湖北查辦省應急管理廳原廳長、武漢市委原常委等一批保護傘

陳孝輝、楊宏斌、徐琳/中國紀檢監察報

●截至5月底,湖北共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題824件,其中依法留置或移送司法機關廳局級幹部9人、縣處級幹部48人;

●省紀委監委會同省委政法委印發《關於保護涉黑涉惡犯罪線索舉報人的若干規定(試行)》,激發群眾舉報黑惡勢力“保護傘”的積極性,全省紀檢監察機關共受理相關問題線索2100餘件;

●對有黑不打、有案不查、有“傘”不挖,或搞形式主義、官僚主義的,嚴肅問責,截至目前已問責相關人員434人。


湖北查辦省應急管理廳原廳長、武漢市委原常委等一批保護傘


湖北省恩施州暢通舉報渠道,收集涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。圖為近日,利川市紀委監委在街區鬧市設點,向群眾介紹懲腐打“傘”舉報方式。何文旭 攝

“武漢市武昌區委原常委,武漢市公安局武昌區分局原黨委書記、局長皮興勝被開除黨籍和公職。”日前,湖北省紀委監委又一次公開通報涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題查辦情況,引發廣泛關注。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,湖北省紀檢監察機關全力以赴、攻堅克難,重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。截至5月底,共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題824件,其中依法留置或移送司法機關廳局級幹部9人、縣處級幹部48人,先後對301名涉嫌職務違法犯罪的公職人員採取留置措施。全省共處理1011人,黨紀政務處分662人,組織處理364人,移送司法機關221人。

扛起懲腐打“傘”政治責任

懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,必須敢於鬥爭、勇擔責任。湖北省紀委監委自覺扛起懲腐打“傘”政治責任,省紀委10多次召開常委會會議和書記辦公會,5次召開全省視頻會議,認真學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神,學習黨中央、中央紀委國家監委的決策部署,統一思想、凝聚共識。

湖北省紀委監委主要負責人對懲腐打“傘”重點工作和重要事項直接研究部署,直接協調調度,直接批辦“保護傘”重點線索,並直接督辦和指揮查辦重要案件。省紀委監委領導班子全員上陣,人人領辦、包辦或督辦重點案件,帶動全省紀檢監察系統領導幹部站到懲腐打“傘”最前沿。

據瞭解,湖北省紀委監委查辦了省應急管理廳原廳長郭唐寅,省公安廳黨委原委員、湖北警官學院黨委原書記董國祥,黃岡市原副市長、市公安局原局長汪治懷,武漢市委原常委、武漢開發區工委原書記、漢南區委原書記胡洪春,武漢市委政法委原常務副書記周濱,武漢市黃陂區政協原主席李勝橋,武漢市中級人民法院原院長王晨,省紀委監委派駐省自然資源廳紀檢監察組原組長王保平,武漢市江漢區人民法院原院長劉漢強等一批黑惡勢力“保護傘”,形成強烈震懾。

此外,湖北省紀委監委查辦的“7·24”涉賭“保護傘”專案,已立案查處包括武漢市公安局武昌區分局原局長皮興勝在內的公安政法幹警26人,其中留置22人。

在高壓震懾、警示教育和政策感召下,去年以來,全省已有66名存在涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的公職人員主動投案。

將每一個疑點“過篩子”

4月底,湖北省宜城市公安局板橋店派出所原所長望暉被該市紀委監委移送檢察機關審查起訴,當地群眾拍手稱快。

據瞭解,望暉原本是因違規收受他人錢物於去年接受審查調查的,但宜城市紀委監委通過深挖摸排,發現了他涉嫌充當非法盜採礦產資源黑惡勢力“保護傘”的問題線索。

這是湖北紀檢監察機關在懲腐打“傘”鬥爭中深挖問題線索、決不讓一名涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”漏網的一個縮影。

懲腐打“傘”,必須有線索來源。湖北省紀檢監察機關最大限度地動員廣大人民群眾參與舉報,打響了一場“人民戰爭”。

省紀委監委充分運用全省涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題網絡舉報平臺、“12388”綜合舉報平臺、手機客戶端、微信公眾號等載體,會同省委政法委印發《關於保護涉黑涉惡犯罪線索舉報人的若干規定(試行)》,激發群眾檢舉揭發黑惡勢力“保護傘”的積極性。專項鬥爭開展以來,全省紀檢監察機關共受理相關問題線索2100餘件。

查找涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索,要“翻箱倒櫃”,將每一個疑點“過篩子”,決不放過一條可疑線索。

全省紀檢監察機關深入開展問題線索“四個大起底”。省紀委監委組織全省紀檢監察機關對2016年1月以來受理的信訪舉報件、已審結案件、重點行業部門行政執法案件以及專項鬥爭以來政法各單位辦結的涉黑涉惡案件進行全面清倉,共起底出有效問題線索251件。

省紀委監委還與省委政法委和省公安廳、檢察院、法院健全完善問題線索移送具體辦法,並嚴格實行簽字背書,要求有關單位在辦理案件中發現涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索,確保必須移送,否則將嚴肅問責。一年多來,全省政法機關履行簽字背書涉黑涉惡案件1117件,目前已在其中的136件案件中發現306件問題線索。

2018年12月,利川市都亭街道辦事處黨委原副書記劉玉平被移送司法機關。劉玉平是湖北省恩施州深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索的成果之一。該州組織工作專班,對公安機關偵辦的涉黑涉惡案件,同步介入調查,調閱案卷情況,共享案件信息,深挖背後腐敗和“保護傘”問題線索。2018年8月,該州紀委監委在調閱利川市公安局偵辦的某涉黑涉惡案件時發現,劉玉平在該案中有涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題。隨後,該州紀委監委對劉玉平採取留置措施,同時順藤摸瓜,最終挖出涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索11件,立案審查調查16人,留置5人,黨紀政務處分12人。

天門市將黨員幹部涉黑涉惡問題納入巡察監督內容,組建4個掃黑除惡專項巡察組進駐全市26個鄉鎮辦場園及政法機關進行“拉網式”巡察,發現涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索26件。

集中優勢兵力攻堅克難

2018年6月29日,湖北省建始縣公安局原黨委委員、副局長楊學林被採取留置措施。楊學林自恃反調查經驗豐富,被留置後對抗調查,但面對縣紀委監委懲腐打“傘”工作專班的優勢兵力,很快交代了自己涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

楊學林案的突破,得益於湖北紀檢監察機關在懲腐打“傘”中加強組織領導,集中優勢兵力攻堅克難。

全省紀檢監察機關把懲腐打“傘”作為審查調查工作的重點,調集優勢兵力、優勢資源參與,全省上下一盤棋,攥指成拳,催生戰力。

襄陽市成立涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件審查調查指揮中心,負責市級涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件查辦、對縣市區複雜案件開展協調指揮督辦。

黃岡市紀委監委在全市統籌抽調力量,打破市縣層級和機關部室界限,組建多個專案組,使優勢兵力聚集到懲腐打“傘”鬥爭上來。

懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,相對於一般腐敗案件,查處難度大、標準高,要求也更嚴。

湖北省紀委監委迎難而上、攻堅碰硬。對涉案人員層級高、範圍廣、影響大的案件,一律直查直辦。目前,省紀委監委直接查辦涉“保護傘”大要案9件,已辦結5件並移送司法機關處理,其餘4件正在繼續深挖徹查。

同時,對下級辦理困難的疑難複雜案件,實行提級辦理。“7·24”涉賭“保護傘”專案,涉及荊門、武漢兩地公安幹警,案情複雜,涉及面廣,省紀委監委直接對其進行提級查辦,目前已取得重大進展。

在省紀委監委的推動下,各市州縣紀委監委懲腐打“傘”保持凌厲攻勢。十堰市紀檢監察機關對重大疑難案件綜合運用聯點包案、指定管轄、異地辦案等措施,一批案情重大複雜、群眾反映強烈的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題被查處。鄖西縣交通局原副局長汪某涉黑涉惡和充當“保護傘”問題涉案時間長、案件複雜,市紀委監委對該案進行了提級辦理,指定異地管轄,併成立專案組負責調查,很快取得重大突破。

問責掃黑除惡專項鬥爭履職不力者434人

因在掃黑除惡專項鬥爭中履職不力,前不久,襄陽市襄州區公安分局刑警大隊某中隊長段某被襄州區紀委給予黨內警告處分。

去年4月至5月,段某在查辦上級交辦的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時,未積極主動採取調查措施,僅憑公安內網蒐集的報警、出警記錄,安排他人起草上報調查進展情況報告,導致形成錯誤的調查結論,造成不良影響。

懲腐打“傘”,既要堅決打掉站臺撐腰、縱容包庇的“保護傘”,也要堅決懲治不擔當不作為的行為。

全省紀檢監察機關對有黑不打、有案不查、有“傘”不挖,或搞形式主義、官僚主義的,嚴肅問責,絕不手軟。目前,全省共問責相關人員434人,其中黨紀政務處分169人,組織處理264人。

問責之後,效果明顯。去年8月,因在掃黑除惡專項鬥爭中履職不力,巴東縣野三關鎮黨委書記和兩名縣直部門一把手被縣紀委監委約談。

被縣紀委監委約談後,該鎮黨委立行立改,迅速開展大走訪、大宣傳,深挖“保護傘”問題線索。組織召開“屋場會”“院落會”,廣泛宣傳掃黑除惡懲腐打“傘”決策部署。在主要道路和顯著位置懸掛橫幅,發放宣傳單,張貼州縣掃黑除惡舉報方式2500餘份,對全鎮2300家商鋪進行全覆蓋式走訪宣傳,引導群眾積極參與掃黑除惡專項鬥爭。組織政法單位和紀檢監察機關開展問題線索清理移交,全力打“傘”懲腐,鎮掃黑辦移送信訪件27件,鎮紀委監察室移送問題線索2件。該鎮通過建章立制促進掃黑除惡和懲腐打“傘”工作深入開展,受到群眾好評。

(原題為《湖北省紀委監委調集優勢兵力,查辦了省應急管理廳原廳長郭唐寅、武漢市委原常委胡洪春、黃岡市原副市長汪治懷等一批“保護傘”——懲腐打“傘” 一查到底》)

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