防總隊的援建。

魏安順說，2013年，政和縣在城區範圍內建立29個點位，60個200萬像素的高清監控探頭。經過近年的逐步建設，目前，政和縣逐步健全城鄉視頻防控網，為建設“平安政和”奠定了關鍵而又堅實的基礎。

廖俊波時刻關注城區交通狀況，並多次聽取交警大隊關於城區交通安全管理工作的彙報，對緩解城區交通壓力、完善交通設施建設等方面工作提出指導意見。他的意見細緻到對行人的勸導、護欄的設置等細節問題，政和城區交通環境的不斷優化，凝結了他的大量心血和精力。

政和縣交警大隊長陳仁輝回憶，2012年城區實行“白改黑”工程，為二級路的道路隔離護欄的事情，廖書記也約見過他，拆除二級路的道路隔離護欄勢必對道路交通安全帶來隱患。

“我當時帶著有些牴觸的情緒來到書記辦公室，書記耐心地向我瞭解了拆除護欄對交通安全的影響，並徵求了他的意見，最終提出瞭解決的辦法。”陳仁輝回想起，當時廖書記的聲音特別溫暖，開口就是笑容，笑聲爽朗豁達，和他談話沒有壓力。

見過廖俊波的人都會被他溫暖的聲音、親和的笑容所感染，人們從未見過他發火，對年長的稱呼“老兄”“大姐”，對年輕人也像“朋友”一樣，絲毫沒有“領導”的架子。

政和縣公安局政工室主任黃思明回憶，2013年1月的一天，時任政和縣公安局城關所所長的他接到縣委辦同志的電話，說廖書記約見他。

“剛剛調任城關派出所不久的我心裡不禁有點緊張，便懷著忐忑的心情來到書記辦公室。” 黃思明說，廖書記就像招呼一個老朋友一樣，幾句話就打消了所有的顧慮。之後，廖書記向他了解了年關將近城區的社會治安交通管控的情況，並提出指導性意見。

廖俊波對公安隊伍的關愛直達一線，他的身影曾出現在路面交通執勤崗，出現在抗擊颱風抗擊洪災的搶險一線，出現在節假日的派出所，出現在春運安保的一線，出現在指揮中心的接警大廳，出現在公安警務實戰訓練的訓練場……

2013年7月中旬颱風“蘇力”施虐，正在302省道一處塌方路段搶險的交警大隊民警宋慶壽遇到了冒雨視察工作的廖俊波，他要求大家，“在保障道路暢通的同時更要注意加強自身安全防護。”

2015年農曆大年初一，廖俊波深入公安局交警大隊、指揮中心、城關派出所等單位看望慰問值班民警。在城區官湖橋頭交通執勤點，廖俊波與在執勤點的民警、協警一一握手，送上他的新春祝福。有個協警說：“原來領導也沒回家過年。”

“群眾的事情比天都大”

群眾利益無小事，廖俊波把老百姓當成最親的人，他常說，“群眾的事情比天都大。”

幾乎所有的政和人都知道這麼一件事：

2013年12月，福建龍庭房地產開發有限公司董事長葉某在未取得施工許可證情況下，便以預售房屋的形式，與預購房者簽訂“項目投資分紅協議書”向社會公眾融資，共向41人融資1121萬元。此外，自2011年起至2014年間，葉某還以個人名義，用高額利息回報為餌，非法向62人融資達人民幣2603萬元。

就在這起事件鬧得沸沸揚揚時，廖俊波出現了。他說：“我是縣委書記，一定會用法律的手段給大家一個說法。”

“這個案件讓我印象最深刻，作為黨委書記，廖書記時刻關注社會熱點的案件。作為一個領導，他對這個案件做的這麼具體，這麼細，對我的感觸特別深。”政和縣法院院長劉爾華仍歷歷在目。他說，廖書記當時第一時間就召集當地的公、檢、法負責人，並召開案件協調會，第一時間拿出切實可行的方案，來妥善緩解處理這個涉及群體性的案件。

期間廖俊波不少於3次召開案件協調會，並委託縣委副書記、政法委書記牽頭協商這個案件。

案件最終由公安機關立案偵查，移送起訴，法院在去年7月初下判，並追回88%的預付款。這也是政和縣最大一個“非法吸收公眾存款案件”，涉案金額達到兩千多萬，受害群眾之多，社會面相當之廣。

廖俊波重視法院的工作，對法院的案件從不干預過問，他依法行政，不過問具體案件。

“我來政和法院這麼長時間，沒有接到廖書記的任何說情電話。”劉爾華說，人情世故難免，但廖書記沒有要把他需要的信息傳遞給我們法院，我們法院作為審判機關，沒有受到外界因素的干擾，這樣我們才能真正做到獨立行使審判權。

認識廖俊波的人都說他有一種特別的親和力——“從不發火”，他從不以怒生威、以官壓人，他真的是春風化雨、以誠化人。

“在政府食堂吃飯，經常能碰到廖書記。有時候還沒等你打招呼，他就主動伸出手來。”劉爾華說，通過多年的和他接觸，讓他感到廖俊波身上有一股熱情的勁。

政和，如何政通人和。2011年6月，廖俊波走馬上任政和縣委書記後意識到，不光經濟社會要發展，幹部隊伍更要經得起各種考驗，“風清氣正方能政通人和”。

“事業要上去，隊伍不出事。”這是廖俊波在大小會議上反覆“嘮叨”的話。他說國家培養一個幹部很不容易，要是出了問題，會影響到幹事創業。

時任政和縣檢察院檢察長林忠懷說，廖書記多次邀請他到縣委理論中心組學習，讓他講職務犯罪的課程。由於授課效果良好，之後又礦大到鄉鎮等地進行授課。在廖俊波的支持下，政和檢察院和縣紀委聯合創建了反腐倡廉警示教育基地。

在政和縣，幹部要獲得提拔，必須符合能幹事、不出事的標準。

在廖俊波看來，對不守紀律和規矩的黨員幹部，必須態度鮮明，該談話的談話，該處理的處理，強化黨員幹部的紅線和底線意識。

2012年3月，時任政和縣教育局副局長的李某被委以重任，擔任縣計生局局長。2014年7月，政和縣紀委對縣教育局在購買中小學教輔材料中存在的違紀問題進行調查，李某是3名涉案人員之一。

根據李某的違紀性質和錯誤情節，縣紀委提出給予撤銷黨內職務、行政撤職的處分建議。

“紀律面前沒有例外!”處理前，廖俊波專門找李某談話，在充分肯定其能力表現的同時，開導他正確認識自己所犯的錯誤，正確對待違紀處理。

廖俊波對政法工作的看法，比別人站得更高，看得更遠。他說：“要發展經濟，就要靠地方政法部門的保駕護航。”

“廖書記到任以後，半年都會組織召開一次全縣政法綜治工作會議，所以我們政法幹部也能深刻感受到，跟廖書記一起合作共事很愉快。”林忠懷說。

廖俊波高度重視檢察文化在隊伍建設中的作用，他說，檢察文化是檢察機關精神風貌和隊伍形象的重要體現。

2015年政和檢察院幹警、政和縣書法家協會主席範安輝主寫的“雲根墨韻”檢察文化書法作品展在先文化中心展廳開展，共有一千多各界群眾前來參觀。廖俊波在市裡開完會驅車直接到展廳，並作出這樣的肯定，“用國粹書法藝術彰顯檢察文化宣傳魅力，貼近群眾，貼近生活，值得肯定。”

廖俊波做什麼事都會為他人去考慮，關心別人好像成了他的習慣。

“你這個頭髮掉的比我更快，我這有兩瓶洗髮水，我用了效果還不錯，你拿去用試試看。”林忠懷回憶起這樣一件事，當時由於自己脫髮比較厲害在一次工作之餘，廖書記看到後，給他送來了兩瓶洗髮水。“到現在廖書記給我的兩瓶洗髮水我還一直留在家裡沒用。”

廖俊波“情商高”“智商高”，有時候也幽默風趣。

在一次全縣大會上廖俊波形象舉了個例子，他說，現在這個禿頭現象好像沒藥治一樣，其實不然，只要你肯努力去想辦法治療，肯定有效果。第一次認識‘林檢’時，好像他頭髮就很少，現在我看他就有長了很多新發，我想任何困難都是可以克服的。”

會場響起了掌聲，大家一致叫好。林忠懷彷彿又回到了會議現場，“廖書記經常鼓勵我們幹部，不要著急。他說只要肯下功夫，一定會把政和發展起來，讓老百姓滿意，過上好日子。”

(本報記者 周新 見習記者 湯仙念)