摘要：保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
1
加強常用藥供應保障
"摘要：保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
1
加強常用藥供應保障
曾益新介紹，今年4月份以來，衛健委會同相關部門為加強常用藥供應保障採取了相關政策措施：
加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關於推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》，供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來，各級部門共牽頭應對處置2萬餘條醫療機構上報的短缺藥品信息。
組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面於7月10日恢復用於耐多藥結核治療必需的氯法齊明藥品的生產和投放市場，也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能以應對國外停產造成的短缺，指導地方解決硝酸甘油生產難題，制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿製藥品目錄清單。
推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例，醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升，推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。2018年，醫保局組織17種抗癌藥談判，最終達成了比較好的採購價格，今年上半年，有15種抗癌藥的採購量已超過去年全年，其中9種藥品是2018年全年採購量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年採購量的18倍。
查處原料藥壟斷違法違規行為，對4種原料藥立案調查。此外，藥監局印發《關於進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》，簡化原料藥上市流程。細化各部門任務措施，研究做好短缺藥品保供穩價工作。
2
確保臨床用藥保供穩價
"摘要：保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
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加強常用藥供應保障
曾益新介紹，今年4月份以來，衛健委會同相關部門為加強常用藥供應保障採取了相關政策措施：
加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關於推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》，供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來，各級部門共牽頭應對處置2萬餘條醫療機構上報的短缺藥品信息。
組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面於7月10日恢復用於耐多藥結核治療必需的氯法齊明藥品的生產和投放市場，也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能以應對國外停產造成的短缺，指導地方解決硝酸甘油生產難題，制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿製藥品目錄清單。
推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例，醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升，推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。2018年，醫保局組織17種抗癌藥談判，最終達成了比較好的採購價格，今年上半年，有15種抗癌藥的採購量已超過去年全年，其中9種藥品是2018年全年採購量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年採購量的18倍。
查處原料藥壟斷違法違規行為，對4種原料藥立案調查。此外，藥監局印發《關於進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》，簡化原料藥上市流程。細化各部門任務措施，研究做好短缺藥品保供穩價工作。
2
確保臨床用藥保供穩價
國家醫療保障局副局長陳金甫表示，藥品保供穩價，事關人民群眾的健康安全。他介紹，常用藥價格上漲主要有三方面原因：
一是市場調節的機制還不充分。漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現“以缺逼漲”的態勢。
二是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或是原料藥生產環節高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。
三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加，也產生了合理成本的增支，對於歷史價格低的藥品影響較大。
陳金甫指出，在調查的3200多種常用藥品中，約有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數非處方藥等。陳金甫介紹：“這200多個品種有幾個特點，基本是在藥店銷售的藥、非處方藥，屬於日均治療費用比較低的藥，大多日均治療費用在3塊錢以內。根據我國的用藥特點，大量用藥需求主要在臨床、在醫院，這些屬於穩中有降的品種，而漲價的主要在藥店、在非處方藥。對不合理漲價，要採取綜合性的、堅決的手段予以打擊。對於整個藥品供應和價格的態勢，我們有充分信心。”
陳金甫表明，針對以上突出問題，醫保局將會同有關部門採取如下手段，做好藥品價格的穩定工作，努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。
陳金甫強調，首先要積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正，採取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施，直至依法依規實施處罰。
其次是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施，引導企業合理定價，自覺規範企業的行為。
此外，還要著眼於治本之策深化改革。包括深化藥品集中採購機制改革，加快推進國家組織藥品集中帶量採購和使用試點，建立價格和招標採購的信用評價和激勵懲戒措施，促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。
目前，針對藥品價格上漲問題，各部門採取了一系列舉措。陳金甫將其歸納為三個層面，第一個層面是價格管控。“對於漲價事件，比如撲爾敏過度漲價、硝酸甘油短缺，我們一是約談企業；二是拒不糾正的，通過社會信用體系給予懲戒；三是依法處置。對漲價事件已形成部門聯動、及時應對的機制，市場監管總局對原料藥壟斷等不正當競爭已採取一系列措施。”
曾益新透露，下一步將繼續做好短缺藥品保供穩價工作，包括完善藥品短缺監測預警和應對機制、推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式，提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量佔比等。“對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網採購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品，採取集中採購等方式保供。研究加大急需藥品進口政策措施，嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。”
有分析指出，保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。在將一些常用“救命藥”納入基本藥品保障體系之後，相關企業需進行良性互動。換言之，有了政策的扶持還不夠，還需要藥企具有“救死扶傷”的責任擔當，不要一味地追求利益至上，應具有一顆公益之心，以無私的精神來用心製造廉價藥，不論藥價高低貴賤、無論賺多賺少，都要儘量滿足市場需求，保證患者能夠及時用藥。
與此同時，有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
"摘要：保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
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加強常用藥供應保障
曾益新介紹，今年4月份以來，衛健委會同相關部門為加強常用藥供應保障採取了相關政策措施：
加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關於推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》，供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來，各級部門共牽頭應對處置2萬餘條醫療機構上報的短缺藥品信息。
組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面於7月10日恢復用於耐多藥結核治療必需的氯法齊明藥品的生產和投放市場，也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能以應對國外停產造成的短缺，指導地方解決硝酸甘油生產難題，制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿製藥品目錄清單。
推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例，醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升，推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。2018年，醫保局組織17種抗癌藥談判，最終達成了比較好的採購價格，今年上半年，有15種抗癌藥的採購量已超過去年全年，其中9種藥品是2018年全年採購量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年採購量的18倍。
查處原料藥壟斷違法違規行為，對4種原料藥立案調查。此外，藥監局印發《關於進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》，簡化原料藥上市流程。細化各部門任務措施，研究做好短缺藥品保供穩價工作。
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確保臨床用藥保供穩價
國家醫療保障局副局長陳金甫表示，藥品保供穩價，事關人民群眾的健康安全。他介紹，常用藥價格上漲主要有三方面原因：
一是市場調節的機制還不充分。漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現“以缺逼漲”的態勢。
二是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或是原料藥生產環節高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。
三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加，也產生了合理成本的增支，對於歷史價格低的藥品影響較大。
陳金甫指出，在調查的3200多種常用藥品中，約有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數非處方藥等。陳金甫介紹：“這200多個品種有幾個特點，基本是在藥店銷售的藥、非處方藥，屬於日均治療費用比較低的藥，大多日均治療費用在3塊錢以內。根據我國的用藥特點，大量用藥需求主要在臨床、在醫院，這些屬於穩中有降的品種，而漲價的主要在藥店、在非處方藥。對不合理漲價，要採取綜合性的、堅決的手段予以打擊。對於整個藥品供應和價格的態勢，我們有充分信心。”
陳金甫表明，針對以上突出問題，醫保局將會同有關部門採取如下手段，做好藥品價格的穩定工作，努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。
陳金甫強調，首先要積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正，採取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施，直至依法依規實施處罰。
其次是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施，引導企業合理定價，自覺規範企業的行為。
此外，還要著眼於治本之策深化改革。包括深化藥品集中採購機制改革，加快推進國家組織藥品集中帶量採購和使用試點，建立價格和招標採購的信用評價和激勵懲戒措施，促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。
目前，針對藥品價格上漲問題，各部門採取了一系列舉措。陳金甫將其歸納為三個層面，第一個層面是價格管控。“對於漲價事件，比如撲爾敏過度漲價、硝酸甘油短缺，我們一是約談企業；二是拒不糾正的，通過社會信用體系給予懲戒；三是依法處置。對漲價事件已形成部門聯動、及時應對的機制，市場監管總局對原料藥壟斷等不正當競爭已採取一系列措施。”
曾益新透露，下一步將繼續做好短缺藥品保供穩價工作，包括完善藥品短缺監測預警和應對機制、推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式，提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量佔比等。“對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網採購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品，採取集中採購等方式保供。研究加大急需藥品進口政策措施，嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。”
有分析指出，保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。在將一些常用“救命藥”納入基本藥品保障體系之後，相關企業需進行良性互動。換言之，有了政策的扶持還不夠，還需要藥企具有“救死扶傷”的責任擔當，不要一味地追求利益至上，應具有一顆公益之心，以無私的精神來用心製造廉價藥，不論藥價高低貴賤、無論賺多賺少，都要儘量滿足市場需求，保證患者能夠及時用藥。
與此同時，有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
摘要：保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
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加強常用藥供應保障
曾益新介紹，今年4月份以來，衛健委會同相關部門為加強常用藥供應保障採取了相關政策措施：
加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關於推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》，供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來，各級部門共牽頭應對處置2萬餘條醫療機構上報的短缺藥品信息。
組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面於7月10日恢復用於耐多藥結核治療必需的氯法齊明藥品的生產和投放市場，也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能以應對國外停產造成的短缺，指導地方解決硝酸甘油生產難題，制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿製藥品目錄清單。
推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例，醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升，推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。2018年，醫保局組織17種抗癌藥談判，最終達成了比較好的採購價格，今年上半年，有15種抗癌藥的採購量已超過去年全年，其中9種藥品是2018年全年採購量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年採購量的18倍。
查處原料藥壟斷違法違規行為，對4種原料藥立案調查。此外，藥監局印發《關於進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》，簡化原料藥上市流程。細化各部門任務措施，研究做好短缺藥品保供穩價工作。
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確保臨床用藥保供穩價
國家醫療保障局副局長陳金甫表示，藥品保供穩價，事關人民群眾的健康安全。他介紹，常用藥價格上漲主要有三方面原因：
一是市場調節的機制還不充分。漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現“以缺逼漲”的態勢。
二是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或是原料藥生產環節高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。
三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加，也產生了合理成本的增支，對於歷史價格低的藥品影響較大。
陳金甫指出，在調查的3200多種常用藥品中，約有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數非處方藥等。陳金甫介紹：“這200多個品種有幾個特點，基本是在藥店銷售的藥、非處方藥，屬於日均治療費用比較低的藥，大多日均治療費用在3塊錢以內。根據我國的用藥特點，大量用藥需求主要在臨床、在醫院，這些屬於穩中有降的品種，而漲價的主要在藥店、在非處方藥。對不合理漲價，要採取綜合性的、堅決的手段予以打擊。對於整個藥品供應和價格的態勢，我們有充分信心。”
陳金甫表明，針對以上突出問題，醫保局將會同有關部門採取如下手段，做好藥品價格的穩定工作，努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。
陳金甫強調，首先要積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正，採取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施，直至依法依規實施處罰。
其次是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施，引導企業合理定價，自覺規範企業的行為。
此外，還要著眼於治本之策深化改革。包括深化藥品集中採購機制改革，加快推進國家組織藥品集中帶量採購和使用試點，建立價格和招標採購的信用評價和激勵懲戒措施，促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。
目前，針對藥品價格上漲問題，各部門採取了一系列舉措。陳金甫將其歸納為三個層面，第一個層面是價格管控。“對於漲價事件，比如撲爾敏過度漲價、硝酸甘油短缺，我們一是約談企業；二是拒不糾正的，通過社會信用體系給予懲戒；三是依法處置。對漲價事件已形成部門聯動、及時應對的機制，市場監管總局對原料藥壟斷等不正當競爭已採取一系列措施。”
曾益新透露，下一步將繼續做好短缺藥品保供穩價工作，包括完善藥品短缺監測預警和應對機制、推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式，提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量佔比等。“對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網採購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品，採取集中採購等方式保供。研究加大急需藥品進口政策措施，嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。”
有分析指出，保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。在將一些常用“救命藥”納入基本藥品保障體系之後，相關企業需進行良性互動。換言之，有了政策的扶持還不夠，還需要藥企具有“救死扶傷”的責任擔當，不要一味地追求利益至上，應具有一顆公益之心，以無私的精神來用心製造廉價藥，不論藥價高低貴賤、無論賺多賺少，都要儘量滿足市場需求，保證患者能夠及時用藥。
與此同時，有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
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本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
1
加強常用藥供應保障
曾益新介紹，今年4月份以來，衛健委會同相關部門為加強常用藥供應保障採取了相關政策措施：
加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關於推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》，供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來，各級部門共牽頭應對處置2萬餘條醫療機構上報的短缺藥品信息。
組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面於7月10日恢復用於耐多藥結核治療必需的氯法齊明藥品的生產和投放市場，也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能以應對國外停產造成的短缺，指導地方解決硝酸甘油生產難題，制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿製藥品目錄清單。
推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例，醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升，推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。2018年，醫保局組織17種抗癌藥談判，最終達成了比較好的採購價格，今年上半年，有15種抗癌藥的採購量已超過去年全年，其中9種藥品是2018年全年採購量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年採購量的18倍。
查處原料藥壟斷違法違規行為，對4種原料藥立案調查。此外，藥監局印發《關於進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》，簡化原料藥上市流程。細化各部門任務措施，研究做好短缺藥品保供穩價工作。
2
確保臨床用藥保供穩價
國家醫療保障局副局長陳金甫表示，藥品保供穩價，事關人民群眾的健康安全。他介紹，常用藥價格上漲主要有三方面原因：
一是市場調節的機制還不充分。漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現“以缺逼漲”的態勢。
二是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或是原料藥生產環節高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。
三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加，也產生了合理成本的增支，對於歷史價格低的藥品影響較大。
陳金甫指出，在調查的3200多種常用藥品中，約有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數非處方藥等。陳金甫介紹：“這200多個品種有幾個特點，基本是在藥店銷售的藥、非處方藥，屬於日均治療費用比較低的藥，大多日均治療費用在3塊錢以內。根據我國的用藥特點，大量用藥需求主要在臨床、在醫院，這些屬於穩中有降的品種，而漲價的主要在藥店、在非處方藥。對不合理漲價，要採取綜合性的、堅決的手段予以打擊。對於整個藥品供應和價格的態勢，我們有充分信心。”
陳金甫表明，針對以上突出問題，醫保局將會同有關部門採取如下手段，做好藥品價格的穩定工作，努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。
陳金甫強調，首先要積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正，採取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施，直至依法依規實施處罰。
其次是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施，引導企業合理定價，自覺規範企業的行為。
此外，還要著眼於治本之策深化改革。包括深化藥品集中採購機制改革，加快推進國家組織藥品集中帶量採購和使用試點，建立價格和招標採購的信用評價和激勵懲戒措施，促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。
目前，針對藥品價格上漲問題，各部門採取了一系列舉措。陳金甫將其歸納為三個層面，第一個層面是價格管控。“對於漲價事件，比如撲爾敏過度漲價、硝酸甘油短缺，我們一是約談企業；二是拒不糾正的，通過社會信用體系給予懲戒；三是依法處置。對漲價事件已形成部門聯動、及時應對的機制，市場監管總局對原料藥壟斷等不正當競爭已採取一系列措施。”
曾益新透露，下一步將繼續做好短缺藥品保供穩價工作，包括完善藥品短缺監測預警和應對機制、推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式，提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量佔比等。“對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網採購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品，採取集中採購等方式保供。研究加大急需藥品進口政策措施，嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。”
有分析指出，保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。在將一些常用“救命藥”納入基本藥品保障體系之後，相關企業需進行良性互動。換言之，有了政策的扶持還不夠，還需要藥企具有“救死扶傷”的責任擔當，不要一味地追求利益至上，應具有一顆公益之心，以無私的精神來用心製造廉價藥，不論藥價高低貴賤、無論賺多賺少，都要儘量滿足市場需求，保證患者能夠及時用藥。
與此同時，有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
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"摘要：保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
本報記者 郭航報道
近來，由於原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供現象時有發生。數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%，但同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。業內人士分析認為，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關。
此前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況。據介紹，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料藥壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。
曾益新說：“目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種10餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。”
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加強常用藥供應保障
曾益新介紹，今年4月份以來，衛健委會同相關部門為加強常用藥供應保障採取了相關政策措施：
加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關於推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》，供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來，各級部門共牽頭應對處置2萬餘條醫療機構上報的短缺藥品信息。
組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面於7月10日恢復用於耐多藥結核治療必需的氯法齊明藥品的生產和投放市場，也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能以應對國外停產造成的短缺，指導地方解決硝酸甘油生產難題，制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿製藥品目錄清單。
推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例，醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升，推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。2018年，醫保局組織17種抗癌藥談判，最終達成了比較好的採購價格，今年上半年，有15種抗癌藥的採購量已超過去年全年，其中9種藥品是2018年全年採購量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年採購量的18倍。
查處原料藥壟斷違法違規行為，對4種原料藥立案調查。此外，藥監局印發《關於進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》，簡化原料藥上市流程。細化各部門任務措施，研究做好短缺藥品保供穩價工作。
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確保臨床用藥保供穩價
國家醫療保障局副局長陳金甫表示，藥品保供穩價，事關人民群眾的健康安全。他介紹，常用藥價格上漲主要有三方面原因：
一是市場調節的機制還不充分。漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現“以缺逼漲”的態勢。
二是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或是原料藥生產環節高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。
三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加，也產生了合理成本的增支，對於歷史價格低的藥品影響較大。
陳金甫指出，在調查的3200多種常用藥品中，約有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數非處方藥等。陳金甫介紹：“這200多個品種有幾個特點，基本是在藥店銷售的藥、非處方藥，屬於日均治療費用比較低的藥，大多日均治療費用在3塊錢以內。根據我國的用藥特點，大量用藥需求主要在臨床、在醫院，這些屬於穩中有降的品種，而漲價的主要在藥店、在非處方藥。對不合理漲價，要採取綜合性的、堅決的手段予以打擊。對於整個藥品供應和價格的態勢，我們有充分信心。”
陳金甫表明，針對以上突出問題，醫保局將會同有關部門採取如下手段，做好藥品價格的穩定工作，努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。
陳金甫強調，首先要積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正，採取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施，直至依法依規實施處罰。
其次是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施，引導企業合理定價，自覺規範企業的行為。
此外，還要著眼於治本之策深化改革。包括深化藥品集中採購機制改革，加快推進國家組織藥品集中帶量採購和使用試點，建立價格和招標採購的信用評價和激勵懲戒措施，促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。
目前，針對藥品價格上漲問題，各部門採取了一系列舉措。陳金甫將其歸納為三個層面，第一個層面是價格管控。“對於漲價事件，比如撲爾敏過度漲價、硝酸甘油短缺，我們一是約談企業；二是拒不糾正的，通過社會信用體系給予懲戒；三是依法處置。對漲價事件已形成部門聯動、及時應對的機制，市場監管總局對原料藥壟斷等不正當競爭已採取一系列措施。”
曾益新透露，下一步將繼續做好短缺藥品保供穩價工作，包括完善藥品短缺監測預警和應對機制、推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式，提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量佔比等。“對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網採購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品，採取集中採購等方式保供。研究加大急需藥品進口政策措施，嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。”
有分析指出，保障常用藥供應是道民生“必答題”,既需要政府傾力“保藥”，也需要藥企“用心”製藥。在將一些常用“救命藥”納入基本藥品保障體系之後，相關企業需進行良性互動。換言之，有了政策的扶持還不夠，還需要藥企具有“救死扶傷”的責任擔當，不要一味地追求利益至上，應具有一顆公益之心，以無私的精神來用心製造廉價藥，不論藥價高低貴賤、無論賺多賺少，都要儘量滿足市場需求，保證患者能夠及時用藥。
與此同時，有關部門應規範藥品流通渠道，穩定藥品市場，嚴厲打擊黑市藥品交易行為，讓患者用到更多的廉價藥、放心藥。
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