東烏珠穆沁旗：組織活起來 黨旗飄起來

近年來，錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗廣大幹部群眾牢記習近平總書記“守望相助、團結奮鬥”的殷切囑託，立足民族邊境牧區實際，依託自治區“五邊行動”和“北疆黨旗飄”活動，按照“五融合四促進”的工作要求，深入推進“五個長廊”建設，努力把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗。

打造“邊疆黨建長廊”，讓組織活起來。圍繞活化組織體系，在口岸鎮建立一個以鎮黨委為主體，駐地軍警部隊、口岸聯檢單位、嘎查社區、駐地企業共築共建的非建制性聯合黨工委；在其他5個邊境蘇木鎮建立由蘇木鎮黨委牽頭抓總、駐地各成員單位共同參與的黨建工作領導小組，擴大黨組織覆蓋面。建立共築共建目標責任制，逐年制定黨建工作要點，定期召開座談會、調度會、聯席會，實現黨建工作齊抓共管。注重用活共築共建活動載體，在每年建黨紀念日、建軍節、國慶節等重大節日，積極組織開展“北疆黨旗飄”“愛民固邊直通車”“訪貧問苦”等活動，提升軍警地企聯創聯建效果。近兩年，共建單位先後提供各類便民服務達1290餘次。大力選樹民族邊境地區先進典型，增強黨組織凝聚力和向心力。2013以來，先後創建“黨建示範群體”24個，其中中央級1個、自治區級1個、盟級5個、旗級17個，湧現出了全國先進基層黨組織滿都寶力格嘎查黨支部等一大批立得住、叫得響、推得開的模範標杆。

打造“邊疆文化長廊”，讓黨旗飄起來。藉助旗委黨校、蘇木鎮業餘黨校、軍警部隊“團校”、國防教育“講師團”等載體平臺，2014年以來先後開展巡迴宣講80餘場次。在珠恩嘎達布其口岸國門建立紅色教育基地，每年聯合舉辦國防教育專題培訓班，進一步強化了邊境地區幹部群眾“國家、國土、國防、國民”意識。結合創建“草原千里邊疆文明帶”活動，大力宣傳黨的民族政策，先後舉辦知識競賽、成就展覽、演講徵文、文藝表演、座談交流等民族團結教育活動近150場次，參與幹部群眾達2萬餘人次。每季度邀請軍警部隊、駐地企業和有關部門，紮實推進“現場一日辦公”等邊境地區特色黨建工作，開展政策解答、事項代辦、免費義診、金融信貸等針對性服務，把工作做到牧民“心坎兒上”，大力營造全社會支持民族地區發展的良好氛圍，教育引導幹部群眾樹牢“三個離不開”的思想共識。

打造“邊疆富民長廊”，讓群眾富起來。結合三級示範抓引領和幹部下鄉駐村工作，在邊境地區深入開展以一個共建單位聯繫一個嘎查、一名黨員領導幹部幫扶一個貧困戶、一名黨員幹部職工扶持一箇中等戶為主要內容的“幫扶強邊”活動。大力推行“黨支部+協會+牧戶”和“黨員中心戶+協會+牧戶”兩種模式並行的“雙推雙加”工作機制，促進牧區增收致富一體化。截至目前，全旗由黨員中心戶創辦的協會（合作社）達68個，輻射帶動牧戶3400多戶，通過合作經營戶均年增收4750多元，為提升畜牧業生產效益、抵禦市場風險提供了有力支撐。截至目前，全旗邊境嘎查集體經濟年收入5—30萬元的達63.2%，30萬元以上達11%，基層基礎得到進一步夯實。

打造“邊疆平安長廊”，讓邊境穩起來。堅持把北疆基層黨建“固本工程”與公安邊防部隊“愛民固邊”戰略緊密結合起來，9名邊防派出所所長任蘇木鎮黨委委員，25名邊防派出所民警兼任嘎查“村官”，形成了工作合力。建立派出所、草監所、司法所“三所聯調”機制，開展軍警企地聯編聯訓，共同做好應急處理、草原防火、疫病防治、巡邊護邊、治安聯防等工作，構建起黨政軍警民“五位一體”邊境管控大格局。依託黨員中心戶矛盾調解中心，推行社情民意聯訪聯調機制，分類逐戶建立社情民意臺賬，每月研究分析一次社情民意，做到矛盾糾紛早發現、早調處。近年來，依託共建機制組織政策法規宣傳5666餘次，走訪群眾23000餘人次，收集矛盾輿情633次，協助化解各類矛盾糾紛594次。

打造“邊疆生態長廊”，讓草原亮起來。組建軍地共建生態文明宣傳服務隊，深入嘎查一線、連隊哨所、工廠車間，廣泛開展生態文明宣傳活動達200多場次，共同倡導綠色環保理念。結合工牧共建“五個一”工程，堅持每年組織軍警民聯合開展以共建“生態蘇木鎮”“生態嘎查社區”“生態工礦業企業”“生態邊防線”為主要內容的生態安全屏障建設活動，定期開展種草植樹、清理白色垃圾等工作。建立草原生態保護聯動機制，嚴肅查處亂採亂挖草藥、偷獵野生動物等行為，實現了全旗邊境地區生態保護最好、動植物品種最全的工作目標。