美軍向卡塔爾部署F-22戰鬥機，“助攻”俄羅斯向伊朗出口S400系統

普京與特朗普6月28日在大阪G20峰會期間舉行了第二次正式會晤，同一天，主管俄羅斯武器出口的俄羅斯聯邦軍事技術合作局新聞處的一名匿名官員對記者表示，俄羅斯已經做好了向伊朗出售S-400防空導彈系統的準備。同時，他也坦誠，伊朗還沒有向俄羅斯提出進口S-400防空導彈系統的正式請求。因此，俄羅斯在這樣的時刻釋放這種非正式的聲明，其實是一種政治試探的信號，其一是試探美國，其二是試探伊朗。

由於伊朗從久以來一直遭到美國、歐盟的制裁，從外國進口武器的渠道很少，俄羅斯擔心遭到美歐的二級制裁，也不敢向伊朗出口武器裝備，因此，伊朗從來都不是俄羅斯的武器進口大戶。2007年，伊朗時任總統內賈德與俄羅斯簽訂了向俄羅斯進口S-300防空導彈系統的協議，但遭到美國的強烈反對，俄羅斯一直拖延著沒有交貨，讓伊朗非常無可奈何。

2015年，伊朗總統魯哈尼與六個大國簽署了伊核協議，美國、歐盟解除了對伊朗的制裁，包括武器禁售，俄羅斯沒有了後顧之憂，才向伊朗履行8年前簽署的協議，陸續向伊朗交付S-300防空導彈系統，提升了伊朗的防空能力。

2018年5月8日，特朗普宣佈美國單方面退出伊核協議，並對伊朗實施史上最高級別的制裁，美伊的衝突達到新的頂點，伊朗的國家安全形勢急劇惡化，據說，在俄羅斯與我國、土耳其正式簽署了出口S-400防空導彈系統的協議，以及印度也正式向俄羅斯進口這個系統後，伊朗也向俄羅斯求購S-400防空導彈系統，俄羅斯擔心因此惡化美俄關係、俄羅斯與沙特、以色列的關係，拒絕了伊朗的請求，拒絕向伊朗出口S-400防空導彈系統。

2019年5月30日，美國的彭博社發表了伊朗向俄羅斯求購S-400防空導彈系統遭到俄羅斯拒絕的報道，理由是俄羅斯擔心此舉加劇中東地區的緊張局勢，但遭到俄羅斯的否認。

S-400防空導彈系統是一種比較先進的防空武器，俄羅斯是否決定向某一個國家這種武器，不是由金錢決定的，而是由政治關係與國際形勢決定的。最典型的是土耳其向俄羅斯進口S-400防空導彈系統，俄羅斯不僅向土耳其轉讓該武器系統的計劃，還由俄羅斯的銀行向土耳其貸款來進口該武器。俄羅斯為了讓土耳其進口S-400防空導彈系統簡直成了倒貼，我國、印度也向俄羅斯進口卻沒有這樣的待遇。這是由俄土的政治關係決定的——俄羅斯必須千方百計地拉攏住土耳其，不惜用這樣的近乎倒貼的方式，與美國爭奪土耳其，才能保住俄羅斯在中東的局面與利益。

如今，出口S-400防空導彈系統已經成為俄羅斯向特定的國家加強政治關係，撬動地區局勢的一張外交王牌。俄羅斯改變態度，轉而願意向伊朗出口S-400防空導彈系統，並在普京與特朗普在日本大阪會晤的當天釋放試探的信號，首先是在試探美國的態度。

2018年5月，普京開啟了第四個總統任期，制定了雄心勃勃的國家振興藍圖，包括在2024年成為世界第五大經濟體。他能否實現這個宏偉藍圖的一個重要因素是取決於俄羅斯擁有什麼樣的外部環境，更直白地講是什麼樣的美俄關係。所以，普京去年就任新一屆總統後，改善美俄關係就成了他的工作的重中之重。

但是，特朗普因為各種原因，不僅沒有改善美俄關係，還把美俄關係搞成史上最差，幾個月前，普京在哀嘆，美俄關係比冷戰的時候更差，並再次表達了他改善美俄關係的強烈願望，把球踢給特朗普。

美國這三個月來的對外火力集中在伊朗，極大地惡化了中東地區的局勢，伊朗整體上處於被動挨打的困境，俄羅斯對伊朗的支持主要是政治、外交層面的，屬於錦上添花的支持，而不是雪中送炭的溫暖，普京5月14日與美國國務卿蓬佩奧會晤後的第二天就公開對俄伊關係發表講話，稱俄羅斯不是救火隊長，無法解決所有不依賴俄羅斯的問題。他的這番表態對伊朗可謂是潑了一盆冷水。

形勢的變化在於6月20日——伊朗革命衛隊擊落了一架美國最先進的“全球鷹”無人機，伊朗這是置死地而後生。這讓特朗普政府對美伊局勢、中東局勢進行了再認識，出擊的手段與方式也在相應調整，最典型的是特朗普好像改變了主意，對改善美俄發生了興趣，積極響應俄羅斯關於改善美俄關係的呼籲，這才有6月28日大阪G20峰會期間的第二次正式的普京與特朗普的會晤。

改善美俄關係的本質是美國與俄羅斯的利益交換與博弈，但俄羅斯手裡的籌碼實在是太少了，能拿出來跟美國交易的也就是烏克蘭、敘利亞、委內瑞拉，包括龍國的合作與關係等，俄羅斯與伊朗的關係還不是俄羅斯與美國改善關係（交易）的王牌，6月24日，在俄羅斯-以色列-美國關於伊朗軍隊撤離敘利亞的三方會談中，俄羅斯強硬拒絕了以色列、美國的要求，並聲稱伊朗軍隊是受敘利亞的合法邀請去敘利亞協助反恐，駐紮在敘利亞是合法的。

俄羅斯的這個最新的立場，才使伊朗成為美俄關係的一個博弈的籌碼，但對於美國是缺乏分量與誠意的，因為伊朗軍隊是否撤離敘利亞，是俄羅斯對以色列的博弈王牌，對美國卻不是，實際上，美國並不是太在乎伊朗軍隊在敘利亞的存在。

俄羅斯或許是從土耳其向俄羅斯進口S-400防空導彈系統，美國強烈反對，造成美土的激烈對峙與博弈中獲得了啟發，開始向美國打伊朗向俄羅斯進口S-400防空導彈系統的牌面，這樣，在伊朗問題上，俄羅斯與美國的博弈就有了一張王牌。

同時，俄羅斯也是在試探伊朗，從俄羅斯對待S-400防空導彈系統來看，S-400防空導彈系統已經成為俄羅斯的一張政治王牌，一個外交王炸，從中撬動特定的地緣政治，並將出擊的目標鎖定在美國身上——無論是土耳其、印度正式向俄羅斯進口了S-400防空導彈系統，還是傳聞中的沙特、卡塔爾也想進口這個武器，都是如此，S-400防空導彈系統作為武器的作用反倒是次要的。

伊朗6月20日成功擊落了一家最先進的美國無人機，表明其現有的武器足夠防身，深陷經濟危機的伊朗對進口昂貴的S-400防空導彈系統應該是缺乏興趣（俄羅斯不會像對待土耳其那樣，也向伊朗貸款進口該武器）。

可是，美國竟然給俄羅斯助攻了。在普京與特朗普在大阪會晤、俄羅斯聯邦軍事技術合作局新聞處的匿名官員釋放俄羅斯希望向伊朗出口S-400防空導彈系統的試探信號的同一天（6月28日），總部設在卡塔爾的美國空軍中央司令部證實，多架美軍F-22隱身戰鬥機於當天抵達卡塔爾的美軍烏代德空軍基地，以應對來自伊朗的威脅，其實是部署最先進的隱身戰鬥機來威脅伊朗。

如果伊朗無法對付F-22隱身戰鬥機，那就必須向俄羅斯進口S-400防空導彈系統。至於S-400防空導彈系統能不能打下隱身戰機，只有已經部署了該武器的俄羅斯、我國才知曉。