近幾年，為相應國家政策，三大運營商先後提出了一系列惠民舉措，包括取消漫遊費、提速降費等，這些措施給消費者帶來了實打實的優惠，但也造成運營商的盈利下滑。

今年7月份，在工信部舉辦的一場推進提速降費的座談會上，中國移動市場部副總經理首建國曾表示，中國移動提速降費工作已累計讓利2026億元。此後，中國移動交出了2019年上半年成績單，營收、淨利十年來首次雙雙下滑，中國移動在報告中表示，隨著傳統通信業務市場趨於飽和，流量紅利快速消退，簡單依靠傳統要素投入來推動業績增長難以為繼，行業整體呈現負增長，公司的收入和盈利也承受較大壓力。

這不僅是中國移動面臨的境況，包括中國聯通、中國電信都在面臨業績下滑的壓力。

提速降費壓力大？三大運營商一天賺4億

對於運營商來說，用戶數量是在持續增加的，用戶流量也在不斷增長，然而運營商的營收卻不斷下滑。他們把這個情況都歸結於提速降費政策的影響。

畢竟，“提速”需要增加投入，“降速”則會減少收入，毫無疑問會對運營商的營收和利潤造成影響。

隨著國家“提速降費”、“攜號轉網”政策的完善，短期看來，勢必對運營商的業績帶來壓力，但長期來看，業內人士認為，也會讓運營商粗放的增長內化為精細化的增長，對運營商長期穩定的健康發展還是有好處的。

儘管三家運營商喊著壓力大，但提速降費之後，仍然能日賺近4億。

隨著22日中國電信財報的發佈，三大運營商上半年業績全部出爐。經統計，上半年，三大運營商共淨利768.49億元，平均日賺約4.24億元。

中國移動上半年營收3894.27億元，同比下降0.6%；淨利潤560.63億元，同比下降14.6%。值得注意的是，這是中國移動上市以來首次出現營收、淨利雙降；中國聯通上半年營收1449.54億元，同比下降2.8%；淨利潤68.77億元，同比增長16.3%；中國電信上半年營收1904.88億元，同比增長2.8%；淨利潤139.09億元，同比增長2.5%。

經計算，上半年，三大運營商共營收7248.69億元，淨利潤768.49億元，平均日賺約4.24億元。不過這個盈利水平有所下降，不敵去年同期的4.5億元。

提速降費，為何費用降低不明顯，速度卻降了？

我們都知道，提速降費，是國家交給運營商的重任，是為了讓民眾的網絡生活更便捷，也更實惠。然而，眾多網友表示，並沒有感受到實實在在的提速降費。當然也可能是用戶太多，雖然運營商很努力的降了，但因為幅度不是很大，所以感受不明顯。

更尷尬的是，最近不少網友還感受到4G網速明顯變慢。我們在社交平臺可以看見此類的吐槽不斷：

大家吐槽4G降速明顯，比如上網瀏覽變卡、看視頻卡頓等，打開圖片需要等個幾秒、十幾秒，信號不滿格甚至直接跳轉到3G網絡的情況都時有發生。

與此同時，微信群中有關運營商“內部員工關於4G網速慢的應對話術”的截圖也廣為流傳，甚至還有人爆料稱，是工信部為了推廣5G，要求運營商給4G網絡降速。

昨日下午，針對這個傳聞，工信部通信司司長聞庫在接受採訪時給出迴應：之前從未、將來也不會要求運營商降低或限制4G網絡速率。

同時，工信部透露，已於日前約談三大運營商，要求運營商企業進行自查，有無下過這類命令。

4G真的降速了嗎？

此前三大運營商客服均否認對4G降速，中國聯通研究院院長張雲勇還表示，不會降低4G網絡速度，反而會提速。

客服人員稱，網友感覺網速變慢，可能與區域內的基站信號有關，或者是“達量限速”套餐裡的流量用到了上限。

而工信部也給予了類似的迴應。

聞庫表示，中國信息通信研究院覆蓋全國的4G網速監測平臺數據顯示，近年來全國4G平均下載速率持續穩步提升，2019年7月達23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降。

也就是說，按照第三方測速結果顯示，網速整體並沒有出現下降。

既然整體速率沒有降低，為什麼用戶卻感覺在有些地方網速不如從前呢？聞庫解釋，實際上，用戶4G網絡體驗速率受多種因素影響。

從技術角度看，4G網絡屬於共享網絡，接入同一個基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，不存在單個用戶始獨佔特定帶寬和速率的情況，用戶速率會在一個區間內波動。

從用戶數角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶數達12.4億，佔移動電話用戶的78.3%，尤其在演唱會、火車站等用戶密集區，可能存在用戶數過多造成暫時的體驗速率下降的情況。

從流量角度看，近年來視頻類業務快速發展，對網絡能力提出了更高的要求;同時運營商相繼推出了大流量套餐來吸引用戶，進一步釋放了用戶流量需求。

統計數據顯示，2018年全年戶均移動互聯網接入流量(DOU)為4.42GB，而今年7月DOU已達8.33GB，增長近1倍，給4G網絡帶來了較大壓力。

此外，網站訪問量過大造成阻塞、“達量限速”套餐流量使用達到了限速閾值、個別地方網絡維護改造等原因也會在一定時間和範圍內影響用戶體驗速率。

聞庫強調，當前社會各界非常關注4G網絡速率。目前5G網絡建設發展剛起步，要想覆蓋全國還需數年時間，4G將與5G網絡長期並存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。目前還會持續做好4G的運維和改造。

那麼將如何應對4G網絡壓力不斷增大呢？工信部將從三方面入手：

一是持續推進網絡提速降費工作。

二是指導運營商積極開展網絡擴容升級。

三是統籌推動4G和5G協同發展。

從9月開始，“無限量套餐”將逐步成為歷史

關於4G降速問題，運營商和工信部的迴應中，都提到了限速閾值這一影響因素。也就是說，4G因為達到限速閾值出現了降速，但是你依然可以享受無限流量。

不過進入9月，你就再不能暢享無限流量套餐，而是要加錢了！

早在本月初，中國電信便宣佈，將從9月起全面停售“達量限速”的原暢享套餐，與此前套餐最大的變化在於：原來套餐實行達量限速，但不限總量，而新套餐則按照統一的單價（3元/GB、5元/GB）進行收費，消費達600元后斷網（可付費重新開通），不再有限速的說法。

隨後中國移動也對旗下的4G套餐進行了調整，原無限流量套餐將在8月底前全面停售，9月1日起，“達量限速”套餐變為“達量不限速”套餐。至於具體收費是：移動套餐費用不低於58元，流量不低於10GB，超出套餐後按1GB/5元收費，滿15元后按1GB/3元收費，其中還包括全球通享計劃288元、388元、588元檔次“越用越優惠”流量使用範國包含港澳臺地區。

中國聯通也選擇跟進，只是尚未明確最終收費細則。若套餐外流量必須付費購買，雖然不限速了，但資費確實要上來了，也被網友質疑為“變相漲價”。

不過，這在業內人士看來，是運營商終迴歸理性的表現。

一方面可以引導用戶的網絡行為恢復理性，保持網絡的穩定性和良好體驗，緩解網絡維護、網絡擴容的成本壓力；另一方面，取消不限量套餐，這將使得“流量”恢復了價值，流量經營恢復生命力。

另外需要提醒的是，不限量套餐被取消，老用戶並不會手到影響，也即是說在這之前辦理的無限流量套餐還可以繼續使用，但是也別高興太早，如今我們已進入5G時代，隨著5G網絡的全面普及，到時候5G流量包會發生什麼變化也無法預計。

（編輯：CC）