2017-07-14 小字
為持續創建貴州“滿意旅遊”品牌,營造健康有序的旅遊市場環境,按照《關於開展全省旅遊市場秩序綜合整治“暑期整頓”的通知》要求和委領導工作指示,7月11日,省旅遊發展委質監處、質監所與貴陽市旅遊執法支隊、市發改、市工商、市稅務等部門組成聯合檢查組,以問題為導向,以社會舉報為線索,對貴陽市遊客相對集中的多彩貴州城、時光貴州景區旅遊購物場所進行了專項綜合執法檢查。
本次專項綜合檢查工作抓住不合理低價遊利益鏈條這個關鍵,以利益鏈上游的購物店作為整治重點,規範旅遊購物場所的經營行為,堅決杜絕省外低價團操作模式在我省蔓延,保障我省旅遊市場秩序健康有序。檢查組對多彩貴州城貴州泰好貿易有限公司投資開辦的東盟商貿城、清鎮市苗鄉侗寨銀首飾、貴州莊田文化產業發展有限公司經營的時光石城、貴州黔禧旅遊文創產業發展有限公司等旅遊購物場所進行了實地檢查,對企業經營運作情況、與旅行社企業合作情況、上下游關聯企業等經營信息進行了調查瞭解,並依法查驗了企業營業執照、財務報表、流水單據等相關證照手續。從檢查的整體情況看,本次檢查所涉購物場所未發現強制或欺詐性購物情況,但也發現了一些問題和潛在隱患:
一是舉報信息與檢查實情不符,如清鎮市苗鄉侗寨銀首飾已經自行註銷關閉數月,貴州泰好貿易有限公司投資開辦的東盟商貿城還處於裝修狀態,尚未正式對外經營；
二是基層旅遊行政部門對轄區內旅遊企業投資主體、經營狀況、方式情況掌握不清,企業規模底數不明,執法人員較少,業務水平和行業監管能力有待進一步提高；
三是個別企業在場所設計和設施設置上存在實施誘導或強制消費的條件和可能,且經營方式易與不合理低價團形成利益共同體,如時光石城採取前館後店的銷售方式,擬通過前設展館實施門票入場,購物店出場的經營方式,易發生誘導購物的行為,也容易引發消費者的質疑和不滿；
四是企業經營行為不規範,企業管理有待進一步加強。如時光石城經營場地未取得單獨的消防許可證,業務經營檔案管理不完善,售賣商品開具的票據未註明商品質地及名稱等相關信息；貴州黔禧旅遊文創產業發展有限公司售賣商品價格標籤未向物價部門備案。
針對上述問題,檢查組對涉事企業開具了整改通知,約談相關企業負責人並作出了相關法律提示,要求企業守法、合法經營,同時要求清鎮市文廣體旅局和旅遊質監執法部門要強化涉旅企業的日常監管檢查,維護好旅遊市場秩序。
下一步,省旅遊發展委將按照2017年旅遊行業監管工作要點和“暑期整治”工作要求,強力推進市場綜合治理工作,引導各級旅遊行政管理部門對旅遊市場秩序實施全方位、高頻率綜合監管,有針對、有重點對不合理低價、零負團費、欺詐強制消費等當前旅遊市場存在的突出問題進行嚴厲的打擊,不斷提升旅遊服務質量。
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