岳陽樓區加強社區規範化建設 助推創新服務管理提檔升級

岳陽廣電全媒體中央廚房訊（ 特約記者 鍾廣宇 彭純 龔卓）9月22日，岳陽樓區東茅嶺街道的毛爹爹接過網格員送來的老年證，開心不已：“國慶放假有老年證，出去玩可以免門票。現在有網格員上門服務，真方便噠蠻多。”如此貼心的服務，得益於岳陽樓區加大社區綜合服務平臺建設，推進社區治理和服務創新工作。據瞭解，該區社區公共服務網已覆蓋全區16個鄉街107個社區(村)，共245154戶712660名居民，能像毛爹爹一樣，享受到“零距離”社區服務。

街道辦公用房線路老化、設施陳舊、社區工作權責不明、社區人員身份不清等問題，一直影響著便民服務和地方區域發展，難以適應時代發展的需求。市委書記、市人大常委會主任胡忠雄明確要求，全市村（社區）綜合服務平臺建設，要聚焦怎麼看、怎麼建、怎麼用、怎麼管四個環節，打通社會治理的最後一公里，最大限度方便老百姓辦事。對此，岳陽樓區委、區政府高度重視，積極調優辦公用房，加快社區綜合服務平臺建設，對全區16個街道（鄉）、107個社區（村）進行全方位摸底，組織集中座談，聽取基層意見，逐一列出改造工程工作計劃，並提出街道（鄉）、社區（村）綜合服務平臺建設“三年清零”目標。

岳陽樓區堅持“便民、簡潔、實用、上網”的原則，實行建築風格、立面設計、功能佈局“三統一”，真正實現標準化、規範化、統一化。區委書記陳閣輝表示，優化綜合服務平臺建設是打基礎、利長遠、惠民生的實事工程，能讓居民群眾辦事更方便，生活更舒心，同時也能推動社區管理制度化、規範化、常態化建設。岳陽樓區已先後新建、改擴建街道（鄉）、社區（村）綜合服務平臺95處，通過硬件設施的提標提質，為全區居民群眾提供更優質便捷的服務。

硬件設施的改善，解決了“有陣地辦事”的問題。但要把社區的服務做優，把群眾的事辦好，就要把社區制度立好、規矩定好、人員管好，才能不斷提高服務水平，提升居民群眾的滿意度。岳陽樓區結合區情實際，多次商討，數易其稿，出臺《關於加強和完善社區治理的實施意見》及系列實施辦法，從嚴規範管理、加強班子建設、完善考核制度、提高工作標準，有效實現任務統一安排、場地統一使用、經費統一調配、人員統一管理。從社區隊伍建設入手，在調優社區工作者薪酬待遇的同時，更注重人員能力素質和職業素養，嚴把社區工作人員入口關，實行區招、街管、社區用，對優秀工作者給予重點培養，納入後備人才庫，為其發展保駕護航，從“軟件”角度大力解決了社區建設“有人辦事”的問題，讓社區服務實現常態化、可持續化。

硬件和軟件的提檔升級，讓岳陽樓區社區管理服務保障提標擴面，為社區居民提供最優質、最便捷、最安全和最可靠的服務，彰顯全區的競爭“軟實力”。該區以建設“全國社區治理與服務創新實驗區”為契機，創新實施了社區公共服務、網格化管理、居民自治“三合一”工程，將107個社區（村）劃分為652個網格，對各類事件做到即時發現、及時處置。每個網格安排一名專職網格員，實時採集網格里的樓棟、房屋、人口、單位等基礎信息和網格事件，然後分流至相關單位和部門協調處理。通過與全區各職能部門人員互聯、信息互通、處置互動，將條條塊塊、線上線下碎片化的事情整合起來，及時瞭解社情民意，有效解決居民訴求，破解信息滯後、被動防範等難題。同時將民政、人社、衛生等16個部門147項職能下沉到社區，打通社區治理的最後一公里，在全國率先走出一條社區治理服務新路子。

岳陽樓區委副書記、區長黃建文欣喜地說，全區社區綜合服務平臺建設和社區治理創新服務工作，有效形成“工作、管理、服務”一體的運行機制，真正實現了精細管理“全覆蓋”和為民服務“零距離”，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。