圖為11月26日拍攝的被俄方扣留的烏克蘭海軍3艘船隻。新華社發
25日，烏克蘭海軍3艘艦隻在駛往刻赤海峽途中遭俄方攔截和扣留，其間發生交火。俄方稱烏方海軍船隻未經俄方許可駛入俄方領海，是在該地區製造衝突局勢的“挑釁行動”；烏克蘭則指認俄方艦艇故意撞船並開火傷人，構成軍事侵略。
俄羅斯總統普京和德國總理默克爾26日晚通電話，就日前發生的俄扣留烏海軍船隻事件進行了溝通。普京表示，烏克蘭的行為具有挑釁性，嚴重違反了相關國際法。烏克蘭當局對當前刻赤海峽附近緊張局勢應負全責。希望德國能向烏克蘭方面施加影響，以避免其進一步採取輕率行為。
烏克蘭總統波羅申科26日在社交媒體臉書上發文，要求俄羅斯立即釋放扣押的烏船隻與人員，並採取措施緩和亞速海局勢。在波羅申科的建議下，烏克蘭最高拉達（議會）批准在烏克蘭部分地區實行為期30天的“戰爭狀態”。
圍繞克里米亞問題，俄烏再起衝突，這不僅是烏克蘭危機後續效應的持續影響，而且由於烏克蘭危機牽扯各方敏感神經，有可能進一步加劇大國間的博弈，凸顯了地緣政治的複雜性。
危機再起 根源何在
克里米亞問題由來已久，是影響俄羅斯與烏克蘭關係的一大難題。2013年11月，烏克蘭危機爆發後，克里米亞於2014年3月16日舉行全民公投，超過95%的投票人贊成加入俄羅斯。3月18日，俄羅斯與克里米亞簽署入俄協議，改變了冷戰後的歐洲政治版圖，並引發了俄羅斯與美歐等國的地緣政治博弈。烏克蘭危機由此成為影響歐洲地緣政治格局乃至重塑歐洲秩序的重大國際事件，後續效應影響深遠。
雖然烏克蘭堅決反對克里米亞公投，美歐等國也堅持不承認這一領土變更行為，並對俄羅斯實施經濟制裁。但隨著克里米亞以聯邦主體入俄，俄羅斯加強了對克里米亞的控制和投入，為克里米亞的基礎設施和經濟發展提供資金支持。2018年5月15日，橫跨刻赤海峽、被稱為俄羅斯“世紀工程”的克里米亞大橋建成通車，克里米亞半島不僅與俄羅斯本土聯結在一起，也“切斷”了烏克蘭亞速海沿海的港口和城市與黑海的聯繫。原本由烏克蘭與俄羅斯共有的亞速海變成了俄羅斯軍事力量控制的“內海”，為俄烏刻赤海峽通行衝突埋下了伏筆。
事實上，俄烏圍繞刻赤海峽通行問題的爭端由來已久。蘇聯解體後，俄羅斯與烏克蘭圍繞刻赤海峽劃界問題糾紛不斷，一度引發刻赤海峽危機。根據烏俄兩國關於亞速海航行原則的協議，凡懸掛烏俄兩國旗幟的船隻，在對亞速海環境不造成威脅前提下，均可自由進入刻赤海峽並停靠在各自位於亞速海的港口。但隨著克里米亞入俄和克里米亞大橋建成通車，天平在向俄羅斯一方傾斜，俄羅斯不必繞道烏克蘭東部地區進入克里米亞，而烏克蘭船隻通行刻赤海峽則要受到俄羅斯的制約。
但本次俄烏衝突，不僅僅是刻赤海峽通行的問題，更重要的是反映了烏克蘭危機的持續影響。一方面，俄烏圍繞克里米亞的主權歸屬競爭激烈，俄烏海上衝突可能激發兩國緊張關係的再次升級，乃至影響兩國的國內政治走勢。另一方面，俄烏衝突令歐洲地緣政治局勢驟然緊張，又可能將俄羅斯與美歐的政治博弈再次聚焦於黑海地區，觸動大國政治的敏感神經。
大國博弈 各有得失
烏克蘭危機對於俄羅斯與美歐等國的地緣政治博弈影響深刻，是冷戰後俄羅斯與西方國家的直接較量，捲入國家數目之多、博弈程度之烈、影響之遠在冷戰後歐洲地緣政治中實屬罕見。
對美國而言，追求絕對地緣政治優勢地位，防止歐亞地區出現可能在未來挑戰美國的力量中心，在全球秩序和地區秩序構建過程中鞏固美國的領導地位是其主要考量。烏克蘭危機為美國佈局歐亞地緣政治提供了難得機遇，許多證據證明美國與烏克蘭危機的爆發和逐步升級有密切關係。危機爆發後，美國牽頭西方國家對俄羅斯實施經濟制裁，制裁的範圍和強度不斷增加。在安全問題上，美國趁勢提高了北約在歐洲地區安全領域的地位，加大對俄羅斯的戰略擠壓，也藉機敲打歐盟。
對俄羅斯來說，烏克蘭危機期間，克里米亞併入俄羅斯，俄羅斯徹底解決了駐軍克里米亞和控制黑海的戰略問題，但代價巨大。一方面，美歐經濟制裁使俄羅斯空前孤立，外交壓力巨大。另一方面，克里米亞入俄為北約在中東歐乃至烏克蘭部署軍事力量提供了藉口，俄羅斯安全形勢更加嚴峻。此外，獨聯體始終是俄羅斯外交的優先方向，烏克蘭危機對俄羅斯的獨聯體政策構成挑戰。
對歐盟而言，烏克蘭危機擴大了歐盟的地緣政治影響力，通過“東部夥伴關係”計劃，加強了與烏克蘭的聯繫，將其納入了自身影響範圍，獲得了廣闊的地緣戰略空間。然而，隨著危機的持續，烏克蘭危機對歐盟的負面效應開始顯現。一方面，危機使歐盟陷入與俄羅斯的正面地緣政治對抗中，代價巨大。另一方面，在歐洲的地緣政治博弈中，歐盟嚴重依賴美國和北約，在對俄關係中受制於美，歐洲的安全與穩定面臨嚴峻的考驗。
整體而言，烏克蘭危機使俄羅斯與美歐西方國家的戰略信任降到了冷戰後的最低水平，圍繞烏克蘭危機而進行的大國地緣政治博弈空前激烈。時至今日，烏克蘭危機爆發已經4年有餘，但國際社會仍未找到根本解決危機的有效途徑。如果各方不保持戰略剋制，烏克蘭危機前景將難以預測，從而增加歐洲地緣政治的不確定性。
（作者：韋進深，繫上海外國語大學俄羅斯東歐中亞學院研究員）
原標題：俄烏衝突與大國博弈
聲明：本文圖片來源於“東方IC”
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