愛新覺羅·善耆(1866年3月15日-1922年3月14日)，字艾堂，號偶遂亭主人。滿洲鑲白旗人，晚清貴族重臣，清朝十二家鐵帽子王之一。清太宗皇太極長子肅武親王豪格十世孫，女間諜川島芳子生父。同治五年生於北京，初封二等輔國將軍，光緒二十五年其父隆勤逝世後，善耆襲封肅親王爵位。後歷任乾清門頭等侍衛、副都統、統領、民政部尚書、民政大臣、理藩大臣，是中國現代警察制度的建造者之一。
善耆在清末贊成立憲運動，並免除刺殺監國攝政王的汪兆銘死刑。辛亥革命後，為宗社黨骨幹，拒絕在清帝退位詔書上簽字，後逃至日本佔領的旅順，兩次發起滿蒙獨立運動，均以失敗告終。民國十一年(1922年)病死於旅順，享年56歲，運回北京肅親王墓地安葬。溥儀追諡"忠"，全稱肅忠親王。
人物生平
襲承王爵
同治五年(1866年)，善耆出生，他是清太宗皇太極長子肅親王豪格的第十代嫡孫。祖父為華豐，死後諡曰恪; 其父隆勤，官至內大臣。 善耆從小習武，英武過人，有傳聞說，他曾空手奪取過洋流氓的手槍。
善耆坐姿照
光緒十三年(1887年)，封二等鎮國將軍。光緒二十五年(1899年)，襲肅親王爵。光緒二十六年(1900年)，八國聯軍侵入北京。光緒帝和慈禧太后從北京倉皇出逃，行抵大同時，慈禧命善耆回京，會同慶親王奕劻、大學士李鴻章辦理善後事宜。善耆回京不久，結識了在日軍中擔任翻譯官的川島浪速，兩人相見恨晚，後來拜了把兄弟。善耆在川島浪速等人支持下，根據日本警察法和北京城的現狀，編成巡捕隊(這就是日後北京警察的濫觴)。
在庚子之變中，肅親王府被八國聯軍一把火徹底燒燬。為了補償肅親王府的損失，朝廷將崇文門正監督這個肥缺給善耆以作補償。崇文門監督是清代京師的稅務總管，統管崇文稅務總局及23個分局，負責徵收出入京城的各種貨稅，是個人人垂涎的肥差。因有補償之意，朝廷規定上繳稅款由歷年的30萬兩降為12萬兩，餘下的儘可以收入善耆個人腰包。偏偏善耆不領此情。就任伊始，他就大刀闊斧整頓官吏，嚴禁貪汙受賄。在不到一年的時間內，崇文門監督收納的稅金扣除支出後，竟高達60餘萬兩，善耆自己沒有留下一兩，全額上繳了國庫。以往洋人帶貨入京不納稅，他改為一體納稅;以往商民入關由經濟人包攬上稅，從中抽釐，他改為官員直接驗貨收稅，減去了中間盤剝的環節。善耆這一舉動無形中將他推到了某些權貴的對立面。未及多久，他就被慶親王奕劻參奏彈劾，慘遭罷免。
銳意改革
光緒二十八年(1902年)4月，善耆再次出任工巡總局管理事務大臣，意氣風發的善耆在其任職的1年零8個月的時間內，銳意革新，留下了不少可記錄史冊的成績。其中之一即是整修王府井大街。庚子年以前，王府井一帶路面很窄，凹凸不平，常常是晴天一身灰，雨天兩腳泥，街道兩邊的店鋪很少。《辛丑條約》簽訂後，王府井南口的東交民巷成了使館區。鑑於此地出入的洋人增多，善耆很快意識到此地潛在的巨大商業價值。經他奏請，光緒二十九年(1903年)2月，王府井大街路東建成了"東安市場"，隨之，相繼出現了大大小小的許多店鋪，而且街道也得到了拓展整修。當時京師呈現出新的氣象。善耆還明令在西珠市口內開設名為"文明茶院"的戲院，戲院樓上為女座，樓下為男座，取消了婦女不能進戲院觀戲的禁律，在首善之區的北京，一時轟傳。
善耆管理工巡局期間，出臺
善耆
了一篇用白話文撰寫的禁止燃放鞭炮的告示，其中"正值年關，天氣乾燥，市民燃放鞭炮需嚴加註意"等字句，與今天我們告示中的用語可說是沒有什麼不同。此事引起了京城《京話日報》的關注，認為善耆此舉無疑推動了白話文的推廣進程。善耆在工巡總局之外，設立中東西三個分局，建立起新式警察機構。善耆擔任民政部尚書後，在全國範圍內推行警政、戶口、衛生、市政等方面的建設。擔任過北洋政府內務總長和安徽省長的許世英曾經在善耆手下主管京師治安。有一次，善耆的福晉不遵守交通規則，許世英責令罰銀十元。但是許世英此舉不但未獲罪責，反而得到善耆的讚賞。
然而，善耆這些具有改革意義的作法在當時並不被認同。終於，在他提出撤銷步軍統領衙門的建議時，遭到了頑固守舊派的抵制和反對，唆使步軍統領衙門的2萬餘官兵到慶親王那兒控訴，善耆又一次被罷免。
釋放刺客
宣統二年(1910年)，汪精衛祕密潛來北京，圖謀刺殺溥儀的父親、清王朝攝政王載灃。汪精衛行刺不成被捕，朝廷責成善耆負責審理此案。審案過程中，善耆看到汪精衛的手稿《革命之趨勢》、《革命之決心》、《告別同志書》之後，感慨萬分，遂有了不殺之意。此外，善耆已經預感到清王朝的統治岌岌可危，認為此時殺幾個革命黨人無濟於事，不如以懷柔手段對付之。在其力促之下，汪精衛得到從輕發落，僅以"誤解朝廷政策"之罪名，被判處永遠監禁。不久，又得以釋放。
汪精衛入獄期間，善耆多次到獄中看望他，想借機做汪
肅親王善耆(前排右五)
的思想工作，希望能為己所用。但結果是，兩人的談話每次都如一場辯論賽，二人旗鼓相當，誰也說服不了誰。善耆私下裡與人半是玩笑半認真地說:"如果不是出生在王族，我早就加入革命黨反叛朝廷了。 "而汪精衛見善耆談吐文雅，遠見卓識，非一般愚鈍無能的昏官汙吏所能比，也生敬佩之心。後來，人們問起汪精衛對善耆的印象時，汪精衛只評價了一句:"一位了不起的政治家"。
宣統三年(1911年)10月，張紹曾和藍天蔚在灤州發動"兵諫"，清廷被迫下罪己詔，宣佈解除黨禁、特赦國事犯。乘此機會，善耆建議清廷釋放汪精衛。
組建宗社黨
宣統三年(1911年)，武昌起義爆發，清王朝的統治陷入土崩瓦解的狀況。民國元年(1912年)1月12日，善耆與良弼、溥偉、鐵良等組織"君主立憲維持會"(俗稱"宗社黨")，反對南北議和與清帝遜位;1月19日，宗社黨發佈宣言，主張罷黜袁世凱，組建"戰時皇族內閣"，由鐵良任總司令，組織忠於清室的軍隊與革命軍決戰。1月17日，清廷召開御前會議，討論溥儀退位事，宗室溥偉竭力反對。1月26日，良弼被革命黨人彭家珍炸傷，兩日後死亡，宗社黨膽落，王公親貴紛紛逃匿。
同年2月，溥儀退位，清朝滅亡。在川島浪速的慫恿下，2月6日，善耆攜家人逃到旅順，繼續為復辟清朝而努力。來到旅順後，善耆死心塌地投入日本人懷抱，鼓吹"中日提攜"。7月，日本明治天皇去世舉行大喪時，他竟以清室貴胄之尊，身著喪服，齋戒素食，為其服喪三天。
民國三年(1914年)元旦，日本大正天皇即位，他冒著刺骨的寒風登上旅順白玉山，拜謁日本侵華將士的亡靈。為拉近與川島浪速的關係，他還將最小的女兒、年僅六歲的十四女金壁輝(即川島芳子)送給川島當養女。每逢川島來拜訪，他必帶領全家老小到家門口排隊等候，親自上去擁抱迎接，還讓最年輕的側妃陪著川島浪速暢飲。
志圖恢復
善耆書法
善耆於民國元年(1912年)6月開始，全力組織"勤王軍"來配合日本政府策動的"滿蒙獨立運動"。第一次，善耆準備在民國元年(1912年)9月20日起事。他將購買的大批軍火偽裝成農具，由公主嶺運往內蒙古。可就在這批軍火運抵鄭家屯附近時，被吳俊升的軍隊截獲，47輛大車全部被收繳。第一次"滿蒙獨立運動"就這樣胎死腹中。
民國四年(1915年)，袁世凱稱帝，善耆認為復辟的時機成熟了，便開始緊鑼密鼓地活動。他的計劃是:由遼寧千山的部隊點起討袁烽火，與巴布扎布的蒙古軍隊合力拿下北京，建立一個"包括內外蒙古、滿洲三省和華北為一體"的大王國，然後請溥儀即位。為了計劃成功，善耆動用了全部家財，把自己所有的農田、森林、金礦、牧場、煤礦都抵押了出去，向日本財閥大倉喜八郎借款100萬元，他用這筆經費，招募了大量土匪，進行軍事訓練，磨刀霍霍，躊躇滿志。正當善耆以為復辟指日可待時，袁世凱暴斃，"扶清討袁"的口號已經失去意義。日本人為了避免引起中國人的反感，開始壓制善耆，不讓其輕舉妄動，滿蒙運動再告失敗。
這次失敗，不僅讓善耆的精神備受打擊，也導致其傾家蕩產，失去了東山再起的財力。
抑鬱而終
此後，善耆深感復辟無望，便把希望寄託在子女身上。他不許子女作中國的官，也不許為中國的民。到旅順後，他把38個子女(男21、女17)陸續都送去國外，除3個兒子分別去了英國、德國、比利時，其餘全部進了日本學校。當他一個女兒在日本出嫁時，他特地在陪嫁中添進一套日本和服，告誡其不可忘記日本的恩情，牢記將來與日本提攜之事。
民國十一年(1922年)2月27日，善耆因抑鬱成疾，在旅順不治而亡，終年56歲。遺體運回北京肅親王墓地安葬。廢帝溥儀嘉獎善耆的忠誠，追贈諡號"忠"，全稱肅忠親王。
主要成就
新式改革
光緒二十八年(1902年)，善耆出任工巡總局管理事務大臣，他在任期間整修王府井大街。特別是《辛丑條約》簽訂後，王府井南口的東交民巷成了使館區，善耆很快意識到王府井潛在的巨大商業價值。次年，王府井大街路東建成了"東安市場"，隨之，相繼出現了大大小小的許多店鋪，而且街道也得到了拓展整修。當時京師呈現出新的氣象。
善耆在工巡總局之外，設立中東西三個分局，建立起新式警察機構。善耆擔任民政部尚書後，在全國範圍內推行警政、戶口、衛生、市政等方面的建設。擔任過北洋政府內務總長和安徽省長的許世英曾經在善耆手下主管京師治安。
復辟舉措
武昌起義爆發後。善耆於民國元年(1912年)與良弼、溥偉、鐵良等宗室貴族勢力組織"宗社黨"，並且發佈宣言，主張罷黜袁世凱，組建"戰時皇族內閣"，組織忠於清室的軍隊與革命軍決戰。良弼被革命黨人炸死之後，宗社黨膽落，王公親貴紛紛逃匿。溥儀退位之後，清朝滅亡。在川島浪速的慫恿下，善耆逃到旅順繼續為復辟清朝而努力。來到旅順後，善耆死心塌地投入日本人懷抱，鼓吹"中日提攜"。民國元年(1912年)6月開始，善耆全力組織"勤王軍"來配合日本政府策動的"滿蒙獨立運動"。但是兩次皆失敗。
歷史評價
孫寶瑄:得材幹之人易，得廉潔之人難;得廉潔之人易，得廉潔而能體下情之人難。使天下辦事人盡如肅王，何患不百廢俱興焉!
汪精衛:一位了不起的政治家。
軼事典故
思維敏捷
善耆貴為親王，性好詼諧。某日客人來訪，談到某人以
肅親王府(旅順)舊址
名字工對詞句的趣聞，善耆笑著說，照這麼說來，我的名字善耆，不是可以對"惡少"了嗎?因為"善"有"好"的意思，"耆"有"老"的意思，所以善耆出此工對。他書法秀媚，工小詞，客人曾以"人淡如菊"請對下句，他應聲道"後來其蘇"。在座者都歎服他的思維敏捷。
嗜好京劇
善耆是出名的戲迷，府中建有戲臺，尤其喜歡僚屬們陪著他演戲。任鑲紅旗漢軍都統時，屬下韓秀峰任副參領，韓一家都嗜好京劇，其兄是有名的武生，善耆久已聞名，遂約韓氏兄弟到府中研究戲劇，並提升韓秀峰為正參領。韓秀峰被提升後的謝禮，是他弟兄親自畫的京劇臉譜一冊，泥捏臉譜人頭一匣，善耆讚歎不已。
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