'從中央到地方政策頻出聚焦生豬產業 如何保障市場供應、穩定豬肉價格'
央廣網北京9月6日消息（記者李思默 見習記者張曉宇）據中央廣播電視總檯中國之聲《新聞縱橫》報道，近期，豬肉價格引發廣泛關注。豬肉是老百姓最重要的肉類消費品，關係“菜籃子”，也是物價指數（CPI）最大的權重之一，關係“錢袋子”。穩產保供，形勢急，任務重。
對此，從中央到地方，近期頻頻出手。昨天（5日）一天裡更是釋放出一系列政策信號。昨天傍晚，自然資源部辦公廳發出通知，針對生豬養殖用地作出部署。其中包括，明確生豬養殖用地作為設施農用地，不需辦理建設用地審批手續。鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地安排生豬養殖生產，鼓勵利用原有養殖設施用地進行生豬養殖生產。
同樣是昨天傍晚的消息，生態環境部、農業農村部近日也聯合印發通知，要求進一步規範畜禽養殖禁養區劃定和管理，除飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩衝區，城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域及法律法規規定的其他禁止養殖區域之外，不得劃定禁養區。國家法律法規和地方法規之外的其他規章和規範性文件不得作為禁養區劃定依據。此外，中央財政也決定進一步採取措施。
財政部辦公廳、農業農村部辦公廳日前聯合發佈通知，要求切實落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策，完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策，加大生豬調出大縣獎勵力度，提高生豬保險保額等，促進生豬生產、保障市場供應。
通知指出，因非洲豬瘟疫情強制撲殺生豬（含人工飼養野豬）的補助工作，繼續按照有關要求執行。同時，進一步完善補助經費發放方式，由現行按年度結算調整為每半年結算髮放一次，中央和省級財政資金下達後，縣市要在三個月內將補助資金給付到位。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示：“在防疫的時候，如果發生了（豬瘟），我們首先要進行撲殺，接下來還有一個恢復生產能力的問題。撲殺要給補助，補助時間縮短，撲殺之後資金及時補到位，應該說這是一個最有效的手段。”
通知中還要求完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策。將農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關於做好種豬場和規模豬場流動資金貸款貼息工作的通知，實施期限延長至明年12月31日，在延長期限內，適當擴大貼息範圍，將符合通知規定的種豬場、規模豬場用於新建、改擴建豬場的建設資金納入支持範圍。李國祥表示，通過資金保障，有利於種豬場和規模豬場儘快恢復生產能力。“在現在市場價格高位運行的時候，調動了養豬戶的積極性，他擴大生產時，資金確實還存在著困難，需要大量資金來運轉，這時我們給他貸款貼息，給他延期，在資金上給他提供保障。”
根據通知，今年中央財政適當增加生豬調出大縣獎勵資金規模，調動地方儘快將增產潛力轉化為實際生產能力。獎勵資金用途按《生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法》實施，重點支持生豬生產發展、動物疫病防控和流通基礎設施建設。李國祥表示，加大生豬調出大縣獎勵力度，是為了進一步調動地方發展生豬產業的積極性。李國祥表示：“我們通過市場手段、政府扶持手段調動養豬戶的積極性，通過財政、行政績效考核等手段調動地方政府的積極性，實際上就是多管齊下。”
此外，通知還明確，要提高生豬保險保額。暫時提高能繁母豬、育肥豬保險保額，將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元。政策實施期限自今年5月1日至明年12月31日。李國祥認為，通過保險可以更好地解決生豬生產者的後顧之憂。李國祥說：“不管是能繁母豬還是商品豬，這次保費的金額賠付標準都提高了。一方面，我們可以通過保險更好地解決生豬生產者發展生豬的後顧之憂，另一個方面萬一出現風險了，保費賠付標準提高了，損失就小了。”
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