防止黨內政治生活中的偏差落差溫差時差
作者：張思京 來源：學習時報 字數：2967
黨內政治生活是教育管理黨員和黨員黨性鍛鍊的主要平臺，黨要管黨從黨內政治生活管起，從嚴治黨從黨內政治生活嚴起。我們黨歷來重視開展嚴肅規範的黨內政治生活，並形成了優良傳統和獨特政治優勢。進入新時代，黨面臨的歷史任務比以往任何時候都繁重，面臨的形勢比以往任何時候都複雜，管黨治黨的要求也比以往任何時候都更高更嚴，必須通過更加嚴格的黨內政治生活來錘鍊黨性、純潔黨風、鍛造隊伍，把黨建設得更加堅強有力。針對當前黨內政治生活中存在的問題，進一步嚴肅和規範黨內政治生活，要注重糾正和防止偏差、落差、溫差、時差問題。
抓住根本，防止偏差。開展什麼樣的黨內政治生活，怎樣開展黨內政治生活，這是一個基本前提。抓根本防偏差，重在做到“四個堅持”。一是堅持黨章這個根本遵循。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩，是黨內政治生活的總依據。黨章規定的黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。黨內政治生活必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，不能有絲毫偏離和動搖。二是堅持《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）這個直接依據。《準則》是規範黨內政治生活的黨內法規，既規定了黨內政治生活的重大意義、重要原則、基本要求，也規定了黨內政治生活12項主要任務。開展黨內政治生活，必須學習《準則》、吃透《準則》、貫徹《準則》，緊緊抓住堅定理想信念等重點任務開展黨內政治生活，著力維護黨中央權威，保證黨的團結統一，保持黨的先進性和純潔性。三是堅持黨內政治生活基本規範。規範是指明文規定或約定俗成的標準，具有明晰性和合理性。在長期實踐中，我們黨形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規範，體現了馬克思主義世界觀和方法論，凝結著管黨治黨的寶貴歷史經驗，黨內政治生活必須嚴格遵守基本規範要求來進行。四是堅持以政治建設為統領。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，在黨的建設總佈局中居於首要和統領地位。開展黨內政治生活，要落實把政治建設擺在首位，把增強政治性、時代性、原則性、戰鬥性貫穿於政治生活全過程，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
聚焦“四性”，防止落差。政治性、時代性、原則性、戰鬥性是規範黨內政治生活的原則要求和實踐前提。“四性”強不強是檢驗黨內政治生活是否嚴肅規範的試金石，“四性”立起來、強起來，黨內政治生活才能嚴起來、實起來。“四性”中，政治性是靈魂，原則性是準繩，時代性體現先進性，戰鬥性決定戰鬥力。“四性”要求是剛性的，也是統一的，不因地域、行業、部門及黨組織層級不同而有差異。由於多方面的原因，目前在不同地域、層級、行業黨組織中，黨內政治生活“四性”是存在差異的。防止和解決“四性”落差問題，要靠黨組織、黨員特別是領導班子成員自覺自律，還要靠頂層設計、高位推動。頂層設計，就是針對“四性”標準不量化，一些黨組織左右偏離、緊鬆無序的實際，探索建立“四性”評價體系，把定性評判與定量分析結合起來，立好標杆、刻上尺度，為精準把握政治生活“四性”打下基礎。高位推動，就是上級黨組織運用“四性”評價體系對下級黨組織進行考核，科學精準考察下級黨組織開展政治生活的規範程度。同時，把黨內政治生活納入領導班子和領導幹部年度測評的重要內容，納入黨委政治巡視巡察重要內容，納入考察黨員領導幹部和選人用人政治標準的重要內容。強化上級黨組織的領導、指導、監督、推動作用，探索建立民主生活會、組織生活會上級黨組織出席監督、叫停重開、整改通報制度，特別是加強對村、社區和企業班組等基層黨組織的指導和監督。增強黨內政治生活的政治儀式感，將理論學習中心組學習等作為黨內政治生活的重要形式，按照規範要求進行設計，增強政治性、嚴肅性。以嚴肅認真的黨內政治生活增強黨員意識、政治意識，增強基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力。
持續升溫，解決“溫差”。黨內政治生活是鍛鍊黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。必須所有熔爐都有足夠的溫度，時時添火，升溫補差，保持恆溫。對黨組織而言，黨組織要實現黨內政治生活常態化制度化。
組織生活是黨內政治生活的主要平臺，批評和自我批評是幫助提高的主要手段，要樹立問題導向，運用批評武器，做到坦誠相見、毫無保留，敢於咬耳扯袖、紅臉出汗，勇於亮劍出招、淬火交鋒，達到團結——批評——團結的目的。“三會一課”是黨支部集中開展黨內政治生活的基本方式，也是黨支部組織力和政治功能的重要體現。要認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規，從講政治、守法紀高度紮實認真組織好“三會一課”，使之真正成為學習理論、鍛鍊黨性、提高修養的重要基礎性平臺。主題教育、專題研討、知識競賽、主旨演講以及樹立身邊典型、開展警示教育、觀看黨性教育題材電影劇目等都是開展黨內政治生活的有效方式，黨組織要更多開展類似活動，營造黨內政治生活濃郁氛圍。對黨員而言，要把開展嚴肅規範的黨內政治生活作為政治生命不可或缺的營養輸送管道，作為鍛造對黨忠誠的人生必修課。是黨員就要講政治，就要參加黨內政治生活。民心是最大的政治。我們黨的政治，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，就是全心全意為人民服務，這是無上光榮的偉大事業。黨員尤其是黨員領導幹部要始終以飽滿的政治熱情開展嚴肅認真的黨內政治生活，永葆共產黨人的政治本色。
保持敏銳，消除“時差”。我們黨是組織嚴密、紀律嚴明的黨，上下一心、步調一致、令行禁止是黨的重要優勢。黨內政治生活避免和消除“時差”，對於維護全黨團結統一、確保黨中央決策部署及時貫徹落實有著重要意義。一是以永不懈怠為第一精神狀態。推進全面從嚴治黨是觸及靈魂的自我革命，更需要時刻警醒警惕，毫不懈怠，既要有“革命理想高於天”的豪情壯志，又要有“鬥罷艱險又出發”的昂揚鬥志。只有保持永不懈怠的精神狀態，才能夠在重大原則性問題面前保持頭腦清醒，時刻明辨是非，防止麻木不仁；才能夠做到善於從政治角度觀察思考和解決問題，在任何複雜局面中彰顯共產黨人的政治品格、政治智慧、政治定力；才能夠保持風險意識，時刻聽黨號令、跟黨走。二是以黨中央的決策部署為第一信號。將學習傳達、研究部署、貫徹落實的及時性有效性作為衡量黨組織政治敏銳性的重要指標，引導全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的決策部署，通過及時學習領會，促進對標對錶，做到見事早，防止“慢半拍”。三是以從嚴從實為檢驗“第一標杆”。黨內政治生活必須講政治，但是要注意防止空講政治、虛講政治、偽講政治。貫徹中央精神需要與本地本部門實際結合起來，這是一個領會消化過程，也是馬克思主義認識論和方法論的要求。現實中有這樣兩種情況，某項工作剛剛部署，個別地方部門對上就已寫好並上報貫徹落實甚至經驗總結材料，對下則同步開展督查檢查。此種行為既是形式主義官僚主義的表現，也是“政治作秀”，既貽誤黨的工作，更敗壞政治風氣，與共產黨員嚴實標準格格不入，應當堅決制止。
〔作者系湖南省委黨校（行政學院）副校（院）長、教授〕
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