天府新區上升為國家級新區、四川獲批納入全面創新改革試驗區、中國(四川)自由貿易試驗區掛牌、成都高新區獲批國家自主創新示範區、綿陽科技城享受中關村先行先試政策……
黨的十八大以來，一系列國家級重大平臺在四川疊加布局，牽引一大批重大項目在四川落地生根。
成都天府國際機場是國家“十三五”期間規劃建設的最大民用運輸樞紐機場，也是我省歷年來投資最大的單體項目。(資料圖片)
速度與激情，正在天府新區上演。5月3日，天府新區天府商務區第一個總部項目——中鐵卓越中心投入使用。
半月前，天府新區相繼迎來百億級的北航西部國際創新港項目開工和總投資不低於2000億元的紫光IC國際城落戶。
重大項目扎堆天府新區，是近幾年四川熱火朝天大抓項目抓大項目的一個縮影。以950多個省重點項目為代表的重大項目成為四川穩中求進、轉型發展的重要支撐。
穩增長
5年來，省重點項目累計完成投資超2萬億元，平均每個項目投資額超21億元
省重點項目名錄是觀察近年四川重大項目實施的窗口。
省重點辦相關負責人介紹，省重點項目涵蓋重大基礎設施、重大產業、重大民生工程及社會事業、重大生態建設和環境保護等領域。能進入省重點項目名錄的，不僅要投資規模大，更要對經濟社會發展有支撐引領作用。
2012年以來，全省有950多個省重點項目落地實施。其中，建成投運投產250餘個，700餘個省重點項目加快推進。累計完成省重點項目投資超2萬億元，平均每個項目投資額超21億元;平均每天完成投資超10億元。省重點項目投資額佔當年全省固定資產投資的比重約25%。
省重點項目落戶地與國家級平臺佈局地高度重合。在天府新區，成都天府國際機場加快建設，中國西部國際博覽城將在6月迎來首展;在成都高新區，京東方6代生產線有望年中投產;在綿陽科技城，基於“北斗”衛星通信技術的船船通設備研發及產業化項目正加快推動;華為四川大數據中心項目落戶瀘州國家級高新區;中國重汽在攀西戰略資源創新開發試驗區不僅佈局了重型礦用車生產線項目，還把“攀枝花造”含釩鈦汽車制動轂帶進了中國重汽集團供應鏈……
成都市龍泉驛區加快推進國際汽車城建設，已聚集大眾、東風神龍等多家整車企業。本報記者李向雨攝(資料圖片)
調結構
5年來，重大產業項目累計完成投資超9000億元，“新”意越來越重
2016年11月，英特爾的轉型之作“駿馬”項目在成都高新區實現量產。成都市曾委託第三方調研測算，以2014年12月前英特爾在川總投資為6億美元計，英特爾在川投資的項目引發的經濟效應為1:10:100，即至少帶動60億美元的產業規模，對區域經濟帶動達600億美元。
像英特爾“駿馬”一樣的產業項目在這幾年的省重點項目名錄中十分耀眼。2012年省重點項目中重大產業項目投資額首超重大基礎設施項目。5年來，省重點項目中的重大產業項目累計完成投資約9212.7億元，佔省重點項目投資總額的42%左右。
新是省重點產業項目的關鍵詞，新技術、新產品、新業態、新商業模式。省重點辦相關負責人介紹，近年來，名錄中的現代服務業和戰略性新興產業項目越來越多。2016年，這兩類項目完成了747億元投資，比2012年增加了近9成，它們將成為四川經濟轉型升級的重要推手。成都京東現代服務業產業園項目，將引入亞洲最先進的人工智能、大數據、雲計算等技術，推動區域物流效率的提升;中電科(成都)網絡信息安全產業園項目，總投資約130億元，建成運營後將成為中國網安發展戰略的重要支柱，助力四川打造“千億級”信息安全產業集群，建成國家網絡信息安全產業高地……
惠民生
5年來，重大民生工程及社會事業項目持續、穩定投入，群眾獲得感明顯
一條“雅康高速公路有望提前1年通車”的新聞，近日在網絡上引發廣泛關注。這個被稱為“全國最難建高速公路之一”的省重點項目建成後，將使甘孜州有了首條高速公路，從成都最快4小時可抵康定。
惠民生、增強老百姓獲得感，始終是我省推進省重點項目的重要目標之一。長寧-威遠國家級頁岩氣示範區，為超過5萬戶城鄉居民解決了用氣緊張問題;省圖書館新館落成，為市民提供750萬冊圖書免費閱讀……省重點辦提供的數據顯示，過去5年中，省重點項目中的重大民生工程及社會事業項目保持了持續、穩定投入，累計完成投資額3945.9億元。
省社科院經濟研究所所長藍定香注意到，“生態建設和環境保護項目”近年來被作為省重點項目中的一個門類列入統計範圍，並保持了每年數十億元的投入。“追求環境的可持續發展，是對民生訴求的積極迴應，也是追求更有質量更有效益發展的必經路徑。”
投資民生項目，本身是對經濟發展的刺激拉動。以棚戶區改造為例，經濟體制改革雜誌主編盛毅認為，這一重點項目在解決民生訴求的同時，有助於新形勢下經濟穩定增長。根據測算，政府投資1元錢用於棚改，將帶動1.3元上下游產業投資和消費。（記者 曾小清 熊筱偉）
謀引保——
狠抓項目落實“三字訣”
成都市三環路擴能提升工程開工、雙流區成都國際航空動力產業項目開工……今年一季度，我省累計開建100個省重點項目，佔全年計劃新開工省重點項目總量近四成。
高速高效推進，已成為我省抓項目的關鍵詞。過去5年全省相繼開工建設、加快推進950多個省重點項目，累計完成投資超過2萬億元。這意味著平均每天完成省重點項目投資逾10億元。
省重點項目怎麼能持續落地?四川抓項目有“三字訣”——謀、引、保，從項目謀劃到引進、保障，建立起“一條龍”式的推進體系。
——抓謀劃。把握多個國家級戰略疊加機遇，主動對接。省發展改革委相關負責人透露，瞄準國家“一帶一路”戰略，我省僅去年便推出30個重點國際產能合作示範項目和3個境外經貿合作示範基地建設。“圍繞全民創新改革試驗等重點(國家戰略)謀劃四川重點項目”被寫入省級相關部門工作部署。瀘州，定期“聽講”國家戰略講解培訓，已成為相關部門不成文的規定。“吃透國家政策(機遇)來謀劃、生成項目。”瀘州市發改委相關負責人介紹，國務院推動長江經濟帶發展的指導意見印發後，該市已啟動國家支持的20個相關重大事項，包裝成480個重點項目，總投資逾9600億元。
——抓引進。積極推動“請進來”與“走出去”相結合。積極搭建西博會、中外知名企業四川行等國際化、高端化招商平臺，5年累計引進國內省外資金超4.4萬億元。黨的十八大以來，省級領導共出訪75人次，推動中法農業科技園等大批“高含金量”重點項目落戶四川。
——抓保障。明確從土地、金融、制度等關鍵要素方面，支持省重點項目。確保省重點項目用地，沒有項目因用地卡殼;設立產業投資基金，構建融資擔保體系，去年還成功爭取到國家專項建設基金支持政策性融資擔保機構全國首批試點，試點機構註冊資本金規模躍居全國第四，可帶動融資1800億元以上。建立“全鏈條”的項目保障機制，從項目審批核準快速通道，跨地區、跨部門重難點協調製度，到督導稽查機制、考核獎懲機制和定期通報機制，逐月逐季度督促檢查省重點項目推進情況。
新聞當事人
格羅方德公司副總裁、中國區總經理白農：3個細節促最大外資項目落地
“當然，這個項目我很清楚。”提到落戶成都高新西區的12英寸晶圓製造基地項目，電話中，白農迅速給出肯定回答。
5月3日，這位常駐格羅方德上海總部的公司副總裁、中國區總經理，道出項目落地四川的歷程：2015年初定下，到最終簽約，約2年。項目總投資約100億美元，是格羅方德在全球規模最大、技術水平最先進的生產基地，也是四川史上最大的外商投資項目。
來自美國的全球第二大晶圓代工廠的這個決定讓不少人意外。在美國提出高端製造業迴歸背景下，《紐約時報》評論稱，該項目顯示高端製造業重心繼續在向中國轉移。
選址中國，並沒有花太多時間，“畢竟看好中國半導體市場。”花費時間的，是決定落戶哪個城市。
考察過中國東西部幾個主要城市之後，格羅方德最終選址四川成都，“這當然有嚴格的第三方評估，無數次的討論和會議。”白農說，有3個細節，很大程度上引導了決策的方向。
第一個細節，是白農和跨國同行交流時得到的一個數字——在成都，行業每年人才替換率不到8%，“你要知道，業內通常是15%到20%!”這說明當地有安居樂業的氛圍，才能保持如此低的人才流失率。同時考慮到高校眾多且人力成本相對較低，這裡人才優勢凸顯。
另兩個細節，來自於新聞報道。一個是京東方的第6代LTPS/AMOLED生產線項目落戶成都高新西區。“這麼大的項目敢落戶，說明當地半導體產業的物流、供應網絡和分銷市場是順暢的，政府支持是到位的。”另一個細節是近年四川始終保持兩位數、高於全國平均的汽車製造業產值增速。“我們產品依賴於半導體終端市場應用，而汽車是其中非常關鍵的板塊。”隨著無人駕駛發展，一輛汽車用的芯片，會從不到100個增長至上千個，這是巨大的潛在市場。
從3個細節，白農看到了人才資源、行業生態、市場前景，四川給出的答案讓他滿意。“除了成都，我們目前沒有在全球其他城市新建類似或更先進晶圓生產工廠的計劃。”
網友看項目
城南小哥：堅持以重特大項目為“增長細胞”，不斷裂變出區域發展內生動力，當這種力量實現量變到質變飛躍，區域即邁入新的發展階段。四川項目工作，值得點贊!擼起袖子加油幹!
好客：家鄉要又好又快發展，離不開重大項目。政府和我們每個人都應該為爭取高速公路這樣的大項目出力，讓家鄉早日進入快車道!（記者 熊筱偉）
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