落實安全責任 深化基礎管理
為民生工程提供安全保障
安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。在水利部的正確領導下，小浪底水利樞紐管理中心領導班子歷來高度重視安全生產工作，通過有力的舉措和廣大幹部職工的共同努力，小浪底水利樞紐連續安全生產突破4100天,連續11年實現“雙零”目標。
一、牢記宗旨意識，樞紐運行安全意義重大
小浪底水利樞紐的安全運行關係到下游億萬人民群眾的生命財產安全，影響到國家區域經濟社會發展。抓好安全生產既是踐行為人民服務的宗旨意識，也是立黨為公、執政為民的本質要求。我們要在水利部黨組的關心下，在安全監督司的指導下，始終堅持安全第一，切實履行管好民生工程的首要職責，實現“人員無違章、設備無缺陷、管理無漏洞、環境無隱患”的目標，著力打造大型民生水利工程運行管理典範。
二、強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念
黨的十八大以來，習近平總書記多次就安全生產工作發表重要講話，《中共中央、國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》（簡稱《意見》）將安全發展上升至國家發展戰略。面對新形勢、新任務、新要求，我們必須理清思路，認清形勢，把握新要求，以《意見》作為指導思想，進一步增強“紅線意識”，牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主、主動安全”的理念，深刻認識“抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩定”，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根“弦”，以更嚴標準、更實舉措抓好安全生產。
三、完善管理體系，嚴格落實安全生產責任
一是完善“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的責任體系，逐級簽訂安全目標責任書，將安全責任落實到崗位和個人，建立橫向到底、縱向到邊，不留盲區死角的安全責任網絡。二是形成“全覆蓋、零容忍、嚴檢查、重實效”的監管體系，加大對安全生產管理制度執行情況檢查，提高制度執行力，堅決杜絕安全生產上緊下鬆、層層衰減等現象。三是健全“責任與獎罰對等、激勵與處罰並重”的考核體系，加大對安全生產目標責任的考核力度，完善安全責任大小與處罰輕重對等的考核機制。
四、夯實安全基礎，切實築牢安全生產防線
2017年是黨的“十九大”召開之年，是小浪底管理中心黨委換屆之年，做好安全生產工作意義重大。我們必須以《意見》為指導，以實現連續安全年為目標，以強化基礎管理為主線，以加大隱患排查治理為核心，以預防人身事故為重點，完善安全管理機制，強化安全教育培訓，加強安全監督檢查，不斷提高安全管理水平。突出抓好以下幾方面工作。
一是健全安全管理機制。結合生產實際，進一步建立健全各級安全機構和配備專職安全員，完善安全管理制度和標準，理順工作機制，促進工作的制度化、規範化。完善符合實際的應急救援預案體系，不斷提高應急處置能力。
二是完善安全監管模式。突出重點，把監督檢查工作做細、做實、做好，促進問題整改，對整改不到位的相關單位和責任人進行考核和執紀問責。認真落實安全隱患排查治理分級管控責任制，做到記錄、整改、反饋、複查、評估、統計分析全程序完備，實現真正的閉環控制。組織做好重點項目、重點環節和重要時段的安全生產專項檢查，加強安全生產監督檢查力度。
三是突出教育培訓效果。按照“突出基層、面向一線、實用有效”的標準，以“強化安全意識、提升安全技能”為重點，從全員安全技能培訓、安全文化示範班組創建等方面著手，進一步加大安全生產素質教育和安全崗位培訓力度，從源頭上嚴把人員安全關，全面提升崗位風險控制能力、應急處置能力、安全措施的執行力。
四是深化安全文化建設。做好安全文化示範班組經驗推廣，將示範班組的做法和經驗在全中心進行推廣宣貫；把安全文化核心理念貫穿在班組管理的各項工作中，進一步推動安全文化核心理念在生產一線落地生根。
五是嚴格現場操作管理。建立“流程規範、措施明確、責任落實、可控在控”的現場作業全過程風險管理體系；排查作業過程中各種不安全因素，控制作業安全風險，做好危險點預控，嚴格執行“兩票三制”，認真檢查落實現場操作人員安全防護措施，消除習慣性違章；深入開展執規檢查和典型違章分析，對作業違章深入分析，提高作業現場執規效率。
六是強化外委隊伍管控。外委隊伍安全管理基礎薄弱，人員流動性大，安全監管難度大，一要把好外委隊伍安全資質、特種作業人員操作資格的“准入關”， 二要把好外委隊伍人員素質的“培訓關”，三要把好外委隊伍現場作業的“管理關”，四要把好外委隊伍的“考核關”，多措並舉，確保外委隊伍施工安全。
安全生產是改革發展的基本保障，任重而道遠，永遠在路上。我們要全面貫徹落實水利部黨組的決策部署，始終以如臨深淵、如履薄冰的敬畏之心履行安全職責，忠於職守，創新進取，紮實工作，堅決杜絕違章行為，抓好安全生產“最後一公里”，為民生工程提供安全保障，以實際行動迎接黨的“十九大”勝利召開。
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