美國威凱平和而德律師事務所資深國際合夥人、美國前貿易代表巴爾舍夫斯基出席併發言。(圖片來源：財新網)
中國經濟網北京3月18日訊（記者 李方） “中國發展高層論壇2017”於2017年3月18-20日在北京釣魚臺國賓館舉行，主題為“中國與世界：經濟轉型和結構改革”，美國威凱平和而德律師事務所資深國際合夥人、美國前貿易代表巴爾舍夫斯基出席併發言。
她表示，特朗普政府違背世貿組織協定，提升關稅，封閉邊境等最新政策並不會扭轉全球貿易發展的總趨勢。但這僅僅是一個小幅度的政策調整，預期以後有大規模的政策轉型。
她指出，美國如果脫離全球化的進程，風險很高，對中國尤其如此，因為中國對出口的依賴度很高，中國的發展在很大程度上依賴於全球化的進一步深化。中美兩國都肩負責任，要保證世界市場的開放，而且也有責任建立一個互利共贏的雙邊關係。
以下為演講實錄：
巴爾舍夫斯基：大家早上好！很高興能夠參加今天的論壇。主辦方請我談一下全球貿易和特朗普貿易政策產生的影響。我想發一個推特，但是我只有5分鐘時間。
我們可以看到現在的這些貿易協定是因為之前大家有共識，希望能夠避免一戰、二戰期間犯下的歷史錯誤，中國當時也參與了這樣的工作。因為這些錯誤導致那段時間全球貿易急劇的萎縮，也影響到了全球的財富和福祉。戰爭結束之後，美國締造了相關的國際體系，包括佈雷頓森林體系，之後還有關貿總協定，進一步升級為世貿組織。它使得各個經濟體能夠相互融合、促進經濟增長，而且能夠維持脆弱的和平，全球化因此也有了基礎。
在這個過程中，我們看到GDP隨之上升，全球都從中受益，包括實現了大規模的減貧。在這個世界上，從全球中受益最多的國家就是美國和中國。幾十年來，美國一直在努力地推動全球化和市場開放。但是，這個趨勢正在逆轉。因此在美國深層次還存在著對全球化的疑慮。在1945年到1965年期間，美國經歷了非常不同尋常的年代。因為二戰剛剛結束。但是，日本和德國再次工業化，到了60年代的時候，大家又開始在爭論國際貿易不公平。到了70年代、80年代，保護主義死灰復燃，要求閉關鎖國，要對進口進行限制，也批評其他國家操縱匯率，從而在貿易中佔有不公平的競爭優勢。在北美自由貿易協定談判期間也受到這樣的影響，當時人們都批評墨西哥，說墨西哥是不公平貿易的代表，包括故意壓低勞工工資、採用更低的環境標準等等來獲取優勢，現在中國又進入了世界的大市場，但是中國跟以前不一樣，即使是清華的學術界人士和政策人士對於這個情形也非常擔憂，他們認為當前的貿易遭到了扭曲，僅僅有利於中國。
當然，跟入世前相比，中國的市場已經大幅度開放了，開放的力度很大，而且也讓世界經濟以及中國經濟從中獲益。但是，關於貿易的一些政策理念也在變化。比如，有些國家確實在經濟中處於極度不利的地位。因此，我們也看到有一些政策是偏向於中國公司的，有人也認為因為中國的發展導致美國有更多的失業，而特朗普就藉此論調勝出了大選。當然，我們也看到美國相關的週期。我們問到一個問題是加入全球經濟體系對美國是否有利，86%的學者都說美國確實從中受益，但49%的公眾的答案是否定的，也就是在民意上出現了非常深刻的分裂。有人認為這就是保護主義的抬頭。在這方面也有相關的做法。比如，在特朗普最新公佈的政策裡，包括要違背世貿組織協定，要提升關稅、封閉邊境等等。也許這些做法並不會扭轉全球貿易發展的總趨勢，但是我們想看的是這僅僅是一個小幅度的政策調整，還是預期著以後大規模的政策轉型。
總的來說，美國如果脫離這種全球化的進程，風險很高，對中國尤其如此。因為中國對出口的依賴度很高，中國的發展也在很大程度上依賴於全球化的進一步深化。中美兩國都肩負責任，要保證世界市場的開放，而且也有責任建立一個互利共贏的雙邊關係。在我看來，這意味著中國需要進一步地進行經濟改革和開放，減少歧視性的措施，這樣才能保證全球化的活力。
謝謝！