'美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早'

塔利班 阿富汗獵犬 俄羅斯 中國網觀點中國 2019-09-17
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蘭順正遠望智庫特約研究員 察哈爾學會研究員 中國指揮與控制學會會員

近日,阿富汗和平進程再次遭遇阻礙。本來在經過多輪談判之後,美國政府與塔利班之間似乎距達成共識已經不遠。但是就在9月7日,美國總統特朗普突然取消了原本計劃在戴維營舉行的與塔利班的會談,9日特朗普還在白宮對媒體表示,美國與阿富汗塔利班的和平談判“已死”。不得不說,特朗普的這一腳“急剎車”讓很多人的都始料未及,不過深入分析的話會發現形勢如此發展並非不可理解。

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近日,阿富汗和平進程再次遭遇阻礙。本來在經過多輪談判之後,美國政府與塔利班之間似乎距達成共識已經不遠。但是就在9月7日,美國總統特朗普突然取消了原本計劃在戴維營舉行的與塔利班的會談,9日特朗普還在白宮對媒體表示,美國與阿富汗塔利班的和平談判“已死”。不得不說,特朗普的這一腳“急剎車”讓很多人的都始料未及,不過深入分析的話會發現形勢如此發展並非不可理解。

美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早

美國與塔利班和談中斷,但“大門”並未關上

必須看到,雖然特朗普上臺以來在“美國優先”的大旗下做出了很多看似任性的舉動(如頻繁退約、退群等),但即使是身為美國總統,在處理重大外交問題時也會面臨眾多的掣肘,此次與塔利班的和談就是個很明顯的例子。在特朗普看來,美國已經沒有必要繼續在阿富汗這個泥潭裡浪費過多的時間和精力,必須儘快抽身以應對大國的競爭,因此美國與目前在阿富汗逐漸恢復影響力的塔利班取得一定程度的妥協並體面的撤軍是順理成章之事,但是特朗普所遇到的阻力也是不小的。

就國內而言,有觀點認為,阿富汗政府軍難擔重任,主要是靠美軍支援才能維持目前的局勢,如果美軍一走了之,塔利班會在短時間內重新主導阿富汗,讓美國多年的努力付諸東流。同時在很多美國人眼中,塔利班仍然屬於“恐怖組織”,一旦得勢,隨時可能再次威脅到美國的安全,如本次特朗普邀請塔利班在美國談判的決定,此前就遭多方指責。批評人士認為,選擇在“9•11”紀念日前夕邀請“恐怖組織”代表訪美,此舉“令人震驚”。據報道,包括前國家安全顧問博爾頓、國務卿蓬佩奧、參聯會主席鄧福德等特朗普的核心安全幕僚,均傳出對撤軍協議的反對或擔憂。

就國外而言,一方面塔利班有可能在前期的談判中利用特朗普急於離開的心理,向美國方面漫天要價以求索要更多利益。另一方面,阿富汗政府也一直不滿美國繞開自己與塔利班接觸,這大大削弱了阿政府在國際和國內的“正統”地位,因此不難推斷阿政府也會在暗中向美國施壓。

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近日,阿富汗和平進程再次遭遇阻礙。本來在經過多輪談判之後,美國政府與塔利班之間似乎距達成共識已經不遠。但是就在9月7日,美國總統特朗普突然取消了原本計劃在戴維營舉行的與塔利班的會談,9日特朗普還在白宮對媒體表示,美國與阿富汗塔利班的和平談判“已死”。不得不說,特朗普的這一腳“急剎車”讓很多人的都始料未及,不過深入分析的話會發現形勢如此發展並非不可理解。

美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早

美國與塔利班和談中斷,但“大門”並未關上

必須看到,雖然特朗普上臺以來在“美國優先”的大旗下做出了很多看似任性的舉動(如頻繁退約、退群等),但即使是身為美國總統,在處理重大外交問題時也會面臨眾多的掣肘,此次與塔利班的和談就是個很明顯的例子。在特朗普看來,美國已經沒有必要繼續在阿富汗這個泥潭裡浪費過多的時間和精力,必須儘快抽身以應對大國的競爭,因此美國與目前在阿富汗逐漸恢復影響力的塔利班取得一定程度的妥協並體面的撤軍是順理成章之事,但是特朗普所遇到的阻力也是不小的。

就國內而言,有觀點認為,阿富汗政府軍難擔重任,主要是靠美軍支援才能維持目前的局勢,如果美軍一走了之,塔利班會在短時間內重新主導阿富汗,讓美國多年的努力付諸東流。同時在很多美國人眼中,塔利班仍然屬於“恐怖組織”,一旦得勢,隨時可能再次威脅到美國的安全,如本次特朗普邀請塔利班在美國談判的決定,此前就遭多方指責。批評人士認為,選擇在“9•11”紀念日前夕邀請“恐怖組織”代表訪美,此舉“令人震驚”。據報道,包括前國家安全顧問博爾頓、國務卿蓬佩奧、參聯會主席鄧福德等特朗普的核心安全幕僚,均傳出對撤軍協議的反對或擔憂。

就國外而言,一方面塔利班有可能在前期的談判中利用特朗普急於離開的心理,向美國方面漫天要價以求索要更多利益。另一方面,阿富汗政府也一直不滿美國繞開自己與塔利班接觸,這大大削弱了阿政府在國際和國內的“正統”地位,因此不難推斷阿政府也會在暗中向美國施壓。

美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早

此次和談陷入停滯,但言失敗還為之過早。

不過從長遠分析,雖然此次和談陷入停滯,但言失敗還為之過早。

首先不能低估的是特朗普在政治上的韌勁。特朗普就任以來,其推行的其他一些措施也並非一帆風順,如儘管建立“太空軍”困難重重,但特朗普依然利用首先建立太空司令部等相關部門的做法讓“天軍”頑強萌芽。而撤離阿富汗是特朗普從競選總統之初就定下的政策之一,到現在雖波折不斷但確實取得了部分進展,久經商場的特朗普對於反覆的討價劃價是有承受力的,而且特朗普似乎已經著手在排除阻力。在9月10日美國國家安全事務助理博爾頓離職,雖然有輿論認為作為絕對的鷹派,博爾頓的離開是特朗普在為解決朝核或伊核問題鋪路;但值得注意的是,如上文所述博爾頓也是撤軍阿富汗的反對者,在8月中旬,特朗普曾在白宮召開關於阿富汗問題的安全會議,討論與塔利班談判的進展,博爾頓當時就極其罕見地缺席了這次會議。

同時,另一方的“當事人”塔利班雖然在和談被叫停後揚言可“戰鬥一百年”,但從其隨後的表現可以看出,塔利班還是希望能與美國儘快達成協議,畢竟美軍一天不走,對塔利班的壓力就一天不會消失。據俄羅斯媒體報道,塔利班的一個談判小組13日抵達了俄羅斯,並與俄羅斯總統駐阿富汗特使卡布洛,以及俄羅斯外交部第二亞洲司司長扎米爾·卡布洛夫就阿富汗相關問題進行了磋商。塔利班此次出訪俄羅斯引起外界廣泛關注,因為這是該組織與美國談判破裂後,進行的首次國際訪問。俄羅斯外交部一位匿名人士表示,在俄羅斯舉行的會晤凸顯了美國和塔利班重啟對話的必要性,塔利班證實他們願意繼續與華盛頓對話。

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蘭順正遠望智庫特約研究員 察哈爾學會研究員 中國指揮與控制學會會員

近日,阿富汗和平進程再次遭遇阻礙。本來在經過多輪談判之後,美國政府與塔利班之間似乎距達成共識已經不遠。但是就在9月7日,美國總統特朗普突然取消了原本計劃在戴維營舉行的與塔利班的會談,9日特朗普還在白宮對媒體表示,美國與阿富汗塔利班的和平談判“已死”。不得不說,特朗普的這一腳“急剎車”讓很多人的都始料未及,不過深入分析的話會發現形勢如此發展並非不可理解。

美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早

美國與塔利班和談中斷,但“大門”並未關上

必須看到,雖然特朗普上臺以來在“美國優先”的大旗下做出了很多看似任性的舉動(如頻繁退約、退群等),但即使是身為美國總統,在處理重大外交問題時也會面臨眾多的掣肘,此次與塔利班的和談就是個很明顯的例子。在特朗普看來,美國已經沒有必要繼續在阿富汗這個泥潭裡浪費過多的時間和精力,必須儘快抽身以應對大國的競爭,因此美國與目前在阿富汗逐漸恢復影響力的塔利班取得一定程度的妥協並體面的撤軍是順理成章之事,但是特朗普所遇到的阻力也是不小的。

就國內而言,有觀點認為,阿富汗政府軍難擔重任,主要是靠美軍支援才能維持目前的局勢,如果美軍一走了之,塔利班會在短時間內重新主導阿富汗,讓美國多年的努力付諸東流。同時在很多美國人眼中,塔利班仍然屬於“恐怖組織”,一旦得勢,隨時可能再次威脅到美國的安全,如本次特朗普邀請塔利班在美國談判的決定,此前就遭多方指責。批評人士認為,選擇在“9•11”紀念日前夕邀請“恐怖組織”代表訪美,此舉“令人震驚”。據報道,包括前國家安全顧問博爾頓、國務卿蓬佩奧、參聯會主席鄧福德等特朗普的核心安全幕僚,均傳出對撤軍協議的反對或擔憂。

就國外而言,一方面塔利班有可能在前期的談判中利用特朗普急於離開的心理,向美國方面漫天要價以求索要更多利益。另一方面,阿富汗政府也一直不滿美國繞開自己與塔利班接觸,這大大削弱了阿政府在國際和國內的“正統”地位,因此不難推斷阿政府也會在暗中向美國施壓。

美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早

此次和談陷入停滯,但言失敗還為之過早。

不過從長遠分析,雖然此次和談陷入停滯,但言失敗還為之過早。

首先不能低估的是特朗普在政治上的韌勁。特朗普就任以來,其推行的其他一些措施也並非一帆風順,如儘管建立“太空軍”困難重重,但特朗普依然利用首先建立太空司令部等相關部門的做法讓“天軍”頑強萌芽。而撤離阿富汗是特朗普從競選總統之初就定下的政策之一,到現在雖波折不斷但確實取得了部分進展,久經商場的特朗普對於反覆的討價劃價是有承受力的,而且特朗普似乎已經著手在排除阻力。在9月10日美國國家安全事務助理博爾頓離職,雖然有輿論認為作為絕對的鷹派,博爾頓的離開是特朗普在為解決朝核或伊核問題鋪路;但值得注意的是,如上文所述博爾頓也是撤軍阿富汗的反對者,在8月中旬,特朗普曾在白宮召開關於阿富汗問題的安全會議,討論與塔利班談判的進展,博爾頓當時就極其罕見地缺席了這次會議。

同時,另一方的“當事人”塔利班雖然在和談被叫停後揚言可“戰鬥一百年”,但從其隨後的表現可以看出,塔利班還是希望能與美國儘快達成協議,畢竟美軍一天不走,對塔利班的壓力就一天不會消失。據俄羅斯媒體報道,塔利班的一個談判小組13日抵達了俄羅斯,並與俄羅斯總統駐阿富汗特使卡布洛,以及俄羅斯外交部第二亞洲司司長扎米爾·卡布洛夫就阿富汗相關問題進行了磋商。塔利班此次出訪俄羅斯引起外界廣泛關注,因為這是該組織與美國談判破裂後,進行的首次國際訪問。俄羅斯外交部一位匿名人士表示,在俄羅斯舉行的會晤凸顯了美國和塔利班重啟對話的必要性,塔利班證實他們願意繼續與華盛頓對話。

美國與塔利班和談和談陷入停滯,但言失敗還為之過早

美國與塔利班和談中斷,但“大門”並未關上

綜上,在特朗普政府與塔利班均有繼續接觸意願的情況下,阿富汗和談的大門還沒有被關上。(責任編輯:王鑫)

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