基層人大工作中的幾個難題！他們拿出瞭解決辦法，你認為如何？
新成立的區縣人大專委會如何開展工作？
鄉鎮人大主席團每一季議題究竟審議什麼？
人大主席、副主席究竟該幹啥？
……
這些困擾基層人大的難題，
導刊君發現，
涪陵區人大常委會通通給出瞭解決辦法。
具體怎麼做的呢？
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近年來，基層人大組織機構建設得到快速發展。區縣人大及其常委會先後設立起專委會、新的工作委員會和信訪辦等，鄉鎮人大先後設立起人大辦公室，配置人大副主席。但是，機構設置好了，具體該做些什麼工作？如何做好這些工作？還是一個短板，很多基層人大也深感困擾。
涪陵區人大則這麼幹。
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率先出臺專委會工作制度
“
涪陵區是重慶38個區縣（自治縣）中，第一個出臺人大專委會工作制度的區縣。
經過深入調研，廣泛徵求意見，該區人大常委會率先制定出臺了《重慶市涪陵區人民代表大會專門委員會工作規則（試行）》。
《工作規則》對各專門委員會的人員組成、工作職責和專門委員會會議的有關事宜等作出了規定，明確了要在堅持黨的領導、堅持依法辦事、堅持有序推進、堅持從實際出發、堅持民主集中制的原則下推進人大專委會建設。
《工作規則》規定：
▲ 各專門委員會要向區人民代表大會常務委員會主任會議提出與本委員會職責有關的監督項目建議。
▲ 專門委員會會議原則上每兩月舉行一次，必要時可臨時召集。
▲ 各專門委員會通過多種形式，加強同區人大代表的聯繫，聽取代表意見，發揮代表作用。
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明確每一季人大主席團會議議題
議題選擇，一直是基層人大工作的一個短板和瓶頸。涪陵區人大常委會對此進行了探索實踐，出臺了《關於鄉鎮人大主席團季度會議議題的意見》。
《意見》對代表建議辦理、半年人代會審議事項、部門評議、財政預算審查、代表視察等事項作出了指導性安排，並要求各鄉鎮人大主席團結合本鄉鎮工作大局、群眾反映的熱點難點問題，有針對性地開展特色活動，列入主席團季度會議議題。
《意見》規定：
第一季度議題——研究代表建議、批評和意見交有關機關和組織辦理事宜、審查鄉鎮各站所預算安排；
第二季度議題——審議半年鄉鎮人民代表大會會議事項；安排人代會聽取和審議專項工作報告；研究鄉鎮站所的評議工作……
同時，各人大街道工委參照《意見》精神，制定街道工委季度會議議題方案。
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明確人大主席、副主席不得分管、兼任行政職務
涪陵區人大常委會明確要求，人大專職主席作為鄉鎮黨委委員，只協助黨委開展有關工作，不再分管政府的具體工作；鄉鎮人大副主席也不得擔任行政職務。
主席、副主席要主動強化依法履行人大職責的主業意識，正確處理好黨委領導與支持政府工作的關係，把本職工作擺在第一位，盡心竭力幹好人大工作，真正做到“專起來”，解決鄉鎮人大工作虛化、弱化的問題。
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