'有獎有罰 兩部門推進個稅納稅信用建設'

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來源:上海證券報

守信者有好報,個稅納稅守信者將獲得綠色通道等激勵。近日,國家發改委、國家稅務總局聯合發佈《關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知》(下稱《通知》),建立健全個人所得稅納稅信用記錄,完善守信激勵與失信懲戒機制,加強個人信息安全和權益維護,有效引導納稅人誠信納稅,公平享受減稅紅利。

記者瞭解到,河南開封等城市已建立個人信用積分制,積分高者將在孩子入托、老人入住等方面享受多重便利。

文件提出,要全面實施個人所得稅申報信用承諾制。即,稅務部門在個人所得稅自行納稅申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等表單中設立格式規範、標準統一的信用承諾書,納稅人需對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾。信用承諾的履行情況納入個人信用記錄,提醒和引導納稅人重視自身納稅信用,並視情況對失信者予以懲戒。

在此基礎上,通知明確提出,要完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。其中,對個人所得稅守信納稅人提供更多便利和機會。探索將個人所得稅守信情況納入自然人誠信積分體系管理機制。對個人所得稅納稅信用記錄持續優良的納稅人,相關部門應提供更多服務便利,依法實施綠色通道、容缺受理等激勵措施;鼓勵行政管理部門在頒發榮譽證書、嘉獎和表彰時將其作為參考因素予以考慮。

值得一提的是,在提高個稅基本減除費用標準和實施專項附加扣除後,全國累計有1.15億納稅人無需再繳納工薪所得個人所得稅。但“守信者有好報”這一政策理念,卻正在生根發芽。如開封近日發佈《開封市個人信用積分建設工作方案》,對信用積分數較高的個人,鼓勵相關單位採取激勵性措施,激勵措施包括在醫院診療、車輛年檢等方面享受綠色通道服務;在公立托育機構入托、公立養老機構入住等方面享受入托(入住)便利;在申請融資信貸等金融服務時,發放純信用貸款,給予優先授信、簡化辦理,並享受一定的利率優惠等。

與之相反,對個人所得稅嚴重失信當事人實施聯合懲戒。《通知》提出,稅務部門與有關部門合作,建立個人所得稅嚴重失信當事人聯合懲戒機制,對經稅務部門依法認定,在個人所得稅自行申報、專項附加扣除和享受優惠等過程中存在嚴重違法失信行為的納稅人和扣繳義務人,向全國信用信息共享平臺推送相關信息並建立信用信息數據動態更新機制,依法依規實施聯合懲戒。

類似舉措在我國信用建設層面也已執行。據國家發展改革委統計,僅今年7月份,全國法院發佈失信被執行人名單33萬例,限制購買飛機票256萬人次,限制購買動車高鐵票9萬人次。此外,7月份有15萬失信被執行人主動履行了法律義務。

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