美國甩鍋，伊斯蘭國(IS)雖然丟了地盤，但它開始“借屍還魂”

撰稿 | 菲尼克斯

上週日（4月21日）的連環爆炸襲擊造成359人遇難、500餘人受傷，讓人們為斯里蘭卡這顆“印度洋上的眼淚”而流淚。正當斯里蘭卡政府調查後聲稱恐襲事件很可能系當地宗教極端組織NTJ所為，且該組織可能與海外極端組織有所關聯時，據《紐約時報》報道，伊斯蘭國(IS)於爆炸發生2天后宣稱對襲擊負責。

不少人認為在沒有任何證據的情況下，伊斯蘭國可能是“冒領”，因為這是極端組織擴大自己影響力的常用手段。然而伊斯蘭國隨即又通過其控制的新聞機構Amaq發佈了一段視頻和聲明，似乎要回應這種質疑。

伊斯蘭國發布的視頻截圖

視頻中，共有8人在伊斯蘭國的旗幟下宣誓對該組織效忠。其中7人都蒙面出鏡，而唯一以真面孔示人的，正是被斯里蘭卡官方認定的本國宗教極端組織NTJ的頭目Mohammed Zaharan。

根據境外反恐專家對此份伊斯蘭國聲明的翻譯，其中不僅寫明瞭視頻中的7名蒙面者將對斯里蘭卡的哪些地點發動自殺式襲擊，還明確表示他們襲擊的目標是基督徒以及所有對抗IS的“聯盟”及其民眾。

顯然，如果伊斯蘭國發布的上述信息屬實，這至少能證明斯里蘭卡國內的極端組織已經與伊斯蘭國有了十分緊密的聯繫。儘管目前斯里蘭卡官方宣佈的襲擊嫌疑人都是其本國人，但許多媒體和專家分析認為，此次襲擊可能與伊斯蘭國迴流人員有很大關聯。

大約一個月前的3月23日，美國總統特朗普宣佈伊斯蘭國在伊拉克和敘利亞建立的“哈里發國”已經“百分之百”被清除。

伊斯蘭國在2014年6月宣佈建立所謂的“哈里發國”，曾控制伊拉克西部、北部以及敘利亞北部、東部和中部大片土地。2014年8月，美國開始空襲伊拉克境內的伊斯蘭國目標，9月又將空襲範圍擴大至敘利亞境內，併發起打擊IS的國際聯盟。特朗普稱，在兩年多的時間裡，美國及其盟友從伊斯蘭國手中收復了敘利亞境內2萬平方英里的土地。

2019年2月6日，美國總統特朗普在打擊IS國際聯盟部長級會議上講話。圖：新華社/美聯

儘管伊斯蘭國已經沒有實際地盤，但據聯合國統計，目前在伊拉克和敘利亞區域的IS成員仍多達1.8萬人。有人在的地方就有江湖，伊斯蘭國的影響並未就此消失。

據統計，不管出於什麼目的，在1980年-2000年，有約3萬名他國人員參與到了中東等地的極端組織中。針對這樣的情況，聯合國安理會於2014年9月通過第2178號決議，呼籲成員國採取一切必要措施應對這一威脅，併為此加強國際合作，防止本國公民出境加入極端組織。據聯合國估計，截至2015年4月，有來自100多個國家的近22000人活躍於敘利亞、伊拉克戰亂地區的伊斯蘭國組織裡。由於地理位置接近，上述人員中有很大一部分來自歐洲。

當伊斯蘭國的實際領土被“消滅”後，來自外國的人員很多會選擇回到原籍。這樣的“迴流”顯然會給原籍地帶來巨大的問題。他們不但可能直接在原國家發動恐襲，還會傳播極端思想、招募恐怖分子，有可能培養出新的小“伊斯蘭國”來。

2015年1月7日，法國巴黎，消防人員在《沙爾利週刊》總部前用擔架搬運恐襲事件中的傷者。圖：新華社

近年來歐洲發生的一系列影響較大的恐襲，如比利時布魯塞爾猶太博物館槍殺遊客事件、巴黎連環恐襲事件、布魯塞爾扎芬特姆機場爆炸事件等，以及更多計劃實施而被警方挫敗的恐襲計劃，很多都直接或間接與迴流的歐洲籍極端分子有關。

這些人該怎麼安置，歐洲各國首先要看美國的態度。讓他們失望的是，儘管特朗普和美國國防部等機構都表示在伊斯蘭國地盤被消滅後將繼續警惕伊斯蘭國勢力、協同盟友打擊極端恐怖分子，但在怎麼處理迴流人員這個關鍵問題上，他“甩鍋”毫不含糊。

特朗普今年2月16日在推特上說，美國正在要求英國、法國、德國等歐洲盟國“認領”各自國籍的、共約800名在敘利亞俘獲的伊斯蘭國武裝分子，否則美方不惜“被迫釋放他們”。

特朗普說，伊斯蘭國即將覆滅，這些被俘的武裝分子預計還是會向歐洲滲透，美國也不希望看到這一局面，但美國已付出太多努力和代價，“現在輪到其他人站出來承擔他們有能力承擔的義務了”。

特朗普在推特上“甩鍋”

美國在今年2月就宣佈要從敘利亞撤軍，在當地暫時只保留一支約200人的小規模維和部隊。另據美國媒體報道，敘利亞庫爾德武裝主導的“敘利亞民主軍”表示，可能無法在美國撤軍後繼續收押這些伊斯蘭國人員。

“燙手山芋”自然沒有人願意接。目前多數歐洲國家並沒有明確表示願意接收本國籍的伊斯蘭國武裝分子。就算各國不願意接收，但這些人總有要回家的一天。為了應對，歐洲各國都不同程度地強化了司法和行政領域的措施，但在具體執行上還存在許多侷限。

對這些國家而言，並不能因為這些迴流人員曾外出到敘利亞、伊拉克這樣的戰爭衝突地區就判定他們犯罪，而要獲取充分證據證明其從事過恐怖活動又比較困難。目前，上述各國在訴訟中列出的證據主要來源於這些人發佈在網絡上的圖文和視頻資料等，如果僅靠這樣的證據，很多人都容易逃脫制裁。

而斯里蘭卡的情況又是另一種代表。該國並不屬於伊斯蘭國外籍人員的主要來源地，但其國內極端組織很可能通過網絡或者在第三國的線下與伊斯蘭國的人員有所來往，獲得其鼓勵支持後再“迴流”。並且，這些迴流人員可能在本國屬於社會中上階層，一般較難引起安全部門的注意。

兩個兒子涉嫌參與爆炸恐襲的斯里蘭卡富商哈邁德·易卜拉欣（中）。圖：CNN

斯里蘭卡國防部長3月24日在記者會上表示，從已經抓獲的嫌疑人情況來看，這些襲擊者都受過良好教育，屬於當地社會中等收入者中較好的群體，這是一個“令人擔憂的因素”。而據CNN報道，此次襲擊者中包括一名科倫坡富商的兩個兒子，兩人在襲擊當天佯裝排隊吃早餐，分別在香格里拉酒店和肉桂大酒店的餐廳內引爆炸彈；二人的父親涉嫌參與策劃襲擊已被捕。同樣來自CNN的消息指出，襲擊嫌疑人中有一人曾於2006-2007年在英國大學本科學習，之後還赴澳大利亞攻讀研究生。

殘酷的現實證明：伊斯蘭國雖已失去了實際領土，這個恐怖組織仍然能通過其極端的意識形態對世界構成威脅。他們不需要直接參與襲擊，只要支持、培訓當地極端勢力就可以實現目的。這種模式過去和現在存在，很可能將來也會發生。在斯里蘭卡這樣本身存在宗教衝突以及曾政局不穩的國家，尤其容易讓伊斯蘭國“借屍還魂”。這不得不讓人們高度警惕。

資料參考：環球時報、新華網、中新社、中國網等

海上客工作室 菲尼克斯

編輯 施雨