港媒：從蔡英文現在的境遇看美國當年如何拉黑陳水扁

習近平十九大工作報告涉臺談話確立新對臺政策。蔡英文近來陸續間接隔空響應，提出接近“一中”的模糊說法，包括出訪啟程前罕見的正面評價蔣經國突顯傳承，卻依舊閃避問題核心。對此，香港中評社發文進一步觀察，蔡英文此行出訪南太過境美國受高規格禮遇被“籌碼化”，就長遠的大局看對臺灣並非好事，亦無助兩岸和解。

從綠營最近陸續高談“習蔡會”，以及蔡英文不斷出牌可看出她的急迫感。但蔡英文目前要突破僵局的兩大障礙。

第一，她擺脫不了黨內“獨派”掣肘，特別是來勢洶洶的賴清德，讓她更加謹慎。蔡英文去年520上任迄今，雖陸續出招表示要建立與大陸所謂的“互動新模式”，民進黨要有兩岸關係“新論述”云云，實際上卻有益發保守傾向。去年就職演說還談“中華民國憲法”、兩岸人民關係條例，今年幾場重要演說都以“新四不”（承諾不改變、善意不改變，不會在壓力下屈服，不會走回對抗的老路）取代。標識“一中”的所謂的“中華民國憲法”不見了。接下來，2018又有地方“九合一”選舉，在派系牽制下，蔡英文要轉向壓力很大。這也是蔡英文近日雖已有接近一中的表述，卻又無法說出“九二共識”或接受兩岸同屬一中的深層原因。

第二是外部因素，美國周旋於國共、兩岸之間有悠久歷史，根據美方自身利益出手，收放自如，依附強權的臺灣別無他途只有“被籌碼化”而已。這次蔡英文在夏威夷過境的參訪活動公開讓媒體採訪，已是訪問的規格，不止是過境。美國眾議院外交委員會日前通過“臺灣旅行法”草案，一旦正式成為法律，包括美國部長級官員、將級軍官及行政部門官員皆可訪臺，美國與臺灣地區的高層互訪將成常態。

但可回頭看看陳水扁案例，陳水扁2000至2004第一任曾與美國有一段蜜月期，2003高調赴紐約領取“國際人權聯盟”頒發的“國際人權獎”，任內還二度在巴拿馬會晤當時的美國國務聊鮑威爾，更曾在美國提出制訂“臺灣新憲法”之說。美國的大開綠燈讓綠營、“獨派”受到鼓舞，主張應強勢與大陸對抗，再加上後來扁家貪瀆事件爆發，開始向“臺獨”傾斜推正名、公投，愈來愈激化。

但後來，美國並沒有一直挺下去，超過了一個臨界點，美國在“美中關係利益”下就轉向了。被棄的陳水扁從風光赴紐約領獎到第二任期美國不理他，連本土都不讓他過境，且口出惡言，整個拉黑，也不過就是幾年的時間。

　以目前國際情勢，美國、中國大陸、臺灣地區的關係並非等邊三角形，特朗普11月初亞洲行之前，先以高規格接待蔡英文過境企圖做為與中國叫價的籌碼。臺灣斷然不可能拒絕美國的示好，在野黨也不敢反對，美國的拉力會滋養臺灣的分離主義，讓兩岸關係更難解，陳水扁當局即是前例。更清楚的是，不對等的美國、中國大陸、臺灣地區三方關係，臺灣只是其中的棋子。

十九大揭櫫的新對臺政策，有軟有硬，硬的部分，強調和平統一、一國兩制是必須堅持的方針。六個任何（我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！）則描繪出行動策略。

十九大報告涉臺章篇，軟調部分“承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一箇中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。”指引蔡當局打破僵局的路，亦即底限。綜合觀之，這對臺灣的門坎並不高。“中華民國憲法”是一中，現狀是一中，不獨就是一中。只要蔡英文親口說出來，兩岸即可恢復對話。

大陸現行對臺政策，呈現一個相當大跨距，從只要認同兩岸同屬一中就可以談，到和平統一、一國兩制。亦即從一中屋頂到一國兩制都存在可能。馬英九任內2015年11月新加坡“習馬會”，實際上已為一中屋頂模式開出了一條可能的路。

臺灣僵局無限期拖下去的可能性不大，尤其眼看著國民黨重返執政可能性不高，也在往本土化傾斜，兩岸遲早要攤牌。在被迫攤牌時，臺灣能選擇的空間就不可能有如此大跨距。

編輯：小康康