杭州住房租賃試點工作打算這麼做承租人子女可就近入學

租房購房建築房產浙商網浙商網 2017-08-29

個人出租住房年底前減免增值稅和個人所得稅

隨遷子女按居住證時間早晚及分值高低就近入學

入選國家首批12個住房租賃試點城市的杭州正在行動，《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（徵求意見稿）已經在政府門戶網站公佈，8月31日前市民都可以進行網上聽證。

這份徵求意見稿提出了19點發展租賃市場的具體工作措施，主要分為建立住房租賃監管服務平臺、培育住房租賃市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、增加租賃住房供應、加大政策支持力度和加強住房租賃市場監管六大方面。

對於廣大市民最為關心的租房權益等問題，徵求意見稿不僅明確賦予承租人子女享有就近入學等公共服務“租購同權”，還追加提出了居住證積分管理“租購同分”，父母居住證辦理時間及分值將決定孩子入學順序。

方案主要內容

子女入學“租購同權”

居住證“租購同分”

此前廣州提出的“租購同權”曾引起熱議，8月25日開始徵求意見的杭州方案中也明確指出，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。另外，杭州還追加提出了“租購同分”，也就是說，在杭州市居住證積分管理中，當租賃住房達到一定年限將享受與購房同等的積分。

承租人子女入學的具體事宜則按照剛剛開始施行的《流動人口隨遷子女在杭州市區接受學區教育和義務教育管理辦法（試行）》有關規定執行。對於學前和小學階段的入學問題，該規定要求，各區應根據隨遷子女取得有效居住證的時間先後排序、隨遷子女父母雙方或一方居住證的量化分值按高低排序（以分值高的一方為準），按照就近（相對就近）的原則，統籌安排入學。

目前在杭州租住的居民，符合住房公積金租房提取規定的，每人的提取額度為1000元/月。方案中提出，會在這一基礎上逐步提高，支持公積金按月轉賬支付房租。

成套住房可按間出租

客廳可改單間房間不可分割

方案鼓勵和規範個人出租閒置房源，推行全市統一的住房租賃合同示範文本；允許現有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租，並且進一步放寬條件，住房租賃企業可將符合條件的客廳按規定改造成一間房間單獨出租。

對於遊走在灰色地帶的各類“群租房”，方案中提出了更加明確的規範，每個房間人均租住使用面積不得低於4方米，餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住，禁止出租人、住房租賃企業將原設計的房間再次分割改造對外出租。

9月底前試點專項租賃住房用地

未來三年新增租賃住房佔30%

根據徵求意見稿中的方案，2017年9月底前，杭州將推出專項租賃住房用地進行試點。

其實，目前杭州在招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地中就已經有明確規定，土地溢價率超過70%，將由競價轉為競自持商品房屋面積。企業自持商品房屋不得分割、銷售、轉讓，應全部用於公開對外租賃，對外出租單次租期不得超過10年。方案提出，未來三年，杭州新增租賃住房總量佔新增商品住房總量的30%。

此外，方案還提出要加大公共租賃住房建設力度，未來5年杭州公共租賃住房保有總量不少於8萬套。主城區商品住宅項目用地配建公共租賃住房比例不低於總建築面積的10%，蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區按市政府年度計劃確定的比例配建。

3年內安排1億資金獎勵扶持住房租賃行業個人出租房屋減免增值稅和個人所得稅

方案中提出，市級層面發展2家國有企業開展規模化住房租賃業務，確定至少1家國有企業開展規模化住房租賃試點，選擇15家左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為發展專業化住房租賃試點企業。

市財政還將在3年內安排1億資金，專項用於獎勵扶持住房租賃行業中的優秀企業，引導、培育和規範住房租賃市場健康發展。

除了以上的措施，方案中還提到了搭建“互聯網+租賃”的監管服務平臺，為住房租賃經營主體、出租人、承租人提供網上一站式政府服務。8月9日，杭州住保房管局就已先行一步，與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽約，共同打造智慧住房租賃監管服務平臺。到2020年底，基本形成供應主體多元、經營服務規範、租賃關係穩定的住房租賃市場體系。

另外，杭州還將對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。對個人出租住房的，由按照5%的徵收率減為按1.5%計算繳納增值稅，房租月收入不超過3萬元的，2017年底之前免徵增值稅，同時，減半徵收個人所得稅。

專家解讀

租客選擇多樣化經營規範化

長效機制有利於平抑房價

杭州愛上租科技有限公司聯合創始人徐毅為方案中的各項措施點贊，他認為，對租客來說，房屋的選擇範圍和支付方式都更加多樣化，並且通過租房就可以享受到與購房同樣的權益，讓戶籍的籬笆從此得以解除。對發展中的公寓企業來說，則能促進經營更加規範化，資產證券化的成本更低。不過對於房東來講，出租的意願還有待激發。

都市快報特約評論員、房產專家大老哥表示，總體來看，方案中的政策保障了低收入人群的住房需求，有利於市場規範化，擴大租賃住房供應量，有利於穩定租金價格。但這些效果可能需要一定時間才能夠顯現，比如從增加租賃用地到租賃房屋進入市場，就至少需要2-3年的時間。從長遠角度來看，這些措施屬於建立長效機制，當逐漸形成一定的規模，租房可以滿足需求，購房就會變得不那麼迫切，有利於平抑房價，迴歸住房的居住屬性。

徵求意見稿主要內容

出租許可

出租

鼓勵和規範個人出租閒置房源，推行全市統一的住房租賃合同示範文本

改造

允許成套住房以原設計的房間為最小單位出租，客廳可改造成一間房間單獨出租

群租

每個房間人均租住使用面積不得低於4平方米，餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住

分割

禁止將原設計的房間再次分割改造對外出租

租房權益

租購同權