火炬區：聘請42名群眾當監督員 上街與不文明行為“較真”

佔道經營的小攤主被勸導依法文明經營，還路於民。

以優化服務、前置管理的方法論，破解城市管理“易疏難堵”的難題。在“四看”整治行動大旗揮舞下，火炬區在張家邊、聯富、中山港3 個社區設置了6 個城市管理駐點巡查區域，聘請42 名群眾信服的居民當“文明監督員”，並通過志願者+專業公司的方式治理 “牛皮癬”，讓火炬區的“啄木鳥行動”不斷引向深入，形成一套規範有效的文明監督體系，取得良好的成效。

■3 社區聘請村民為文明監督員

家住火炬區的樑煒民、吳秋容，是中山港社區的文明監督員。5月10日下午3時許，他們如往常一樣午休後穿上黑色便裝，直奔中山港綜合市場“上班”。到崗第一件事，便是帶上手機從市場巡遊一圈，記錄周邊不文明的現象，並對破壞環境衛生等不文明行為進行勸導。

“老闆，把你的貨物往裡面挪一下，不要佔道經營。”在綜合市場門口，一水果攤檔主為引路人的眼球，故意將貨物挪到店門外，在貨架上擺上幾排香蕉，雖然佔道並不明顯，但都難逃“文明監督員”的“法眼”，“較真”地上前勸導商戶不要佔道經營。

“以前，有的商家經常隨意倒垃圾，現在有了文明監督員的督促後，商家們不僅能做到保持店鋪外的環境衛生，且也不隨便佔道經營。”市場附近的居民高先生給記者講述了這些變化。

記者瞭解到，諸如樑煒民、吳秋容一樣由村民擔任的文明監督員，在火炬區就有不少。在張家邊、中山港、聯富3個社區，火炬區按照每個城市管理重點區域6-8人的標準，組建了一支42人的工作隊伍，立足實際開展“啄木鳥行動”。這批文明監督員都是社區推薦遵紀守法、熱心公益、有較高公德意識和文明素養的居民代表，他們不僅充當“啄木鳥”，為文明創建“挑刺”、“除蟲”，而且還通過自己平時在一言一行中踐行的文明“點滴”，帶動周邊群眾講文明、樹新風。

■購買服務讓 “牛皮癬”“見光死”

隨處可見的“牛皮癬”是城市管理的頑症之一，嚴重影響城市景觀和文明形象。為打好“牛皮癬”的殲滅戰，火炬區創新地引入了志願者+專業公司的方式，將“啄木鳥行動”引向深入，從根本上杜絕“牛皮癬”的滋長。

“我們會在各條主幹道和各大社區開展‘牛皮癬’清理行動。”火炬區相關負責人告訴記者，除定期組織 “啄木鳥志願者”進行現場清理外，區城管執法分局還探索購買服務方式，引入名城公司專業治理 “牛皮癬”，對轄區所有大街小巷進行清管。

據悉，名城公司利用專用設備對轄區內長度約198.86公里的道路進行清理，包括主次幹道、各大社區村居道路、公共場所周邊道路以及公共場所區域面積994109平方米。今年以來，先後清理 “牛皮癬”（含橫幅）約320 萬處（張），面積約1.3萬平方米。

“交由市場化管理後，政府著重做好監督考評。”該負責人表示，相關部門會隨機巡查拍照，一旦發現“牛皮癬”，立即通知保潔公司處理，要求在規定的時間內處理完畢並反饋，且每發現一個小廣告扣保潔公司分，若處理不及時或沒處理再重扣，分數考評直接與承包業務績效掛鉤。此外，火炬區還在各個社區建設了85 塊公共信息發佈欄，對“牛皮癬”進行疏導，便民利民。

家住濠頭的張阿姨說，每天都能看到志願者或清潔工在小巷巡邏，清除小廣告，過去巷子兩側牆上或寫或貼了各種小廣告，亂得很，如今這些“牛皮癬”消失，且沒有了“回潮”。