'檢察官的解釋解開了我的心結 河南禹州：“一審二辨三準確”工作法提升群眾滿意度'

檢察官的解釋解開了我的心結河南禹州：“一審二辨三準確”工作法提升群眾滿意度

來源：檢察日報 作者：劉立新　閔麗娜　趙德軍

本報訊（記者劉立新　通訊員閔麗娜　趙德軍）“張檢察官的解釋解開了我的心結，現在我想通了，心裡也舒暢多了，以後不再上訪了！”近日，河南省禹州市檢察院第五檢察部員額檢察官趙德軍撥打了信訪人蘇某的電話，向他核實本院辦信答覆情況，蘇某語氣裡明顯有一種釋懷後的放鬆。

蘇某是禹州市檢察院辦理的一起不批准逮捕案件的被害人，因對不批捕決定不服，直接向河南省許昌市檢察院信訪。禹州市檢察院接到許昌市檢察院轉辦的信件後立即開展審查、辨別，根據信件性質及時推送給該院第一檢察部，並督促第一檢察部在三個月內辦結，第一時間答覆了來信人。開頭一幕就是該院第五檢察部按照本院的辦信規定，對來信者跟蹤回訪核實答覆情況的情景。

“群眾來信件件有回覆”工作開展以來，禹州市檢察院探索實施了“一審二辨三準確”工作法，確保信件定性準確，處理準確，解決群眾訴求準確，用心做到群眾來信件件有回覆，事事有落實。

所謂“一審”，也叫受理初審，主要由辦信聯絡員來做。一是審查反映人的基本信息是否完整，確定信件是否具備回覆條件；二是審查支持訴求的相關依據是否齊備，不齊備的及時同來信人溝通，指導其補充完善，為順利、高效辦信奠定基礎。

所謂“二辨”，一是辨別來信人與信件反映內容之間的關係，合理判斷來信原因和目的，也即信訪的客觀性和真實性；二是辨別信訪人的主要訴求，對訴求不明確或訴求不準確的，通過面談或電話指導的形式及時為來信者提供法律幫助，引導其準確訴求、依法信訪，最大化保障來信人合法權益。

所謂“三準確”，即在前兩項工作的基礎上做到對信件“定性準確”“處理準確”“解決訴求準確”。“定性準確”也即“歸類準確”，根據相關材料和來信人的合理訴求，準確判定信件性質，屬於控告、舉報還是申訴，是民事申訴還是刑事申訴，是轄內還是轄外等等；“處理準確”主要是指辦信檢察官提出的處理意見準確；“解決訴求準確”則是指實實在在地為來信者答疑解惑或幫助其找到解決訴求的適當途徑，這也是三個準確中最關鍵的一項，是之前所有工作的最終價值體現。

為了保證該項工作有序推進，禹州市檢察院還制定了《關於群眾來信件件有回覆工作的實施細則》，要求本院受理的所有信件統一歸口第五檢察部受理，通過“一審二辨”，由第五檢察部的員額檢察官提出處理意見分別報部門負責人和主管副檢察長審核把關，最終做到準確定性、準確分流、準確解決。

據悉，該項工作開展以來，禹州市檢察院共錄入系統符合條件群眾來信29件，7日回覆率100%，經過審查辨別轉出23件，由本院辦理轄內信件6件，已辦結6件，所有信件辦結率達100%，辦結滿意率達96.6%。