古有蜀身毒道絲綢路，今有技能扶貧民族情。在雷雨交加、寒暑交替的高黎貢山上和怒江峽谷裡，一支為高黎貢山移民勞動力送教傳技下鄉上山的隆陽人社技能扶貧隊伍疾步在崇山峻嶺之中，他們肩負著“不讓一個兄弟民族掉隊”的使命，為移民群眾帶去黨和政府的關懷，將致富脫貧技能和現代文明送至每家每戶，助力移民群眾早日脫離近乎原始而落後的生產生活，共奔小康社會。

高山峻嶺中的民族兄弟

高黎貢山移民群體要追溯到1996年10月，怒江州瀘水縣（現瀘水市）民委組織首次移民到隆陽區470戶2246人，後續自發流入到隆陽區518戶3257人，共計988戶5503人。分佈在隆陽區潞江、芒寬、瓦房和楊柳4個鄉鎮16個村，以租賃當地群眾土地種植為生，全部屬於傈僳族和白族等少數民族，且80%以上處於初中以下文化水平。移民後居住在高黎貢山半山腰，大部分仍保持著刀耕火種的半原始生活狀態，交通閉塞、水電不通，更沒有學校、醫院等公共基礎設施。

調查宣傳風雨無阻

2017年7月，經怒江、保山、移民戶三方簽字認可，省公安廳核實確定後，最終確定願意永久移居落戶在隆陽區的有928戶5053人。根據省市區各級部署，通過區、鄉鎮和村三級聯合進村入戶調查統計：移民群眾有勞動年齡段人員2865人；有建檔立卡貧困戶825戶4628人。

隆陽區人社局攜同保山市夢都職業培訓學校、保山市天祺職業培訓學校、隆陽區農業機械化技術學校和昆明石金職業培訓學校4家職業培訓機構組成的高黎貢山移民技能培訓隊伍，先後5次進村入寨入戶，開展社會保障、技能扶貧、轉移就業、移民安置等政策宣講，通過徵求、詢問移民就業意願、技能培訓需求，初步確定了技能扶貧促轉移就業方向和培訓工種。

技能培訓揚帆起航

2017年8月17日，高黎貢山移民群眾技能扶貧培訓正式啟動。截止目前，隆陽區4家培訓機構已相繼組織10個村開展培訓10期18個班，參訓人員780人。培訓工種以家畜飼養工和農作物種植為主，涵蓋家畜、家禽養殖技術、玉米、甘蔗、咖啡、水果等種植技術和社會保障政策、交通安全、法律法規、健康衛生、計劃生育政策、轉移就業等。

人社扶貧任重道遠

面對移民群眾久居深山、山高路險、信息閉塞、語言障礙、意識落後、生活習慣根深蒂固等困難，如何實現從“授之以魚”到“授之以漁”？如何促使從思想上、職業技能上、致富水平上不斷提高，逐步改變當前原始落後的貧窮困境？是擺在我們面前的重要研究課題，是一項長期而艱鉅的任務，更是人社部門的使命和責任。隆陽區人社局將按照“精準扶貧、一戶不漏、一人不少”的總要求，以“高黎貢山移民建檔立卡貧困人口”為主要對象，以“技能培訓、就業幫扶、轉移就業”和“基本養老保險、基本醫療保險全覆蓋”為主要手段，採取“思想教育+技能培訓+政策扶持”等措施，抓實抓好就業和社會保障“兩百一轉”精準扶貧工作，協助高黎貢山移民群體到2020年與全國全省全市同步全面建成小康社會。

（隆陽區人社局 張國偉 楊威帆）