2019年新一屆國會議員上任後遞交的國會新提案中，包括一個“高技能移民公平方案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)，即HR1044提案。該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制，從而可能消滅目前排期過長的問題。華裔社區獲悉，眾說紛紜。
2019年新一屆國會議員上任後遞交的國會新提案中，包括一個“高技能移民公平方案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)，即HR1044提案。該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制，從而可能消滅目前排期過長的問題。華裔社區獲悉，眾說紛紜。
解決申請人排期問題
目前，美國的工作和親屬綠卡都設定了國別限額，以保持多元化。每年每個國家獲得美國綠卡的人數，不能超過當年綠卡總數的7%。但由於各國申請人數相差很大，一些國家的申請人出現“排期”。
美國每年發放給職業技術移民的綠卡共14萬份，多數類別需要申請者持有H-1B臨時工作簽證。印度和中國是H-1B簽證持有數量最多的兩個群體，遠遠超過其他國家。
根據移民局官方數據，2018年，美國境內持H-1B簽證的印度人佔總數的73.9%，中國人其次，佔11.2%。如果HR1044能夠順利通過並寫入移民法，這兩個國家的H-1B簽證持有者將大受裨益，加快獲得正式綠卡的速度。
除了縮短申請過程外，HR1044還將帶來其他好處：申請者及其僱主不必擔心簽證更新的問題；申請者配偶也更容易獲得工作許可；申請者子女未來在辦理身份時也不用擔心。
但這項提案也並非考慮全面，在中印兩國申請速度加快的同時，申請量較少的其他國家申請人，其等待時間可能將更長。據估計，這些國家的申請者平均排期可能在七年左右，高技術人才進入美國將更加艱難。舉例來說，醫療健康界就對HR1044表示了憂慮：來自海外的護士往往不是印度人和中國人，新政策一旦實行，很可能影響醫療系統運行。
2019年新一屆國會議員上任後遞交的國會新提案中，包括一個“高技能移民公平方案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)，即HR1044提案。該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制，從而可能消滅目前排期過長的問題。華裔社區獲悉，眾說紛紜。
解決申請人排期問題
目前，美國的工作和親屬綠卡都設定了國別限額，以保持多元化。每年每個國家獲得美國綠卡的人數，不能超過當年綠卡總數的7%。但由於各國申請人數相差很大，一些國家的申請人出現“排期”。
美國每年發放給職業技術移民的綠卡共14萬份，多數類別需要申請者持有H-1B臨時工作簽證。印度和中國是H-1B簽證持有數量最多的兩個群體，遠遠超過其他國家。
根據移民局官方數據，2018年，美國境內持H-1B簽證的印度人佔總數的73.9%，中國人其次，佔11.2%。如果HR1044能夠順利通過並寫入移民法，這兩個國家的H-1B簽證持有者將大受裨益，加快獲得正式綠卡的速度。
除了縮短申請過程外，HR1044還將帶來其他好處：申請者及其僱主不必擔心簽證更新的問題；申請者配偶也更容易獲得工作許可；申請者子女未來在辦理身份時也不用擔心。
但這項提案也並非考慮全面，在中印兩國申請速度加快的同時，申請量較少的其他國家申請人，其等待時間可能將更長。據估計，這些國家的申請者平均排期可能在七年左右，高技術人才進入美國將更加艱難。舉例來說，醫療健康界就對HR1044表示了憂慮：來自海外的護士往往不是印度人和中國人，新政策一旦實行，很可能影響醫療系統運行。
對此，移民研究中心律師表示：“新提案實際是在把如今多樣化的移民系統變成一個‘印度人優先’的新系統。”一旦HR1044通過，將會帶來“美國移民歷史上最大的變動”，美國移民系統很可能成為“一場災難”。
值得一提的是，美國國會並不是第一次就職業移民政策提出修改。早在去年12月美國政府停擺前，就有議員曾提出過縮小國別限制的設想，但並未獲得通過。
然而，和過去的提案相比，HR1044通過的可能性卻要高的多。一方面，此次改革提案由共和黨和民主黨一致提出，兩黨一改過去敵對態度，齊心改革，推動提案前進落實。另一方面，特朗普政府此前也曾許諾要給H-1B簽證持有者提供更快捷的綠卡通道，因此他對此法案的接受度也會更高。
如果提案通過，新的職業移民綠卡政策預計於今年9月30日生效，在2020年正式實施。
2019年新一屆國會議員上任後遞交的國會新提案中，包括一個“高技能移民公平方案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)，即HR1044提案。該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制，從而可能消滅目前排期過長的問題。華裔社區獲悉，眾說紛紜。
解決申請人排期問題
目前，美國的工作和親屬綠卡都設定了國別限額，以保持多元化。每年每個國家獲得美國綠卡的人數，不能超過當年綠卡總數的7%。但由於各國申請人數相差很大，一些國家的申請人出現“排期”。
美國每年發放給職業技術移民的綠卡共14萬份，多數類別需要申請者持有H-1B臨時工作簽證。印度和中國是H-1B簽證持有數量最多的兩個群體，遠遠超過其他國家。
根據移民局官方數據，2018年，美國境內持H-1B簽證的印度人佔總數的73.9%，中國人其次，佔11.2%。如果HR1044能夠順利通過並寫入移民法，這兩個國家的H-1B簽證持有者將大受裨益，加快獲得正式綠卡的速度。
除了縮短申請過程外，HR1044還將帶來其他好處：申請者及其僱主不必擔心簽證更新的問題；申請者配偶也更容易獲得工作許可；申請者子女未來在辦理身份時也不用擔心。
但這項提案也並非考慮全面，在中印兩國申請速度加快的同時，申請量較少的其他國家申請人，其等待時間可能將更長。據估計，這些國家的申請者平均排期可能在七年左右，高技術人才進入美國將更加艱難。舉例來說，醫療健康界就對HR1044表示了憂慮：來自海外的護士往往不是印度人和中國人，新政策一旦實行，很可能影響醫療系統運行。
對此，移民研究中心律師表示：“新提案實際是在把如今多樣化的移民系統變成一個‘印度人優先’的新系統。”一旦HR1044通過，將會帶來“美國移民歷史上最大的變動”，美國移民系統很可能成為“一場災難”。
值得一提的是，美國國會並不是第一次就職業移民政策提出修改。早在去年12月美國政府停擺前，就有議員曾提出過縮小國別限制的設想，但並未獲得通過。
然而，和過去的提案相比，HR1044通過的可能性卻要高的多。一方面，此次改革提案由共和黨和民主黨一致提出，兩黨一改過去敵對態度，齊心改革，推動提案前進落實。另一方面，特朗普政府此前也曾許諾要給H-1B簽證持有者提供更快捷的綠卡通道，因此他對此法案的接受度也會更高。
如果提案通過，新的職業移民綠卡政策預計於今年9月30日生效，在2020年正式實施。
提議取消職業移民綠卡申請的國別限制，引起華人群體的兩極反應！
持有H-1B短期工作簽證，正在申請職業移民綠卡(EB2/EB3)的華人強烈反對HR1044提案，因為一旦HR1044通過立法程序生效，3年緩衝期過後，佔EB2、EB3申請人數超過75%以上的早期印度籍申請人將吃掉每年幾乎所有配額，造成華人和其它國籍綠卡申請人等待的排期時間變得更長。
但是，對於申請人數佔90%以上的EB-5區域中心中國籍投資移民申請人，HR1044提案無疑是一定程度上緩解目前漫長排期的好消息。因此，針對區域中心行業協會(IIUSA)不支持HR1044提案的態度，中國EB-5投資人表示嚴重不滿。
美國EB-5投資移民區域中心行業協會2月18日就此再次發佈聲明，指出取消職業移民綠卡申請國別限額的HR1044提案一旦通過，極有可能使美國國會誤認為職業移民的排期問題已經解決而不再作為，也將沒有機會為EB-5申請人爭取更多的配額。
2019年新一屆國會議員上任後遞交的國會新提案中，包括一個“高技能移民公平方案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)，即HR1044提案。該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制，從而可能消滅目前排期過長的問題。華裔社區獲悉，眾說紛紜。
解決申請人排期問題
目前，美國的工作和親屬綠卡都設定了國別限額，以保持多元化。每年每個國家獲得美國綠卡的人數，不能超過當年綠卡總數的7%。但由於各國申請人數相差很大，一些國家的申請人出現“排期”。
美國每年發放給職業技術移民的綠卡共14萬份，多數類別需要申請者持有H-1B臨時工作簽證。印度和中國是H-1B簽證持有數量最多的兩個群體，遠遠超過其他國家。
根據移民局官方數據，2018年，美國境內持H-1B簽證的印度人佔總數的73.9%，中國人其次，佔11.2%。如果HR1044能夠順利通過並寫入移民法，這兩個國家的H-1B簽證持有者將大受裨益，加快獲得正式綠卡的速度。
除了縮短申請過程外，HR1044還將帶來其他好處：申請者及其僱主不必擔心簽證更新的問題；申請者配偶也更容易獲得工作許可；申請者子女未來在辦理身份時也不用擔心。
但這項提案也並非考慮全面，在中印兩國申請速度加快的同時，申請量較少的其他國家申請人，其等待時間可能將更長。據估計，這些國家的申請者平均排期可能在七年左右，高技術人才進入美國將更加艱難。舉例來說，醫療健康界就對HR1044表示了憂慮：來自海外的護士往往不是印度人和中國人，新政策一旦實行，很可能影響醫療系統運行。
對此，移民研究中心律師表示：“新提案實際是在把如今多樣化的移民系統變成一個‘印度人優先’的新系統。”一旦HR1044通過，將會帶來“美國移民歷史上最大的變動”，美國移民系統很可能成為“一場災難”。
值得一提的是，美國國會並不是第一次就職業移民政策提出修改。早在去年12月美國政府停擺前，就有議員曾提出過縮小國別限制的設想，但並未獲得通過。
然而，和過去的提案相比，HR1044通過的可能性卻要高的多。一方面，此次改革提案由共和黨和民主黨一致提出，兩黨一改過去敵對態度，齊心改革，推動提案前進落實。另一方面，特朗普政府此前也曾許諾要給H-1B簽證持有者提供更快捷的綠卡通道，因此他對此法案的接受度也會更高。
如果提案通過，新的職業移民綠卡政策預計於今年9月30日生效，在2020年正式實施。
提議取消職業移民綠卡申請的國別限制，引起華人群體的兩極反應！
持有H-1B短期工作簽證，正在申請職業移民綠卡(EB2/EB3)的華人強烈反對HR1044提案，因為一旦HR1044通過立法程序生效，3年緩衝期過後，佔EB2、EB3申請人數超過75%以上的早期印度籍申請人將吃掉每年幾乎所有配額，造成華人和其它國籍綠卡申請人等待的排期時間變得更長。
但是，對於申請人數佔90%以上的EB-5區域中心中國籍投資移民申請人，HR1044提案無疑是一定程度上緩解目前漫長排期的好消息。因此，針對區域中心行業協會(IIUSA)不支持HR1044提案的態度，中國EB-5投資人表示嚴重不滿。
美國EB-5投資移民區域中心行業協會2月18日就此再次發佈聲明，指出取消職業移民綠卡申請國別限額的HR1044提案一旦通過，極有可能使美國國會誤認為職業移民的排期問題已經解決而不再作為，也將沒有機會為EB-5申請人爭取更多的配額。
HR1044提案主要針對職業移民轉綠卡的出生國別配額。大背景是現階段職業移民類別受排期影響最大的群體主要是印度籍(EB2/EB3)和中國籍(EB-5)的申請人。
此提案原本是IT行業針對EB2、EB3的審理速度以期解決需求，與EB-5投資移民本來無關，但同屬EB類職業移民類別。
所以一旦提案通過，職業移民綠卡申請取消國別配額，也會包括EB-5投資移民類，意味著前幾年遞交申請等待排期的中國EB-5投資人將搭上順風車受益，排期或可能從目前的15年減至8年左右，但也造成對新的EB-5投資移民申請及其它國家的EB-5申請大大增長排期時間，大約11年(USC計算數據)。
因此，可以說，HR1044提案把中國EB-5投資人，特別是2015年、2016年啟動的大批投資移民申請人的利益與整個EB-5投資移民行業的利益對立了起來。
EB-5業內專家認為，這個法案最大的問題是並不能解決現在EB-5投資移民排期的困擾，只是一定程度上緩解中國EB-5投資人的排期問題(排期有所前進)，但代價是將整個EB-5投資移民行業推向困境，更加難以管理。
全世界所有國家的EB-5申請人，包括中國新的EB-5投資人都或有更長的排期申請，整個EB-5市場新的項目將很難推進融資，EB-5促進經濟的作用將很難有所作為。
但是，HR1044提案能夠通過的可能性很大，甚至比以往任何一個職業移民類別相關的提案通過的可能性更大。而且，沒有可能單把EB-5投資移民一個類別從HR1044提案中單獨摘出去，因為整個職業移民類體系的規則都是一樣的。
據悉，HR1044提案適用於現在已經遞交綠卡申請或等待綠卡的職業移民申請人。
有律師背景的社區人士呼籲，全美華人應該團結起來，抵制HR1044。
持反對意見的南加律師郭先生認為，一旦HR1044通過立法程序生效，三年緩衝期過後，近百萬綠卡申請排隊靠前的印度裔申請人將會擠佔絕大多數綠卡名額，將會造成華人和其它國籍綠卡申請人等待的排期時間變得更長。
HR1044提案如果能夠通過，對於中國籍和印度籍的綠卡申請人非常好。他認可短期工作簽證H1-B申請者中，確實印度人主導佔據多數，也或是未來的綠卡申請人。
2019年新一屆國會議員上任後遞交的國會新提案中，包括一個“高技能移民公平方案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)，即HR1044提案。該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制，從而可能消滅目前排期過長的問題。華裔社區獲悉，眾說紛紜。
解決申請人排期問題
目前，美國的工作和親屬綠卡都設定了國別限額，以保持多元化。每年每個國家獲得美國綠卡的人數，不能超過當年綠卡總數的7%。但由於各國申請人數相差很大，一些國家的申請人出現“排期”。
美國每年發放給職業技術移民的綠卡共14萬份，多數類別需要申請者持有H-1B臨時工作簽證。印度和中國是H-1B簽證持有數量最多的兩個群體，遠遠超過其他國家。
根據移民局官方數據，2018年，美國境內持H-1B簽證的印度人佔總數的73.9%，中國人其次，佔11.2%。如果HR1044能夠順利通過並寫入移民法，這兩個國家的H-1B簽證持有者將大受裨益，加快獲得正式綠卡的速度。
除了縮短申請過程外，HR1044還將帶來其他好處：申請者及其僱主不必擔心簽證更新的問題；申請者配偶也更容易獲得工作許可；申請者子女未來在辦理身份時也不用擔心。
但這項提案也並非考慮全面，在中印兩國申請速度加快的同時，申請量較少的其他國家申請人，其等待時間可能將更長。據估計，這些國家的申請者平均排期可能在七年左右，高技術人才進入美國將更加艱難。舉例來說，醫療健康界就對HR1044表示了憂慮：來自海外的護士往往不是印度人和中國人，新政策一旦實行，很可能影響醫療系統運行。
對此，移民研究中心律師表示：“新提案實際是在把如今多樣化的移民系統變成一個‘印度人優先’的新系統。”一旦HR1044通過，將會帶來“美國移民歷史上最大的變動”，美國移民系統很可能成為“一場災難”。
值得一提的是，美國國會並不是第一次就職業移民政策提出修改。早在去年12月美國政府停擺前，就有議員曾提出過縮小國別限制的設想，但並未獲得通過。
然而，和過去的提案相比，HR1044通過的可能性卻要高的多。一方面，此次改革提案由共和黨和民主黨一致提出，兩黨一改過去敵對態度，齊心改革，推動提案前進落實。另一方面，特朗普政府此前也曾許諾要給H-1B簽證持有者提供更快捷的綠卡通道，因此他對此法案的接受度也會更高。
如果提案通過，新的職業移民綠卡政策預計於今年9月30日生效，在2020年正式實施。
提議取消職業移民綠卡申請的國別限制，引起華人群體的兩極反應！
持有H-1B短期工作簽證，正在申請職業移民綠卡(EB2/EB3)的華人強烈反對HR1044提案，因為一旦HR1044通過立法程序生效，3年緩衝期過後，佔EB2、EB3申請人數超過75%以上的早期印度籍申請人將吃掉每年幾乎所有配額，造成華人和其它國籍綠卡申請人等待的排期時間變得更長。
但是，對於申請人數佔90%以上的EB-5區域中心中國籍投資移民申請人，HR1044提案無疑是一定程度上緩解目前漫長排期的好消息。因此，針對區域中心行業協會(IIUSA)不支持HR1044提案的態度，中國EB-5投資人表示嚴重不滿。
美國EB-5投資移民區域中心行業協會2月18日就此再次發佈聲明，指出取消職業移民綠卡申請國別限額的HR1044提案一旦通過，極有可能使美國國會誤認為職業移民的排期問題已經解決而不再作為，也將沒有機會為EB-5申請人爭取更多的配額。
HR1044提案主要針對職業移民轉綠卡的出生國別配額。大背景是現階段職業移民類別受排期影響最大的群體主要是印度籍(EB2/EB3)和中國籍(EB-5)的申請人。
此提案原本是IT行業針對EB2、EB3的審理速度以期解決需求，與EB-5投資移民本來無關，但同屬EB類職業移民類別。
所以一旦提案通過，職業移民綠卡申請取消國別配額，也會包括EB-5投資移民類，意味著前幾年遞交申請等待排期的中國EB-5投資人將搭上順風車受益，排期或可能從目前的15年減至8年左右，但也造成對新的EB-5投資移民申請及其它國家的EB-5申請大大增長排期時間，大約11年(USC計算數據)。
因此，可以說，HR1044提案把中國EB-5投資人，特別是2015年、2016年啟動的大批投資移民申請人的利益與整個EB-5投資移民行業的利益對立了起來。
EB-5業內專家認為，這個法案最大的問題是並不能解決現在EB-5投資移民排期的困擾，只是一定程度上緩解中國EB-5投資人的排期問題(排期有所前進)，但代價是將整個EB-5投資移民行業推向困境，更加難以管理。
全世界所有國家的EB-5申請人，包括中國新的EB-5投資人都或有更長的排期申請，整個EB-5市場新的項目將很難推進融資，EB-5促進經濟的作用將很難有所作為。
但是，HR1044提案能夠通過的可能性很大，甚至比以往任何一個職業移民類別相關的提案通過的可能性更大。而且，沒有可能單把EB-5投資移民一個類別從HR1044提案中單獨摘出去，因為整個職業移民類體系的規則都是一樣的。
據悉，HR1044提案適用於現在已經遞交綠卡申請或等待綠卡的職業移民申請人。
有律師背景的社區人士呼籲，全美華人應該團結起來，抵制HR1044。
持反對意見的南加律師郭先生認為，一旦HR1044通過立法程序生效，三年緩衝期過後，近百萬綠卡申請排隊靠前的印度裔申請人將會擠佔絕大多數綠卡名額，將會造成華人和其它國籍綠卡申請人等待的排期時間變得更長。
HR1044提案如果能夠通過，對於中國籍和印度籍的綠卡申請人非常好。他認可短期工作簽證H1-B申請者中，確實印度人主導佔據多數，也或是未來的綠卡申請人。
但是，這兩年移民局H1-B審案比較嚴格，主要的任務是打假，並非很容易過關，已經有所限制。近幾年中國籍H-1B申請人很多，所以更傾向支持HR1044提案，不認為三年後印度籍壟斷綠卡申請。從全盤來看，他認為，也應該不會影響其它國家的綠卡申請人，因為原本申請者就很少，而且在特朗普政府執政的大背景下，比較符合特朗普的移民政策，應該可以通過。