沒搶佔先機、妥協又遭拒:失去美方普惠制待遇,印議會要莫迪給個說法

記者 | 田思奇

在美國不斷對多國貿易伙伴施壓之時,印度成了特朗普政府的最新目標。

上週五(5月31日),特朗普簽署行政令,將印度從普惠制待遇國名單中移除,並將於6月5日正式生效,理由是印度沒有向美國提供公平合理的市場準入。

對此,印度議會週六(6月1日)表示,美國政府終止對印度特殊貿易地位的決定將對印度出口產生不利影響,並敦促印度總理莫迪發表一份全面聲明,解釋他打算如何克服這場“嚴重的貿易和經濟危機”。

據印度報業托拉斯(PTI)報道,議會首席發言人、國大黨人蘭迪普·蘇爾傑瓦拉(Randeep Surjewala)表示,這對印度來說是“雙重打擊”:印度已經“屈服於”美國的壓力,不從伊朗購買原油,而現在又失去了特殊的貿易地位。他說,儘管印度在3月份得知了這一決定,但政府“沒有采取任何搶佔先機的行動”。

今年3月,美國貿易代表就曾發表聲明說,土耳其和印度不再有資格成為“受惠的發展中國家”。

蘇爾傑瓦拉還指出,印度農業、汽車零部件、製藥等行業將受到嚴重影響,而更多的行業——包括對美國出口超過280億美元的服務業也可能受到波及。此外,對美國出口下降將加劇印度的就業危機。

今年1月,一項洩露的政府調查顯示,2017年7月至2018年6月,印度失業率達到了45年來的最高水平(6.1%)。印度經濟監測中心估計,今年4月份,印度失業率會進一步升至7.6%。

普惠制(GSP)是世界上32個發達國家對發展中國家出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅,是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。從1975年開始,印度就成為美方普惠制的受益國,出口美國的汽車部件、輪胎和電器部件等產品獲得零關稅“優待”。

據英國《金融時報》報道,在剛過去的週末,印度商工部表示,它曾希望“找到一條雙方都能接受的前進道路”,並一度在特朗普政府表示印度將失去其優惠貿易地位後,對美國的要求作出了讓步。但“令人遺憾的是,這一提議沒有得到美國的接受”,同時印度表示將繼續深化與美國的關係。

印度在普惠制度下對美國免稅的出口額約為57億美元,是普惠制最大的受益者。不過印度商工部長阿努普·瓦達萬(Anup Wadhawan)今年3月在新德里對記者表示,印度出口產品得到的關稅優惠“相對有限”,僅為1.9億美元,退出該關稅不會產生重大影響。

根據美國政府的數據,2018年度,印度向美國出口了價值約540億美元的商品,並進口了價值330億美元的美國商品。而進入印度的美國商品關稅最高可達150%。

特朗普一再抨擊印度對摩托車和威士忌等產品徵收關稅,他取消印度普惠制待遇的決定也發生在美國奶農和醫療器械製造商抱怨印度關稅損害其出口之後。

從2018年4月起,美國就啟動了對印度最惠國特權的審查。今年3月初,特朗普在一場保守派集會上說:“印度是一個關稅很高的國家。他們向我們收取很高的費用。當我們向印度出口一輛摩托車時,關稅是100%,他們收取100%的費用。當印度給我們送來一輛摩托車時,我們很厲害地不向他們收一分錢。”

美國媒體CNN稱,莫迪的第一個五年任期裡,印度吸引來的外國投資創下新高。不過最近資金流入持續減少,因為莫迪在上個月的大選前努力討好了本地企業主。海外投資者和企業將繼續觀察,印度日益增長的保護主義是否會持續。

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