莫里森連任,中澳關係走向何方?認清澳對華政策的兩面性至關重要

中澳關係 澳大利亞 政治 經濟 北京日報客戶端 2019-05-24

“我一直相信奇蹟!”帶領自由黨和國家黨聯盟爆冷贏得聯邦大選的澳大利亞總理莫里森在勝選演講中這樣說道。目前,根據最新計票結果,自由黨和國家黨聯盟獲得了眾議院151個席位中的74個議席,其主要對手工黨獲得65個議席,莫里森連任已成定局。

莫里森連任,中澳關係走向何方?認清澳對華政策的兩面性至關重要

斯科特·莫里森(中) 資料圖,新華社供圖

不得不說,這樣的結果出乎了很多觀察人士的預料。要知道,莫里森在此前的民調中一直表現不佳,博彩公司也更加看好工黨,甚至還有公司提前向投注工黨者派彩。不過這一波“逆勢而上”,也在情理之中。這些年澳大利亞政局不斷變更、政策朝令夕改,人們對社會穩定、民生改善的關注與日俱增。支持莫里森,某種程度也是在表達對此前“走馬燈”一樣政局的厭倦。而且在選舉策略上,在得知自己城區地區選情不利的情況下,莫里森將火力聚焦在城郊和鄉鎮地區的搖擺選民,及時的選戰調整也在一定程度上促成了這場“逆襲”。

但這一選舉結果也意味著,近些年在澳大利亞自由黨和國家黨組成的執政聯盟的領導下而每況愈下的中澳關係,也將繼續前景不明。一段時間以來,無論是安全防衛方面,還是經貿方面,澳大利亞都做出了許多傷害中國利益的事情。作為其前任總理特恩布爾的親密盟友和財政部長,莫里森對中澳關係的構想也依然延續著這種路子,只是在策略運用上更加隱蔽和實用。我們看到,他在擔任財政部長期間曾多次以“國家安全”為由,干涉中國對澳正常的投資和商業活動,但當上總理後卻第一時間向中國示好。因為他心裡清楚,要想兌現自己在經濟和就業方面的競選承諾,搞好同中國這個澳大利亞第一大貿易伙伴國的關係至關重要。這或許也就是為什麼他在大選前會以“中國是客戶,美國是朋友”來分別形容中澳和美澳關係。

基於這種“客戶論”,可以預想,作為自由黨內的保守派,莫里森今後的對華政策很可能具有兩面性。一方面,他呼籲中澳之間進行更加密切的經濟合作,另一方面,一旦這種合作存在政治和國家安全方面的風險,無論有無“實錘”,他都會毫不猶豫地予以阻絕。

澳大利亞的對華政策一貫具有兩面性,只不過在不同的領導人那裡這兩面的內涵和比重各有不同罷了。這種兩面性是由澳大利亞地緣政治利益和地緣經濟利益的非對稱性決定的。在地緣政治領域,由於政治體制和意識形態迥異再加上美國因素的制約,導致中澳之間難以長期、穩定政治互信。而在地緣經濟領域,中澳之間已經存在某種命運共同體,澳大利亞的發展在很大程度上取決於中澳經貿合作的廣度和深度。政治上疑慮、經濟上依賴,這種非對稱性最終導致了澳大利亞的對華政策前後不定、左右搖擺——時而擔心“中國威脅”,希望藉助美日的“印太戰略”維護國家安全、提升國際地位;時而擔心為美國承擔過多安全義務,疏遠經濟夥伴中國,影響國內的長遠發展。

莫里森的連任雖然給中澳關係增添了新的不確定性,但這並未突破中澳關係的舊有範式。中澳之間時移則勢變,而利益常在,只要兩國政治家以利益為重、以大局為重,穩健的中澳關係依然可期。

(作者系中國人民大學國際關係學院博士)

來源:北京日報 作者:崔屹鳴

流程編輯:洪園園

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