時隔一年，江西新餘宜春吉安三市六縣領導為了這件事再聚首

5月29日，第二屆新宜吉六縣轉型合作示範區會議現場。

時隔一年，江西省新餘、宜春、吉安三市六縣的領導們又聚在一起，共商江西首個跨行政區轉型合作示範區建設。該示範區囊括了上高縣、分宜縣、峽江縣、渝水區、新干縣、樟樹市。

5月29日，第二屆新宜吉六縣轉型合作示範區會議在宜春市上高縣召開。江西省委常委、常務副省長毛偉明出席會議並講話。

他表示，過去一年來，三市六縣在互聯互通、產業升級、深化開放等方面開展務實合作，已取得明顯成效。目前，三市六縣聯繫更加緊密，合作共贏的理念更加深入人心，大開放、大轉型、大合作已經成為三市六縣加快發展的主旋律和強動力。

“三市六縣作為‘贛西經濟轉型升級區’的重要組成部分，在促進我省區域協調發展、推動江西在中部崛起上勇爭先這一偉大征程中地位特殊，作用重大。”毛偉明在會議上還說到，省委書記劉奇在2018年年底省委全會上將試驗區更名為示範區，是對新宜吉三市六縣轉型合作發展提出了更高的要求，“做標兵、當示範就要有自己的特色，搞得好才有參考價值。”

此外，在此次會議上，浙江大學經濟學院院長、教育部長江學者黃先海教授向與會人員介紹了《新宜吉經濟一體化發展規劃（送審稿）》。談到發展規劃的總體思路時，黃先海表示，努力把試驗區打造成江西產業轉型升級先行區、城鄉統籌發展樣板區和全國跨市縣經濟一體化示範區。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從會議現場獲悉，《新宜吉經濟一體化發展規劃（送審稿）》將進一步修改完善，按程序上報審定後，屆時江西省發改委將適時印發實施。

此外，第三屆新宜吉六縣轉型合作示範區會議將於2020年在吉安市峽江縣召開。

試驗區更名為示範區

一年前，即2018年5月28日，新餘、宜春、吉安三市六縣的黨政領導集聚新餘，在新餘市會展中心舉行第一屆新宜吉六縣跨行政區轉型合作會議，簽署發佈《新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設合作宣言》。

彼時，新宜吉六縣跨行政區轉型合作辦公室成立，新餘、宜春、吉安三市共同為轉型合作辦公室揭牌，會議現場簽約15個項目。

澎湃新聞此前報道，新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區是江西打造的首個跨行政區試驗區，該試驗區是在江西省委書記劉奇親自點題的背景下成立的。2018年的江西省政府工作報告中也明確提到要支持該試驗區的建設。

澎湃新聞注意到，上述合作會議召開半年後，新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區更名為新宜吉轉型合作示範區。

2018年12月27日，江西省委十四屆七次全體（擴大）會議上，省委書記劉奇強調新餘要發揮“工小美”特色，建設新宜吉轉型合作示範區。

在第二屆新宜吉六縣轉型合作示範區會議上，毛偉明也解釋了試驗區更名為示範區的緣由。他介紹稱，省委書記劉奇在2018年年底省委全會上將試驗區更名為示範區，是對新宜吉三市六縣轉型合作發展提出了更高的要求，“做標兵、當示範就要有自己的特色，搞得好才有參考價值。”

階段性成效

在會議上，毛偉明還介紹了一年多來新宜吉轉型合作示範區建設取得的階段性成效。他指出，轉型合作示範區建設是否有成效，核心指標就是看經濟層面（數據）。評價一切工作發展的方法和手段，關鍵在於看發展；評價發展的出發點和落腳點，關鍵是人民群眾的獲得感。

澎湃新聞記者從上述會議現場獲悉，2018年，三市六縣佔全省GDP比重9.8%，較上年提高0.4個百分點。今年一季度，三市六縣主要經濟指標增幅高於全省平均水平。新餘市財政收入增長16.8%，高於全省平均水平7.2個百分點；吉安是GDP增長8.8%，高於全省平均水平0.2個百分點；宜春市利用外資增長7.7%，高於全省平均水平0.3個百分點。特別是部分縣（區）主要經濟指標增速快、發展態勢好。

譬如，吉安市新干縣GDP增長9.3%，高於全省平均水平0.7個百分點；新餘市分宜縣財政收入增長14.5%，高於全省平均水平4.9個百分點；宜春市上高縣社會消費品零售總額增長11.3%，高於全省平均水平0.2個百分點。

除了經濟保持平穩增長外，三市六縣的基礎設施也日臻完善，全力構建“半小時經濟圈”，綜合立體交通網絡初步形成；產業轉型、區域合作也都取得了積極成效，2018年10月12日，首屆示範區聯合招商會在深圳舉行，現場簽約18個項目，總投資118.9億元。

此外，三市六縣的教育、醫療衛生等公共服務共享平臺建設持續推進，人員往來更加密切，“同城效應”加快釋放。

毛偉明強調，三市六縣要在已有的良好基礎上，進一步搶抓中央和省委、省政府促進區域協調發展的重大機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，在“協同”“互通”“融合”“創新”“聯動”五個方面下更大功夫，奮力開創新時代三市六縣轉型合作新局面。

毛偉明進一步補充說，要緊扣“協同”二字，積極推進產業協同、平臺協同、企業協同，加快構建互補產業體系、互促發展平臺、互動優勢企業，推動轉型升級再“提速”。要著眼“互通”二字，在公路建設、鐵路建設、航空水運建設方面，加快實施一批重大基礎設施項目，不斷增強示範區建設的支撐力，推動基礎設施再“提檔”。

此外，還要突出“融合”二字，統籌好三市六縣各類資源要素，在整體佈局、公共服務上實現深度融合，加快實現空間對接資源服務共享，推動資源共享再“提質”。要聚焦“創新”二字，加大科技創新、制度創新、經貿創新，推動發展環境再“提升”。要圍繞“聯動”二字，牢固樹立“一盤棋”思想，靠前服務、密切配合，進一步形成支持三市六縣轉型合作的強大合力，推動體制機制再“提效”。

發展規劃修改審定後，適時印發實施

新宜吉六縣轉型合作試驗區（2018年年底更名為示範區）包括：上高縣、分宜縣、峽江縣、渝水區、新干縣、樟樹市。該示範區位於贛西中部，地處鄱陽湖城市群和長株潭城市群的結合部，為長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區扇形交匯點，面積8354平方公里、人口271萬人，2017年生產總值1906億元、財政收入250.48億元，是江西全省區域發展重要板塊。

上述示範區旨在探索以經濟為手段，打破行政區域壁壘，推進區域戰略協同、基礎設施聯通、資源要素配置、產業互補發展、公共服務設施共建共享等區域合作新機制、新模式。

新餘市發改委一位負責人此前接受澎湃新聞採訪時稱，六縣協同發展，必須規劃先行。經與宜春、吉安市發改委協商，邀請了浙江大學高起點、高質量、高標準編制試驗區發展規劃。

黃先海在介紹《新宜吉經濟一體化發展規劃（送審稿）》時透露，該發展規劃已經送審給相關部門審定。渝水區的定位是引領示範區高質量發展的核心引擎；樟樹市是示範區副中心城市；分宜縣打造全國鋰電產業基地、全國麻紡產業基地；上高縣打造中部最大鞋業和食品產業基地；新干縣打造全國箱包皮具產業基地和重要的鹽化產業基地；峽江縣打造省級生物醫藥產業基地。

在第二屆新宜吉六縣轉型合作示範區會議上，江西省發改委主任張和平就協調推進重大合作作統一答覆時表示，江西省發改委將積極指導幫助新宜吉六縣進一步修改完善示範區發展規劃，按程序上報審定後，將適時印發實施。