縣級政府採購怎麼做？看看湖北羅田吧

湖北省羅田縣採購辦是1999年率先在黃岡市成立併成為全市政府採購的試點單位，多年來一直被評為省市先進單位。羅田縣的政府採購工作，始終圍繞“規範、廉潔、高效”。廉潔是立身之本，高效是採購人的追求，規範政府採購是生命線。儘管目前羅田縣採購辦面臨人員少的問題，但迎難而上，借財政提高年建設之力，切實解決了工作中很多問題，採購規模由五年前8000多萬元上升到目前6億多元，五年來節約資金近億元，管理不斷規範，質效不斷顯現。

加強預算管理 拓展采購覆蓋面

嚴格按《預算法》要求，加大對政府採購預算的編制；嚴格按《政府採購法》要求，規範採購程序和行為，採購辦副主任劉紅嚴把採購“審核關”，對不符合政府採購法律、法規和規定的予以糾正或退回，逐步克服了過去“政府採購計劃與執行”兩張皮的現象；採購範圍已向鄉鎮及垂直管理單位延伸，採購品目和項目向多樣化發展。其中，服務類採購的比重逐步提高，集中採購已成為政府採購的發展趨勢，如縣衛計局、教育局、國土局整合全系統採購資源實行集中採購，部分企業也強烈要求進入縣政府採購管理。

探索採購形式 提升採購質效

在採購活動中，公開招標和競爭性談判已成為本縣集中招標最重要的兩種採購方式，效果顯現。該縣探索的“3+X”詢價採購和電子採購方式，被省財政廳政府採購處高度肯定。其中，省撥縣水利局防汛抗旱200萬元項目被省水利廳作為全省效果最佳、採購質效最優單位通報表彰，僅10萬冊宣傳畫冊和明白卡節約資金13.8萬元，節約率高達69%，刷新了該縣的採購記錄；為克服醫藥購銷和設備採購過程中的風險點，近五年來指導縣衛計局採用“3+2”複合詢價節約資金2500多萬元，其做法已作為黨風廉政建設典範在全縣和全省衛生系統推廣；為更好服務財政供給側改革，今年該縣採用集中招標方式為政府購買服務採購項目近3億元。

建立防控機制 提高採購透明度

羅田縣採購辦把“依法行政，規範運行，勤廉高效，公平透明”作為廉政承諾，大力排查政府採購工作的風險點，將審計部門的例行審計中是否執行政府採購程序作為常態項目審計，將財政監督局對單位的日常檢查中是否執行政府採購作為規範化檢查。今年財政監督局對全縣30個行政事業單位政府採購執行情況進行了檢查，沒收違規資金109881元，已形成立體式、常態化、多途徑的監管體系。為切實解決“政府採購價高於市場價”的問題，該縣採購辦以網絡為依託，於2014年4月正式建立了羅田縣政府採購網，實行了電子採購，全縣政府採購協議供貨商在網上傳實物、參數及報價，採購單位及供應商可在網上進行採購、質疑、投訴及售後反饋等，增強社會公眾的參與權和監督權，實行多頭監督，切實消除採購過程中的“人情采購”和“暗箱操作”，實現政府採購資源共享。目前正在探索“管放結合”的政府採購結果導向型流程，大力試行無紙化辦公，不斷提高採購效率。

加強宣傳培訓 提高採購意識

加強學習與培訓，用新的理念、新的思維和新的方法，解決各種新的難題。羅田縣對全縣政府採購評審專家、代理機構和協議供應商先後多次進行調研、座談與培訓，今年8月採購股長餘高峰還深入縣教育局等單位就政府採購流程、政策及法規進行了培訓，逐步提高行政事業單位依法行政的能力。同時，該縣不斷加強政府採購宣傳報道。