「兩學一做常態化制度化」第6期：深化“兩學一做”學習教育 落實全面從嚴治黨要求

編者語

近期，市委組織部印發了《2017年全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,為了深入推進市直機關“兩學一做”學習教育常態化制度化建設，市直機關率先響應積極行動，於6月27日召開了市直機關慶“七一”暨深化“兩學一做”學習教育常態化制度化座談會。會上，市委辦公室、市委組織部等8個單位黨組織圍繞落實常態化制度化做了大會交流發言，介紹了在“學、做、改”的具體做法和鮮活經驗。我們將他們的發言刊發，希望全市各級黨組織學習借鑑。

深化“兩學一做”學習教育落實全面從嚴治黨要求

漢中市國家稅務局機關黨委

今年以來，市國稅局機關黨委根據市直機關工委統一部署，緊扣全面從嚴治黨主題，緊盯追趕超越目標，結合黨的基層組織建設“全面過硬”工程，堅持“全覆蓋、常態化、重創新、求實效”，推進了“兩學一做”學習教育常態化制度化。

一、以上率下、學深悟透，樹牢“四個意識”

深化認識，提升站位。市局黨組中心組帶頭，以黨支部為單位，集體學習中央《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》和習近平總書記的指示精神，從政治高度深入理解新形勢下全面從嚴治黨的長期性艱鉅性，消除管黨治黨“畢其功於一役”的麻痺思想。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念。

班子帶頭，學深悟透。堅持每月至少開展一次集中學習，做到對現有的黨內規章制度和系列重要講話反覆深入學，每季度確立一個研討主題，結合國稅工作實際談感悟、說體會，帶動各黨支部、黨小組學習活動的常態化制度化開展。

“國稅1+3”連心共建黨課大講堂

完善機制，落實責任。制訂《漢中市國稅系統構建全面從嚴治黨新格局實施意見》《漢中市國稅系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》和落實全面從嚴治黨主體責任任務清單，明確市局黨組在管黨治黨上的領導責任、用人責任、管理責任、保障責任4大類21項責任事項，分別列明市局黨組、黨組書記、黨組成員、黨建工作領導小組、黨組紀檢組和市局各部門、黨支部、支部書記的工作責任，建立黨建“下抓兩級 抓深一層”和“條主動 塊為主”工作機制，明確“一崗雙責”抓黨建的職責定位。

二、創新載體、務求實效，推動“全面過硬”

以“主題黨日+”活動為載體，嚴肅黨內政治生活。以黨支部為單位，常態化開展“主題黨日+”活動，組織黨員繳納黨費、誦讀黨章、開展學習討論。結合各支部所屬科室的工作實際，實行“主題黨日”+稅法宣傳、志願服務、扶貧幫困等，開展活動30餘次，實現了黨員日常組織生活與稅收工作的有機融合。特別是在扶貧攻堅過程中，成立駐村工作隊臨時黨支部，與包聯村黨支部一起開展“主題黨日”活動，把扶貧村變成了黨員幹部錘鍊黨性的第二課堂。

主題黨日+活動

以“星級黨支部”創建為抓手，推動基層黨的組織建設“全面過硬”。採取“項目+責任+記實”的“條、塊、點”三維管理方式，以黨的基層組織建設“全面過硬”為目標，結合基層國稅機關標準化建設，持續深化“星級黨支部”創建。結合落實黨員領導幹部基層聯繫點制度，由市局黨組班子成員聯點指導“星級黨支部”創建，夯實了全面從嚴治黨的組織基礎。

以“連心共建”活動為依託，不斷拓展基層黨建陣地。市局機關黨委負責，以支部為單位，實施“黨建領航”工程，與非公經濟、社區、農村基層黨組織開展“國稅1+3”連心共建促超越活動，搭建加強稅企交流溝通的常態化平臺，促進國稅機關黨建與社區黨建有機融合，推動扶貧攻堅工作取得決勝。目前，已結成共建對子9個，共同開展活動20次，對融合機關、非公黨建、社區和農村黨建工作力量，構建“大黨建”工作格局進行了積極探索。

基層黨組織“國稅1+3”連心共建促超越啟動儀式

以“互聯網+”黨建為延伸，強化思想教育的滲透。在內網開設“黨建園地”專欄，及時上傳人民日報、中國共產黨新聞網上的評論員文章，黨建黨史知識；開通手機移動圖書館，建立“漢中國稅黨建微信群”，引導黨員幹部普遍關注“陝西先鋒”“天漢先鋒”等微信公眾號，實時推送習近平總書記重要講話精神、上級黨委會議精神、漢中國稅黨建動態和微黨課、微評論，不定期進行黨建應知應會知識測試，實現了“互聯網+”與黨員教育需求的全天候對接。

三、學做互促、知行合一，奮力“追趕超越”

立足本職，服務追趕超越大局。持續開展便民辦稅春風行動，黨員幹部帶頭落實預約辦稅、上門服務、延時服務等“便民辦稅”承諾事項，加強納稅服務QQ群、微信群管理，以落實國務院六項減稅政策為重點，制定“漢中國稅支持非公經濟發展的若干實施意見”，成立黨員志願服務隊，深入企業、社區，及時向納稅人特別是創新、創業群體宣講推送稅收政策，切實做到對納稅人提供及時響應、個性化訂製的優質服務，做到支持到關鍵處、服務到點子上。截至5月底，全市國稅系統累計入庫稅收31.91億元，同比增收8.79億元，增長38.03％。市、縣地方固定收入同比增長163.93％。

樹立典型，凝聚追趕超越動能。以“道德講堂”為載體，組織黨員幹部深入學習廖俊波、黃大中等系統內外先進典型的感人事蹟，教育、引導黨員幹部見賢思齊、向上向善。市局機關二支部書記馬秀平，結合“營改增”工作撰寫心得體會，分享自己近三十年為黨奉獻的心路歷程，來激勵年輕幹部砥礪奮進，被評為“陝西好人”。鎮巴縣國稅局黨員馮傑榮獲“第三屆感動陝西國稅人物”稱號，受到了來陝西調研工作的國家稅務局黨組書記、局長王軍同志的接見。

抓好督導，強化追趕超越保障。結合“激情乾淨超越”主題作風建設“三對標”活動開展，嚴格落實“主題黨日+”活動一月一督查、一季一通報、一季一考核要求，對各黨支部學習教育情況進行督導檢查，有力促進了各個支部學習教育的整體推進。緊密圍繞“五個著力解決”，紮實開展 “民情大走訪、稅源大清查”、“業務大比武”“師徒傳幫帶”等活動，舉辦“傳承好家風，弘揚好稅風”、 “激情乾淨超越”演講比賽，選派“師徒傳幫帶”活動中湧現出的優秀師徒赴井岡山進行專項拓展培訓，激活每一名黨員奮力追趕超越的“細胞”活力。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化關鍵在於重常態抓長效，我們只是進行了初步探索，所取得的成績，主要得益於市直機關工委的悉心指導，許多做法仍需要完善與提升。

比如說，全面從嚴治黨的壓力傳導機制還有待進一步完善。需要通過層層壓緊壓實責任，杜絕工作力度層層“衰減”、終端“失壓”的現象。黨支部在黨員日常教育管理監督上的主體地位還有待進一步加強。