周至多個村鎮鋪設天然氣管道被認定“違法” 各鎮說法不一群眾犯暈

西部網訊（陝西廣播電視臺《第一新聞》記者 牛鼕鼕 李猛）最近，有西安周至縣的觀眾向我們反映，周至縣不少村鎮從去年開始就一直在鋪設天然氣管道，按理說這是一件好事大家應該歡迎才是，不過有村民發現部分燃氣安裝工程被相關政府部門定性為“違法建設”，這讓大家一時不知道該如何是好。

4月25日，記者來到西安周至縣富仁鎮的新農村，在村子裡記者看到，不少村民家門口都有工作人員正在安裝天然氣管道。這些管道有的架在路邊、有的緊鄰電線、有的甚至還在柴堆旁邊，看上去錯綜複雜。從這些施工人員口中記者得知，他們都是中燃天然氣公司的，在這裡安裝天然氣管道已經有一段時間了。那麼，事情當地政府知情嗎？

西安市周至縣富仁鎮副鎮長劉鵬高：“政府這邊目前還不知情，也沒有咱的村上給彙報這個事，政府也沒有具體安排這個事。”

富仁鎮主管天然氣的副鎮長告訴記者，他對於新農村安裝天然氣管道的事情不清楚。然而記者卻在富仁鎮政府大門口看到，天然氣管道已經安裝到了距鎮政府一牆之隔的住戶家牆上，這麼明顯的施工遇到了這麼明確否認，讓記者頗感意外。隨後記者又來到周至縣的司竹鎮，在司竹鎮的多個村子記者看到，這裡多數農戶家牆上也都已經安裝上了天然氣管道，有的甚至都已經裝上了氣表箱。

西安市周至縣司竹鎮武裝部長辛凱：“從去年大概10月份開始各村裝管道，當時我們做了一些工作，我們當時看了一些東西，包括施工的要求，資質啥的，我對這個特（種）行業也不太懂，然後後來我們通過安監局（應急管理局）那次開會以後，我們才知道這個事情，4月初的時候開了一次會。”

記者：“今年的4月初開了一次會才知道這個有問題了？”

“嗯。”

隨後，記者又走訪了周至縣的四屯鎮和終南鎮，同樣發現均有中燃公司的施工人員在村裡安裝天然氣管道。和前兩個鎮一個不知情、一個認為有問題的說法不同，終南鎮政府的副鎮長針對正在安裝的天然氣管道，給出了另一種說法。

西安市周至縣終南鎮副鎮長王鋒：“這個企業（中燃）進來之前，我們也都開過一回領導會，領導會上是（通）過了的。他到這來搞企業，營業執照啥的他肯定都有的，這個公司不可能沒有，他們投資這麼多的資金，完了以後他沒有手續，我想他不可能的。他的施工我也不停地到底下看著呢，包括和各村，我和各村也打招呼了，他施工不規範的，那絕對要叫他規範，我想他應該是，他有設計，他這一塊他就，我想應該是規範的。”

當記者提出想看看相關施工手續時，對方卻無法向記者提供。截至記者發稿前，終南鎮始終未能向記者提供中燃公司在施工方面的相應手續和資料。

中燃氣公司：建設完成後再申請經營權 周至燃氣辦：已對違法建設採取措施

面對這三位不同鎮、不同幹部的不同說法，這個中燃天然氣公司在周至縣多個村子的天然氣管道施工情況還讓大家摸不著頭腦。那麼，問題究竟出在哪?到底誰對誰錯？我們繼續來看記者調查。

4月26日，記者從周至縣玉祥天然氣公司瞭解到，目前周至縣玉祥天然氣公司負責整個周至縣行政區天然氣的特許經營許可。不僅如此，周至縣玉祥天然氣公司還與周至縣規劃建設和住房保障局簽訂了《天然氣開發合同》，獲得了《燃氣經營許可證》。那麼，中燃天然氣公司又是否獲得了這些許可呢？記者在周至縣終南鎮見到了中燃天氣公司的負責人張旭，他告訴記者，雖然沒有取得周至縣天然氣的特許經營權，但並不影響他們在周至行政區域內進行天然氣施工。

陝西省中燃能源發展有限公司項目負責人張旭：“現在不是一個地方規定一個天然氣（公司）。先明確一個態度，所有地方可以有幾家經營，不說是獨家經營，而且現在我們不牽扯經營這塊，我們主要是工程建設這塊，因為《反壟斷法》也很明確，所有的建設項目，不一定由天然氣公司自己去建設，也可以委託第三方建設。”

張旭告訴記者，中燃天然氣公司目前在周至的多個村鎮屬於管道建設階段，而且建設完成後還可以向政府申請經營權進行供氣。

陝西省中燃能源發展有限公司項目負責人張旭：“下一步我們建設完以後，委託玉祥也可以供氣，我們也可以向政府申請這個經營權，申請供氣，供氣都沒供，我們都是以建設為主。”

記者：“咱們建設的時候有沒有向當地政府進行過相關的申請，報備以及其他的手續？”

“開過現場會議。”

記者：“會議咱政府什麼態度呢？”

”政府同意我們進入啊。”

4月26日，記者從周至縣住建局燃氣辦瞭解到，目前周至縣只有玉祥天然氣公司負責整個周至縣行政區域內的天然氣供應，而目前出現的包括中燃天然氣公司在內的多個公司在進行天然氣管道施工的情況，實際上並沒有周至縣天然氣的經營權利。

西安市周至縣住建局燃氣管理辦公室主任郭甲：“燃氣這塊屬於一個特許經營，周至縣在2004年的時候已經把這個特許經營給重慶玉祥集團公司了。它（其他公司）當時進來的時候，也未給它辦理任何的審批手續。”

記者：“中燃架設管道這個情況，這個有沒有向咱這邊部門報備。”

“沒有，這個絕對沒有。”

郭主任還告訴記者，燃氣管網建設是事關安全、牽涉多個部門的重要工程，發現問題後他們已經向涉及的各部門、個村鎮進行了及時告知。

西安市周至縣住建局燃氣管理辦公室主任郭甲：“作為我們燃氣（辦）這塊來說，我們負責的是燃氣安全運行這塊，作為我們來說，我們按照我們的《燃氣管理條例》，我們也告知了相關單位，相關單位這塊也有，因為各個部門的這個執法權限不同，我們積極地來告知給各個單位 。”

郭主任還告訴記者，早在2018年8月，周至縣住建局將陝西中燃集團在周至縣村鎮違法建設天然氣工程的情況報告給了西安市燃氣監管中心，同時也向周至縣安委會、縣應急管理局、富仁鎮政府等多個部門發了告知函。

西安市周至縣住建局燃氣管理辦公室主任郭甲：“我們把這個初步統計一下是6鎮27個村，但是我們已經把這個事情及時地向政府的安委會，相關的職能部門去了告知函，還有我們聯繫了市一級的我們的管理單位，也已經及時給了報告，應急管理局這塊，也已經採取了措施，組織專門召開了6個鎮27個村的一個專題會議，告知了所有鎮上所有的工程是違法的，應急管理局組織的這個監察隊已經下去對一些違法（建設）所用的這些設備，包括管材已經進行了查處、扣押。”