國共整編軍隊，馬歇爾祕密提交建議草案，蔣介石看完氣急敗壞

1946年1月10日，就在停戰協定簽訂的同一天，政治協商會議也在重慶正式揭幕。會議進行了2 2天，開了1 0次大會，通過了《和平建國綱領》等5項提案，確定了整編全國軍隊等原則，為軍隊的整編奠定了基礎。

蔣介石是一個視軍隊為生命的人。十幾年來，中共軍隊的存在對他的獨裁統治威脅太大了，一直是他的心腹之患。他朝思暮想的一件大事，就是要吃掉中共的軍隊。他妄圖通過這次整軍的機會，達到他的目的。

毛澤東對蔣介石的心思早是瞭如指掌。毛澤東認為，人民的軍隊是人民利益的捍衛者，是和平與民主的保障，當然不能交給蔣介石，更不能讓蔣介石“吃掉”。

國共兩黨的這次整軍就在這樣的背景下開始了。

1 9 4 6年2月1 4日，馬歇爾、周恩來、張治中三人軍事小組召開了第一次會議，拉開了整軍談判的帷幕。

這是一場艱難的談判。

談判一開始，國共雙方首先為整軍協定的正式名稱爭論了起來。

張治中按照蔣介石的旨意，曲解重慶談判時簽訂的《雙十協定》和政治協商會議關於軍事問題的決議案，把整軍談判說成是僅僅為了整編和統編中共軍隊。

中共方面當然無法接受。周恩來當即予以駁斥，指出整編對中共軍隊和國民黨軍隊同樣適用。

最後，周恩來提議整軍協議全稱可用“軍隊整編及統編中共軍隊為國軍之基本方案”，被三人軍事小組所接受。

國共雙方爭論的另一個重要問題，是整編後雙方應保留軍隊的比例。

在重慶談判時，中共在軍隊比例問題上曾做過重大的讓步。然而，即使如此，蔣介石也不同意，直到毛澤東離開重慶，此事仍未達成協議。

馬歇爾雖說不上是一箇中國通，但他於1923——1926年在天津的美國步兵第1 3團服務過，對中國還是有一定的瞭解的。

這一次整軍談判開始之前，馬歇爾事先曾祕密地向蔣介石提交過一個建議草案，對國共雙方軍隊的比例提出過意見。這個草案的內容，據張治中透露，有以下幾點：

中國陸軍應編成野戰部隊及後勤部隊。野戰部隊應包括由三個師組成之各軍，再加不超過總兵力2 2%之直屬部隊。各軍軍長應經軍事委員會報告於最高統帥。至各條款所定復員時期結束之時，作戰部隊應有20個軍，包括60個師；每師人數不超過14000人。 60個師中20個師應由共產黨領導。

中國空軍應編於一個司令官之下，經過軍事委員會報告於最高統帥。空軍將接受來自共產黨領導之官兵，使受飛行、機械及行政訓練，其比率至少佔30%。

中國海軍應編於一個司令官之下，經過軍事委員會報告於最高統帥。中國海軍接受來自共產黨部隊之官兵，其比率至少佔實力30%。

從這個草案中可以看到，在全國60個陸軍師中，中共佔20個，國民黨軍佔40個，國共之間的比例是二比一。中共本沒有空軍，也沒有海軍，但草案中也要在空軍、海軍中各給中共至少30%的編制。

馬歇爾的這個草案，蔣介石當然是不會同意的。難怪蔣介石看到馬歇爾這個草案時，大為震驚。他氣急敗壞地立即讓張治中去找馬歇爾，趕快修改。他還再三叮囑張治中，此事千萬不能讓周恩來知道。

在蔣介石的強烈要求下，馬歇爾只好把比例修改為五比一，並取消中共官兵加入海軍、空軍的動議。

但是，國民黨還是不同意，張治中要求把比例改為六比一，周恩來則強烈反對，堅持五比一，即整編完成後，國民黨軍隊為50個師，中共軍隊應有1 0個師。

經過反覆的討價還價，最後，達成了五比一的方案。

此外，在軍隊整編與統編的時間和實施程序上，國共雙方也經過了好幾個回合的爭論，最後，才在馬歇爾的調解下達成協議。

2月2 5日，三人軍事小組終於在《軍隊整編及統編中共部隊為國軍之基本方案》上正式簽了字。

在簽字的前一天，中共中央發出指示，要求各地做好整編軍隊的準備工作，大意是：馬歇爾、周恩來、張治中關於整編全國軍隊的計劃已經決定。第一期六個月，國共兩黨軍隊各自整編；第二期又六個月，國民黨軍縮編成90個師，我軍縮成18個師；第三期再六個月，國民黨縮編為5 0個師，我軍縮編為10個師。並以我軍8個師加國民黨軍4個師編成4個軍，以我方人員任軍長；另以國民黨軍4個師加我軍2個師編成2個軍，以國民黨人員任軍長。為將來國民黨內反動派一旦對我進行突然襲擊，我能有效地組織自衛起見，除將二分之一的主力部隊改編為保安部隊外，再保留大約三分之一的優秀軍政幹部在各解放區隱蔽起來，不去請求政府加委，以便在一旦受到襲擊時，他們能自由行動。

儘管蔣介石在這個方案上籤了字，但是，他還是不滿意。他認為，中共保留的軍隊還是多了，而他的願望是，中共的軍隊留下的越少越好。這樣，只要有機會，他就可以輕而易舉地將中共軍隊“吃掉”了。所以，在整編軍隊的方案簽字後的第三天，蔣介石便在他自己的日記中寫道：“與中共商定統編所部為1 8個師之方案業已簽字，此為政府最大之損失。”

蔣介石所說的中共1 8個師，是指整編一年後中共應保留的軍隊數字，此時，國民黨應保留的軍隊則為90個師。

國共停戰了，政協各項提案通過了，整軍的方案也簽訂了，一絲和平之光終於穿透滿天陰雲，出現在中國大地上。

馬歇爾調停國共內戰期間，與周恩來合影

中國共產黨是真誠地希望中國從此能實現和平，在和平的環境中建設新國家。從這個良好的願望出發，中共中央早在2月1日，也就是政治協商會議閉幕的第一天，發出了《關於目前形勢與任務》的黨內指示。當時，毛澤東雖然在生病，但是，他還是帶著病認真地修改、審定了這份指示。這份指示，雖也提醒“中國民主化的道路依然是曲折的和長期的’’，要求全黨“一切準備好不怕和平的萬一被破壞”，但它著重強調的是“中國走上了和平民主建設的新階段”。指示中說：“武裝鬥爭是一般的停止”，“中國的主要的鬥爭形式目前已由武裝鬥爭轉變為非武裝的群眾的議會鬥爭，國內問題改由政治方式來解決。黨的全部工作，必須適應這一新形勢”。指示認為，目前黨內的主要危險傾向是“一部分同志狹隘的關門主義”，因而要求全黨必須很好地克服那種不相信內戰會停止，不相信和平真能實現，以及不相信蔣介石在各方面逼迫下也能實現民主改革，並能與我黨合作建國，不相信和平民主新階段已經到來的“左”的傾向。從這裡可以看出，中共中央是真心誠意地渴望和平民主的到來的。劉少奇後來曾說過：“我們糊塗了一下，以為真的可以和，恐怕國際上也糊塗一下。現在證明是不可能的。無和的可能也要談，因為人民要和平。”

——摘自《決戰 華北解放戰爭1945-1949》，袁德金著，上海人民出版社出版

作者：袁德金

編輯：金久超