據臺灣“中央社”9月9日報道，剛辭去“行政院長”，林全就立刻被蔡英文聘為“總統府資政”。有媒體揣測，蔡英文這一舉動或是為今年的臺灣APEC特使人選鋪路佈局。對此，臺當局9日迴應稱，關於今年APEC會議相關活動的參與，目前正在規劃階段，一旦有確定安排將會說明。
不過，臺當局前“外交部長”表示，能否出席APEC會議仍取決於兩岸關係。
據悉，今年亞太經合組織（APEC）領導人會議將於11月在越南峴港市舉行，今年的主題是“開創新活力，培育共享的新未來”（CREATING NEW DYNAMISM, FOSTERING A SHARED FUTURE）。
林全、蔡英文/資料圖來自臺媒
去年APEC代表宋楚瑜至今未獲徵詢 “綠委”看好林全
“中央社”稱，8日，新任“行政院長”賴清德與卸任“院長”林全交接工作；當天晚間，“總統府”稱，為了借重林全的治理經驗與智慧，蔡英文在林全卸任後，敦聘他出任“總統府資政”，聘期自林全卸職日起至明年5月19日。
消息一經公佈，有臺媒揣測，讓林全出任“資政”，是不是蔡英文在為今年的APEC代表佈局。
9月4日，林全宣佈辭去“行政院長”。9月5日，蔡英文支持召開記者會說明時多次對林全表示肯定，在介紹新任“行政院長”賴清德後，還不忘提醒，“這並不是表示我同意你離開團隊，這只是角色的調整，我相信你未來還會繼續協助並且守護執政團隊”。蔡英文的這番話留給外界很多想象空間，稍早前林全曾被點名稱有機會接替“央行”總裁彭淮南職務。
2016年APEC領導人會議在祕魯舉行，蔡英文派出親民黨主席宋楚瑜出席，當時引發島內“獨派”異議。對此，該“立委”認為，“林全和蔡英文不管在理念或情感上的契合程度，應該都超過宋楚瑜，會是大家都能接受的人選。”
另據臺灣聯合新聞網9日報道，去年代表出席APEC會議的宋楚瑜目前仍未接獲徵詢，親民黨稱尊重蔡英文任命權。
親民黨團總召李鴻鈞表示，去年宋楚瑜之所以接受蔡英文邀請擔任APEC代表，是考慮到當時兩岸關係嚴峻，臺灣國際空間壓縮，“想幫臺灣做事”。他強調，宋楚瑜不會刻意爭取APEC代表資格，臺灣APEC代表也不是非親民黨人士不可，宋楚瑜目前也未獲徵詢。
關於外界對此事的爭論，“總統府”發言人林鶴明9日受訪指出，有關本年度APEC會議相關活動的參與，目前正在規劃的階段，一旦有確定的安排，就會向各界說明。
2016年，蔡英文任命宋楚瑜（右）為臺灣地區APEC代表。圖片來自臺媒
臺當局前高官：還得看大陸
據聯合新聞網9日稱，臺“前外交部長”程建人表示，若以林全的學經歷背景來考慮，他來擔任是適合的，但能否出席APEC仍取決於兩岸關係。臺灣淡江大學戰略所所長李大中稱，若林全成行，其層級比去年親民黨主席宋楚瑜高，也可以理解蔡英文做出這樣的選擇，因為林全和蔡英文很有默契。
臺“前外交部長”程建人/資料圖來自臺灣聯合新聞網
此外，民進黨“立委”羅致政認為，林全擁有財經專業背景、學者出身，國際互動交往能力應該不錯，現在又是“總統府資政”，由他擔任APEC代表是相當適當的人選。
國民黨“立委”曾銘宗表示，他贊成由林全代表出席APEC，林全財經專業出身，曾任“主計長”、“財政部長”及“行政院長”，位階夠高。林全一卸任就被聘為“資政”，或許早已埋下被重用“伏筆”。
民進黨“立委”王定宇則對此持保留態度，他表示，林全卸任前，兩人曾會面，林全說現階段最想“完全休息”、不再參與政務，“以林全的個性，應該希望大家先不要急著幫他找工作”。王定宇稱，蔡英文對人選應該已有規劃，不論是林全還是此前風傳的親民黨主席宋楚瑜，最後還是交由蔡英文決定。
不過，無論藍綠雙方對今年島內APEC人選有何看法，最終都認為大陸是重要影響。羅致政認為，臺灣參與任何國際組織或會議，大陸因素當然很重要，但林全長久以來沒有強烈的統獨及政治立場，大陸對這個人應該不會有過度反應。曾銘宗則稱，林全非民進黨籍，政治色彩也不鮮明，大陸應該能接受。
此前，也有臺媒援引不具名的民進黨“立委”的話稱，“不排除這樣的可能性”，林全在一年三個月的“行政院長”任內推動多項改革，包括蔡英文力推的“新南向政策”，越南更是該政策的重點國家。如果林全出席APEC，除了卸任“閣揆”身份外，也可能有機會和越南等多國官員碰面。但他也認為，重點仍在於大陸是否對主辦國施壓。
此外，鑑於聯合國大會12日即將召開，臺“外交部長”李大維近來屢次在外媒刊文懇請聯合國不要排斥臺灣，島內官員或民間團體將赴美宣傳。對此，程建人稱，“蔡政府沒有太大動作，看得出來不想過分刺激中國大陸、讓兩岸關係更差；畢竟若兩岸關係惡化就更沒希望，不要說入聯，連國際組織的參與都沒了。”
關於臺灣地區參與APEC會議一事，國臺辦發言人馬曉光在去年11月的例行記者會上已明確聲明，臺灣方面人士參加APEC會議，我們已經多次講過，必須符合一箇中國原則和有關諒解備忘錄的規定。這個態度沒有改變。如果一箇中國原則不能得到維護，兩岸政治互信不復存在；如果兩岸經濟合作的制度化進程被遲滯，那麼對臺灣方面參與區域經濟合作的問題勢必會帶來不利影響。
