馬斯訪問伊朗所釋放出的最強烈的信息，是在伊朗問題上，德國乃至歐盟不打算按照美國定的調子走。
德國外長馬斯，資料圖。 圖源：視覺中國。
文 | 徐立凡
不太重要的事件，如果時間敏感、地點敏感，就會變得重要起來。
這兩天，在美國和伊朗關係緊繃之際，德國外長馬斯卻出現在德黑蘭。馬斯在行前表示，他與英、法、美溝通過，歐盟堅信伊核協議“值得挽回”。
這段話表明，馬斯此行不只是代表德國，同時代表歐盟，而目標，是探索讓伊核協議起死回生的可能性。
而伊朗外長扎裡夫與馬斯會談前則表示，馬斯此行“不太可能有特別的消息”，歐洲“無權就伊核協議以外的問題說三道四”。他呼籲有關國家與伊朗保持經貿往來，否則“將終止履約並採取對等行動”。
看上去，這場外交不會有聯合聲明、共同宣言之類的東西，不會取得什麼引人注目的成果。
即使如此，馬斯訪問伊朗，還是釋放出了許多耐人尋味的信息。
一、拋開美國展開獨立外交
馬斯訪問伊朗所釋放出的最強烈的信息，是在伊朗問題上，德國乃至歐盟不打算按照美國定的調子走。
自去年5月美國宣佈單方面退出伊核協議後，美國逐步加大了對伊朗施壓的力度。今年5月以來，極限施壓達到高峰。
軍事上，派出航母和一個轟炸機群在波斯灣“亮肌肉”，要求伊拉克的美國僑民儘快撤離，一度把開戰的氛圍渲染得極其逼真；
政治上，把伊朗革命衛隊宣佈為恐怖組織；
經濟上，美國則先後重啟了對伊朗金融、能源、航運等領域的制裁，終止了伊朗石油禁運寬限。6月7日，美國又對伊朗最大的石化企業波斯灣石化工業公司(PGPIC)及其39家子公司和海外銷售網絡實施了新制裁。
對於美國一年多以來的這一連串舉動，歐洲一直持反對態度，特別是伊核協議的三個歐洲簽約國德、法、英，反對聲音更大。
5月中旬，馬斯在與美國國務卿蓬佩奧對話時還特別指出：“沒有比伊朗核協議更好的替代選項”。
但反對歸反對，卻始終停留在口頭表達上，一直沒有實際行動，以至於外界認為，歐洲只能跟著美國走。但馬斯此次訪問伊朗，表明歐洲另有想法。
過去，在歐洲自家事務上，歐美分歧不少。比如歐洲自主防務機制、軍費開支分配、鋼鐵汽車關稅等等。但在地區熱點事務上，歐洲與美國不站在一起的時候並不多。
現在，在伊朗問題上，歐洲少見地展開了獨立外交行動。歐洲怎麼處理伊朗問題，為歐美的國際事務上的合作態勢提供了一個值得觀察的指標。
圖源：視覺中國。
二、意在保住反美元結算機制INATEX
馬斯訪問伊朗所釋放出的另一個信息，可能比獨立外交更讓美國不爽：那就是想維持住歐盟特殊支付機制INATEX。
德國媒體在報道中沒有諱言這一點。稱“馬斯尤其想爭取的，是讓INATEX繼續有效。”
INATEX是什麼？是今年1月份，歐盟出資建立的專門用來與伊朗進行貿易的結算機制。
伊朗對外貿易的大頭就是石油。國際石油貿易通常都用美元結算，也就是所謂的石油美元。
通常多數國際石油貿易都在美國主導的結算體系下，形成石油美元環流，所以避不開美國監控。美國主導的伊朗石油禁運和處罰，也靠美國結算體系監控。
從去年11月美國重啟對伊朗的石油制裁以來，歐盟各國就一直在尋求辦法，繞開美國繼續推動與伊朗的業務往來。INSTEX就是今年1月末主要由英法德三國出資建立的商業結算機制，好讓歐盟與伊朗之間的財務匯款保持安全。
換句話說，INATEX就是一個反石油美元的結匯款機制。這當然會衝擊石油美元，同時讓美國打壓伊朗的種種行動開了天窗。
美國當然不樂意。日前，美國財政部負責反恐怖主義和金融情報的副部長曼德克爾專門致信INSTEX的總裁菲捨爾， 稱從事與美國製裁相牴觸的活動可能引發嚴重後果，包括無法進入美國金融體系。
彭博社援引匿名美國官員的話說，這封信意在警告歐洲，任何與該結算機制相關的企業、政府官員和個人都可能因試圖幫助伊朗繞開美國製裁，而受到美國的懲罰。
或許就是這封信促成了馬斯訪問伊朗。而德國媒體的報道表明，德國和歐盟顯然希望INSTEX能夠運行下去。在這裡，我們可以發現歐盟對於石油美元的反抗。鑑於石油美元是美元霸權的重要基石，歐盟維護INSTEX的努力顯得相當敵對。
三、歐洲的軟對抗趨於頻繁
看到這裡我們基本可以清楚，至少在伊朗問題上，歐盟與美國的對抗已到了金融這個更深層面，相當硬核。
歐洲之所以強硬，在於美國重啟對伊朗的石油制裁雖然才半年多，在讓伊朗經濟遭遇打擊的同時，也讓歐洲各國吃了很多啞巴虧。
由於搞不清美國製裁會到什麼程度，歐洲投行已被迫退出在伊朗的業務；標誌汽車在伊朗的份額高達34%，現在也被迫退出；法國石油巨頭託塔爾中止了50億歐元的大項目。
歐洲企業為什麼這麼害怕？我前兩天剛看了原阿爾斯通高管皮耶魯奇寫的《美國陷阱》一書，推薦大家看看。
當然從法理上說，對於美國旋加於歐洲企業的制裁，歐洲企業有權利在歐洲或美國法院提出訴訟。
但歐洲法院至今沒有判決先例，至於在美國起訴，《美國陷阱》的不完全統計是，僅一個美國的《反海外腐敗法》，歐洲大企業就被罰了140億美元，而美國自己的企業只罰了30多億美元。
事實上，阿爾斯通就是在美國製裁的巨大壓力下被美國通用電氣收購的。
正是基於對美國法律長臂管理的恐懼，這幾年歐洲開始有針對性地出臺各種機制加以對抗，爭取話語權。INSTEX只是最新一例。
當然，這種對抗是軟對抗。正如馬斯稱訪問伊朗旨在拯救伊核協議。真實的目標不在這裡，而在INSTEX。
所以也能理解，雖然伊朗外長扎裡夫在伊核協議上的表態強硬，但也同時呼籲有關國家與伊朗保持經貿往來。維持INSTEX的運行，就是一種方式。
這個機制今後是否還能順暢運行不得而知。但假如某一天，特朗普在推文中就歐洲在伊朗問題上的態度發難，箇中原因也不難窺見。
□徐立凡（專欄作家）
編輯：王言虎 校對：盧茜
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