導讀
記者丨代娟
如何推動學習教育常態化制度化，使“兩學一做”成為自覺、成為常態、成為制度？
7月13日，新鄉市在新鄉縣七裡營鎮劉莊村召開基層黨組織推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會，提出要用好新鄉先進群體這一寶貴資源，示範帶動全市基層黨組織在教育管理黨員中發揮主體作用，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，著力建活每個支部，實施整鄉推進、整縣提升。
7月14日，《河南日報》以《用好新鄉先進群體資源推動“兩學一做”學習教育常態化制度化》為題，對部分來自新鄉基層的優秀黨組織書記代表，圍繞自身工作經驗和推進“兩學一做”常態化制度化建議所作的發言予以摘錄。（點擊文末“閱讀原文”即可跳轉河南日報電子版查看詳細內容）
一起來看看他們怎麼說？
習近平總書記在2009年對推廣劉莊黨的基層組織建設的好經驗、好做法作出過批示。劉雲山同志2014年也在《人民日報》上對新鄉先進群體現象作出批示，要求中央媒體深入報道，解讀“新鄉現象”。今年5月，省委常委、組織部部長孔昌生到劉莊調研基層黨建工作時，也指出要認真學習借鑑劉莊等基層黨組織建設的經驗做法，堅持好組織生活會等各項制度，著力把黨支部建成堅強戰鬥堡壘。新鄉市委書記張國偉說，先進群體是新鄉最大的黨建優勢。在“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中，要把“發揮新鄉先進群體典型示範引領作用”作為重要措施和載體，開展“學先進群體創一流業績爭當優秀黨員幹部”，推動新鄉“兩學一做”學習教育深入開展。
“此次座談會本身也是發揮新鄉先進群體典型示範引領作用的重要措施之一。”新鄉市委常委、組織部部長王樂新表示，這些基層代表的發言，為組織部門提供了不少好經驗。希望大家積極探索推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的新做法、新經驗，堅持與時俱進、持續提升，繼續在各行各業樹標杆、走在前、作表率，用自身經驗影響一批，帶動一片，引領全市上下“敢擔當轉作風爭一流”，為促進脫貧攻堅、加快推動“四個新鄉”建設作出新的更大貢獻。
王樂新提出要從“強化黨支部政治功能、提高黨支部建設水平、落實黨員教育管理基本制度、創新載體激發活力、查找解決問題推進中心工作、壓實責任強化督導指導”等六個方面下好功夫，對推進基層黨組織“兩學一做”學習教育常態化制度化提出了具體要求。
會議要求，要不斷放大先進群體的影響和帶動效應，轉化一批後進黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織，提升基層黨建整體水平。要持續加強黨支部建設，推進“村黨支部書記工程”，開展“合格黨員合格黨支部”標準大討論，充分發揮黨支部在各種組織和各項工作中的核心作用。要加強黨支部活動陣地建設，落實黨支部工作經費，為黨支部開展工作提供必要保障。要加強對黨支部工作的督查指導，及時整頓軟弱渙散黨支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。同時，要推動“兩學一做”常態化制度化工作在基層全面展開，真正把中央、省委和市委各項部署要求具體化、落實到基層，不斷把學習教育引向深入，確保交上滿意答卷。
△《河南日報》7月14日版樣截圖
“兩學一做”常態化制度化要在六個方面下好功夫
▲新鄉市委常委、組織部長 王樂新
先進群體是新鄉最大的黨建優勢。市委提出要把“發揮新鄉先進群體典型示範引領作用”作為重要措施和載體，推動新鄉“兩學一做”學習教育深入開展。要實現學習教育常態化制度化，就要在六個方面下好功夫。
要在強化黨支部政治功能上下功夫。劉莊幾十年紅旗不倒，最關鍵的一條，就是劉莊村黨組織始終把“讓群眾跟黨走”作為政治責任。開展“兩學一做”學習教育，發揮黨支部主體作用，就必須牢牢把握政治屬性，從思想上政治上組織上引導教育黨員和群眾，把黨支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
要在提高黨支部建設水平上下功夫。“給錢給物，不如給個好支部”。市委提出在農村實施“村黨支部書記工程”，是為了選出政治素質好、群眾反映好，帶富能力強、治村能力強的“雙好雙強”黨支部書記。在社區非公企業和社會組織等領域，黨支部書記隊伍建設也同樣重要。
要在落實黨員教育管理基本制度上下功夫。要把“兩學一做”學習教育納入支部“三會一課”等基本制度，形成基層黨支部學習常態化制度化。要督促黨員對照黨章、對照入黨誓詞、聯繫個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。
要在創新載體、激發活力上下功夫。“兩學一做”學習教育要注重激發基層黨組織和廣大黨員的創新活力，讓支部“動”起來，讓黨員“活”起來，把支部主體作用落到實處。鼓勵基層探索創新，下放“處方權”，讓他們當好“小郎中”，充分調動支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法，激發基層活力。
要在查找解決問題、推進中心工作上下功夫。要通過“兩學一做”學習教育常態化制度化、落實省委“五查五促”和市委“敢轉爭”實踐活動的開展，圍繞著力實現“三個確保”、全力打好“四大攻堅戰”，切實抓好“三件大事”等市委市政府中心工作，狠抓工作落實，加快推進全市轉型發展、提質發展。
要在壓實責任、強化督導指導上下功夫。夯實黨支部書記“第一責任人”責任。上級黨組織要幫助黨支部釐清責任清單，確保壓力傳導、層層落實。黨支部要把黨員在“兩學一做”學習教育中的表現和成效，與民主評議黨員、黨員評優、年度考核等結合起來，確保每名黨員在學習教育中緊跟上、不掉隊，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
要想打好鐵必須自身硬
▲新鄉市人大常委會副主任、衛輝市唐莊鎮黨委書記 吳金印
怎樣加強農村黨支部的凝聚力和戰鬥力？唐莊鎮的做法是，緊緊圍繞“兩學一做”常態化制度化，全面提升農村黨建水平。
做好表率，以上率下。鄉鎮領導班子是全鎮幾萬人的核心，怎樣當好這個核心？一要抓好事關全鎮發展大局和與群眾利益息息相關的大事要事。二是凡重大事項，嚴格執行黨的民主集中制原則，防止權力濫用。三是要抓好執行。一把手必須抓住大事不放，且一個時期只抓一箇中心工作。要用好“彈鋼琴”工作法，發揮班子的整體作用。多年經驗告訴我們：“要想打好鐵，必須自身硬。喊破嗓子，不如做出樣子”，鎮黨委的表率作用給各村黨支部樹立了榜樣。
獎罰分明，帶好隊伍。“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看的是支書。”鄉鎮黨委在選人用人上必須要堅持政治立場堅定原則和工作能力強的原則，選拔出作風正派、有思路、德才兼備的村支書。選好更要用好，我們“支持乾的，批評看的，處理搗蛋的”。幹得好的，表揚他，鼓勵他，提升待遇，“撥亮一盞燈，照亮一大片”；幹得不好的，果斷拿掉。怎樣處理搗蛋的？對那些貪佔集體財產，損害群眾利益的，先撤職，再交司法部門處理。如今，全鎮先進支部佔80%以上，全面消除後進支部。
民主決策，完善制度。堅持召開有鎮包村幹部、村兩委幹部、全體黨員、村民代表參加的月末幹群例會，學黨章黨規、上級文件，聽取村級黨組織彙報工作、打算，以及群眾對鎮村工作、幹部作風等方面的意見和建議，研究解決辦法。同時，堅持幹部帶頭上黨課以及鄉鎮幹部與群眾同吃、同住、同勞動、有事同商量的“四同”等六項制度，把基層黨組織建設成為黨在基層執政的堅強堡壘。
健全基本制度強化具體措施
▲新鄉市人大常委會副主任、新鄉縣京華社區黨委書記 劉志華
只有深入學、系統學、持久學、反覆學，才能真正把學習落實到工作當中。在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化方面，京華黨委和所轄支部嚴格按照“三會一課”制度，在會上解決社區重大事項，並掌握黨員工作情況、思想動態，穩步推進各項工作。此外，組織黨員幹部深入學習黨章黨規、總書記系列重要講話精神等，並組織討論，明確努力方向，真抓實幹。
健全制度。為規範社區管理，社區黨委制定京華社區兩委行為規範準則、黨員幹部學習制度、管理人員行為條例、居民代表職責等各項規章制度，保證社區黨組織工作的制度化、規範化和科學化；還對當前制度進行調研分析，根據工作中出現的新變化和新情況及時注入新內容。
強化措施。定期召開組織生活會，班子及成員對照職能職責進行黨性分析，查擺在思想、作風等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對班子工作、作風等進行評議，使社區黨委、黨員時刻處於群眾監督之下，組織引導黨員在不同領域不同行業立足崗位、履職盡責。
加強陣地建設。社區建立了黨員活動室、京華歷史陳列館、圖書室、社區服務中心、京華文化大院等，不斷完善社區各項服務職能，保證社區黨員服務中心正常有序運轉，滿足黨員群眾需求。通過各種文化活動增強社區凝聚力，也推動社區建設和黨建工作的順利開展，有效推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，使黨員幹部綜合素質和能力不斷提高。
把堅定信仰信念作為學習教育的關鍵
▲新鄉縣七裡營鎮劉莊村黨委書記 史世領
劉莊村黨委堅持把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容固定下來，使學習教育在基層常態化制度化，讓每名黨員都“學”有所獲、“做”出榜樣。
堅持把堅定信仰信念作為學習教育常態化制度化建設的關鍵。老書記史來賀曾說過“信仰信念是個大問題，信仰信念搞不清楚，就像人走路沒有目標和方向”。堅定不移跟共產黨走、堅定不移建設中國特色社會主義新農村，是劉莊所有黨員幹部的共同信念，更是全村群眾的共同追求。村黨委把堅定信仰信念作為學習教育常態化制度化建設的關鍵，加強政治理論學習教育，提高黨性修養。
堅持把做實做細作為學習教育常態化制度化建設的核心要務。在“做”上深化，黨委成員以身作則，忠誠乾淨擔當、率先垂範；把抓班子帶隊伍作為夯實基礎的關鍵環節，著力加強黨員隊伍、青年隊伍、村級後備幹部隊伍建設，激活內在動力；加強學習教育常態化制度化建設，加強村領導班子和基層黨員幹部隊伍建設，發揮村黨委推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。
堅持把惠及群眾作為學習教育常態化制度化建設的成果體現。村黨委堅持既把群眾帶到富路上，又把群眾帶到正路上，使群眾既富裕又幸福；如今，劉莊村民享受40多項公共福利；村民看病除享受合作醫療優惠政策外，其餘費用由村集體託底報銷。去年以來，還對一些智殘群眾每月額外增加300元補助。劉莊村多年來堅持黨員聯繫戶制度，隨時瞭解掌握居民有啥難處，隨時聽取居民對村裡有啥意見建議，凝聚各方力量助推全村發展。
把黨員日常教育管理放在重要位置
▲輝縣市上八里鎮回龍村黨總支書記 張榮鎖
回龍村在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化方面，開展了“抓黨風、轉作風，帶民風、創一流”活動，把黨員日常教育管理時刻放在工作重要位置上。
學習上更加深入。回龍村黨員幹部把理論學習與實踐內容相結合，運用到實際工作和生活中。在黨總支全體黨員大會上開展“學黨章黨規、學總書記系列講話精神”的大討論，讓黨員明白該幹什麼、不該幹什麼，號召全體黨員“擼起袖子加油幹，不忘初心，繼續前進”；為每名黨員發放印有學習資料的小冊子，對一些文化水平低的黨員，安排專人領學；對一些老黨員和一些身體弱的黨員上門送學；對外出務工的黨員，利用網站、微信平臺交流學習。
行動上更加務實。回龍村堅持政治理論學習，每季度組織一次黨員幹部培訓，每月都要召開一次三委會（支部委員、村委委員、監督委員），將群眾關心的民生問題三委同定，專人負責，逐一掛號銷號；作為回龍村黨總支書記，只要沒有外出公務活動，我都堅持在回龍職工食堂吃飯，每月走訪五至十戶群眾，每月給黨員上一次黨課，堅持和前來回龍參觀的團隊學員面對面交流。
為民服務更務實。效果上更加務實。抓農業產業結構調整，成立回龍種植專業合作社，引導群眾積極行動，聘請專家傳授管理技術，使全境35萬棵果樹達到管理全覆蓋；注重培育新型農民，全村從事林果業、旅遊家庭旅社和經營土特產的農戶達到80%；加快脫貧攻堅，幫十多戶困難群眾在南太行旅遊服務公司安置就業，組織雙強黨員幫帶困難戶發展養殖業、種植業，解決困難戶生活發展問題。
堅持問題導向強化陣地保障
▲鳳泉區耿黃鎮耿莊村黨委書記 耿瑞先
為促進“兩學一做”學習教育常態化制度化，耿莊村黨委多措並舉，抓在日常、嚴在經常，以經常性教育促進全體黨員的行為習慣養成，以日常行為帶動日常性教育，使“知行合一”在學習中深化、在行動中體現。
堅持問題導向抓學習。針對部分黨員黨性不強、律己不嚴等問題，深入開展重溫入黨誓詞、黨章黨規知識競賽、觀看正反典型視頻、“兩學一做”專題黨課等活動，增強黨員黨性修養和行動自覺；緊扣耿莊村發展方向和自身崗位職責抓學習，深入開展“黨員義工”“萬名黨員幫萬戶”等活動，促使黨員以身作則、率先垂範，在項目建設、民生保障等重點工作中主動作為、走在前列。
強化陣地保障抓學習。切實強化主體責任，全面落實黨建工作責任制，在全體黨員幹部中形成“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的共識；切實強化陣地保障，規範提升黨員活動室建設，落實“三會一課”制度上牆要求，公佈“三會一課”安排清單；創新活動形式，把“三會一課”與道德講堂、志願服務活動結合起來，整合資源完善信息化平臺，搞好網絡黨支部、微信平臺等信息化載體建設，利用耿莊村有線電視臺、遠程教育網開展講黨課活動，確保教育成效。
以學促做助發展。引導帶動廣大黨員真學實做，發揮先鋒模範帶頭作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，把學習成果落實到每一項具體工作和日常行為上，轉化為推動耿莊發展的新動力；強化兩委班子的擔當精神，用黨的信念引領耿莊百姓走向康莊大道。
堅持“五個一”提升支部服務能力
▲輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記 裴春亮
結合裴寨村情況，我覺得，當前形勢下，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是提高黨員服務群眾能力很好的載體。
黨員設崗定責，引領群眾共同致富。當初裴寨村把老村復墾治理後，增加了600畝土地。如何增加土地收益？村黨支部經過多方考察，決定調整農業種植結構，發展高效農業，種植蔬菜和鮮切花。由傳統到現代，社區群眾不懂技術、不會營銷，兩眼一抹黑。關鍵時刻，黨員幹部就技術、銷售、採購、包裝等工作設崗定責，為大棚種植戶消除一切顧慮，引領更多群眾投身高效農業發展，實現了土地高效、農民增收。
“雙強”黨員發揮作用，幫助困難家庭脫貧致富。村黨支部充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以14名雙強黨員為中心，對裴寨村14個困難家庭一對一幫扶，實施“精準扶貧”。其他黨員則幫助困難家庭建大棚、搞養殖。為提高幫帶效率，還在黨員幹部中間開展了“學技術，學管理，比致富，比發展”的“雙學雙比”活動，使“幫帶活動”有聲有色。
加強黨的陣地建設，為黨員幹部營造學習、提升的平臺。村裡以道德牆、文化石等形式營造學習氛圍，建設廉政文化黨群活動中心，搭建學習溝通的平臺。此外，為壓實支部和村幹部責任，裴寨村還制定了黨支部“五個一”：每月一次政治理論學習、召開一次月末幹群聯席會、組織一次義務勞動、每季度組織一次培訓、每年開展一次評選表彰活動；村幹部“五個一”：每月到居民家裡吃頓飯、走訪一戶困難家庭、每季度給黨員講次黨課、每年走訪一遍困難家庭、召開一次群眾大會。
要在引領村風民風方面發揮作用
▲輝縣市孟莊鎮南李莊村黨支部書記 範海濤
南李莊村以“兩學一做”學習教育為抓手，結合本村實際確立了“抓黨風、轉民風、正家風、帶社風”的思路，把黨員日常教育管理、作用發揮和基層黨建工作放在重要位置。
組織經常性學習教育。落實好“三會一課”，每月召開月末幹群聯席會，每週召開村兩委班子會議，開展政治學習、討論村務，為黨員發放黨章黨規和習總書記系列講話讀本，建立黨員學習交流微信群，靠學習提升黨員整體素質。
制度建設規範化。對黨員參加活動、發揮作用、繳納黨費進行記錄評分；每年兩次對黨員進行考評，讓村民代表進行打分；年終根據得分評出優秀、合格、基本合格、不合格黨員。不合格黨員要接受上級黨組織培訓。這種管理方式激發了黨員服務熱情，喚醒了黨員的責任與擔當；完善村兩委各項制度，突出抓好民主管理工作，由村兩委和黨員群眾代表共同討論、表決村情村務。
“零距離”服務群眾。依託黨群服務站專門解決群眾的急事難事，做到隨叫隨到，貼心服務。開展無職黨員認領崗位、文明戶認領、“雙好”家庭認領活動，讓群眾享有更多獲得感、提高文明素養，發自內心說黨好。
有幾點思考。建議建立多種激勵機制，吸引更多優秀人才到農村任職；改進農村黨支部考核辦法，注重黨支部在引領家風向善、村風向好、民風向美方面發揮作用；完善農村黨支部書記選舉辦法，實行任期承諾制，接受有關部門跟蹤問效，考核問責，倒逼村幹部主動作為。
堅持“三個從嚴”保障制度落實
▲獲嘉縣照鏡鎮樓村黨委書記 許福卿
樓村黨委堅持“三個從嚴”，推進“兩學一做”學習教育在樓村落地生根，實現了常態化制度化。
在思想教育上進一步從嚴。在全村黨員幹部中開展了“萬場黨課下基層”、“聚心”培訓和黨性黨風黨紀教育活動，增強黨員幹部的為民意識和綜合能力；對照黨章黨規、系列講話、先進典型等，樹立正確的導向引領，明確合格黨員標準；突出問題導向，在村兩委幹部和全村黨員中建立動態整改臺賬，定標定責、掛賬推進。
在管理監督上進一步從嚴。壓緊壓實村黨委對黨員教育管理的主體責任，推行黨員聯戶制度，堅持書記抓兩委、兩委包黨員、黨員聯農戶，“聯、幫、帶”推進，網格化管理，形成黨委牽頭、黨員帶動，群眾響應的良好局面；探索建立黨員百分制考核制度，把日常學習、黨員活動、聯戶幫扶等納入考核系統，從兩委幹部到普通黨員，從崗位目標到責任劃分，實現各項工作有目標、有措施。
在作用發揮上進一步從嚴。建立健全“兩委”坐班、黨員管理、民主決策等規章制度，嚴格落實“三會一課”，推動黨內政治生活規範化、常態化、制度化，使黨員錘鍊黨性、砥礪品格；堅持抓黨風促政風帶民風，先後開展了“最美黨員義工”“黨員先鋒崗”等評選活動，號召全村黨員戴黨徽、展形象，開展黨員承諾踐諾和志願服務活動，發揮黨員作用。
幾點建議。建議把加強作風建設與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，不斷強化敢擔當、講規矩、守紀律的意識；注重持續發揮老典型作用的同時，挖掘新典型，形成一批可複製、可推廣的先進經驗。
構建黨員、幹部發揮模範表率作用的長效機制
▲牧野區茹崗社區黨委書記 張春蘭
茹崗社區以“三帶頭”緊扣“學”的內容、“做”的標準、“嚴”的要求，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，取得了明顯成效。
帶頭學在經常。以黨委理論學習為主要形式，採取書記講黨課領著學、邀請專家授課跟著學、個人自學、集中研討等形式，定時分專題組織黨員幹部學黨章黨規、系列講話；採用月報、網站、微信平臺等宣傳手段，構建立體化學習宣傳格局；探索形成“六講八學”學習工作法，促進學以致用、學做結合、以學促做。通過系統學、深入學、跟進學，喚起黨員初心，堅定理想信念。
帶頭做在日常。“兩學一做”學習教育基礎在“學”，關鍵在“做”。把學習教育同本職工作、改革發展穩定工作、全市“雙創”工作和基層治理工作相結合，增強學習教育的針對性、實效性，為深化“兩學一做”學習教育常態化制度化積累好經驗。
帶頭嚴在平常。對社區114名黨員按照無職黨員設崗定責、在職黨員認崗管理、商戶黨員雙重管理的要求，建立黨員信息管理平臺，制定社區黨員十帶十做、合格幹部標準，出臺社區幹部十不準、社區黨員公約等，對照好乾部標準、合格黨員標準，立合格標尺，樹先鋒形象。
下一步打算。進一步建立民主協商、民主議事、民主提案制度，提升民主發展水平；成立居民自治協會、建立居民自治等制度，完善居務監督委員會、黨風政風監督室、居民自治協會體系，推進居民自治進程；成立黨代表、人大代表工作室，建立黨代表接待聯繫服務群眾工作制，發揮基層黨代表作用；制定務實管用的制度、章程、公約、評比標準等，以及目標考核責任追究辦法，構建黨員、幹部發揮模範表率作用的長效機制。
健全完善黨員教育管理機制和作用發揮機制
▲新鄉經濟開發區張青社區黨委書記 張澤橋
對“兩學一做”學習教育常態化制度化的認識。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，關鍵要堅持抓支部、支部抓，充分發揮黨支部的主體作用，做到以支部為單位、以全體黨員為對象組織開展學習教育，切實把全面從嚴治黨的責任和壓力傳導到“神經末梢”，把黨的理論養分和思想力量輸送到黨的每根“毛細血管”和每個“細胞”。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的一些探索。從上世紀80年代末創辦集體經濟起，張青就注重健全完善村級民主機制，讓群眾推舉黨員和村民代表組成“村民議事會”，凡涉及群眾利益的問題，黨員幹部與“村民議事會”同商量同決議，並接受群眾監督。健全完善黨員教育管理機制和黨員作用發揮機制，總結提煉出了把忠心獻給祖國，把愛心獻給社會，把苦心獻給企業，把孝心獻給父母，把關心獻給別人，把誠心留給自己的“六心文化”，充分發揮黨員先鋒模範作用。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的幾點建議。建議市委對“新鄉先進群體”進一步深入研究、大力宣傳，在全國打響這張黨建“名片”；建立激勵和容錯機制，營造勇於改革創新、敢於擔責擔當的氛圍,為“實幹進取型”幹部護航；細水長流，久久為功，推動全面從嚴治黨向基層延伸，確保全覆蓋、無死角，實現常態化、制度化，有效解決全面從嚴治黨“最後一公里”問題。
以“大黨委”制整合黨建資源凝聚人心
▲紅旗區誠城社區黨委書記 鄧志軍
誠城社區結合自身實際，整合各種黨建資源，不斷提升黨員的黨性覺悟和政治理論水平，使社區黨組織成為社區建設的堅強領導核心。
真抓實學，提高認識。突出“真”學實“做”，在“學”上用真功，在“做”上求實效，引導社區黨員幹部在信仰信念、紀律規矩、修身律己、責任擔當上強起來。堅持問題導向，要求黨員幹部對照“四個合格”，突出標本兼治；抓實基層支部，把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容固定下來，堅持下去，提升支部建設水平。
率先垂範，完善制度。整合轄區黨建資源，形成“黨委書記主抓、黨委副書記專抓、黨務工作者協抓、廣大黨員參與抓、各種資源配合抓”的黨建工作格局，確定黨委集中學習和支部分散學習相結合、請進來和走出去學習相結合、線上學習和線下學習相結合的“三結合”原則，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化；運用現代化多媒體技術，建成紅色網絡教育家園、遠程教育接收終端、社區網站等，多途徑開展學習活動。
勇於實踐，紮實行動。通過大黨委建設，加強與駐區單位、社會組織、新經濟組織黨建聯合，建立黨建教育聯抓、黨員活動聯搞、困難群眾聯幫的“五方協商”和“五級負責制”新機制，做到了群眾困難有人管、社區黨建全覆蓋，使黨的基層執政基礎更加穩固；在條件成熟的紫郡等多個小區建立黨支部，在樓棟中成立黨小組，讓離退休黨員、下崗失業黨員、流動黨員家門口就可以參與黨內學習和活動，並對黨員家庭實行掛牌管理，提升黨員的榮譽感和使命感，增強支部的凝聚力和向心力。
空中黨課教育平臺解決學習教育大問題
▲河南大橋石化黨委書記 張貴林
多年來，大橋石化集團通過抓黨建助推了企業發展。我們的主要做法是：
人人手抄黨章，層層示範推進。“兩學一做”學習教育開展以來，大橋石化黨委第一時間制訂學習教育實施方案，召開全體黨員學習動員大會，印製學習教育材料，舉辦黨章黨規知識現場競賽，引導黨員人人手抄黨章，堅持領導帶頭，層層示範，推進學習教育融入日常、抓在經常，取得實效。
利用各種載體，隨時隨地學習。針對企業各支部點多線長面廣等特徵，公司黨委組建了黨員之家，充分利用QQ群、微信群、微信公眾平臺空中黨課教育平臺、紅色家園教育基地、黨員活動室等載體，依託“互聯網+黨員”“新媒體+內容”深入開展學習教育，有效解決了基層黨員工作生活時間不規律、空間不固定，集中學習無法保障的問題，保證了各支部組織生活常態化開展。
黨建做成品牌，企業實現雙贏。通過學習教育，激發了黨員內生動力，幹部職工一道為企業爭取了多項殊譽，大橋石化黨建品牌和原陽服務區成為全國知名品牌；創新非公企業黨建工作，完善黨建工作制度60條，形成一套行之有效、實用管用的黨建工作法；實現了非公企業黨建工作常態化，黨建工作水平不斷提升。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建議。作為一名民企基層黨組織負責人，我認為要在“學”這個基礎上形成常態化，創新學習方式，聚焦學習內容；在“做”這個關鍵上實現制度化，建立健全“做”的載體和平臺，引導黨員立足崗位發揮先鋒模範作用，鞏固抓基層黨建成果，推進民企黨建縱深發展。
強化制度管理 營造良好氛圍
▲紅旗區洪門社區黨委書記 王全彬
洪門社區黨委緊緊扭住“發揮基層黨組織和黨員主體作用”這個關鍵，抓實黨員教育管理，營造了“班子講團結、幹部講責任、黨員講奉獻”的良好氛圍。
強化制度管理，在提高執行力上下功夫。一是“定規矩”。洪門社區建立健全兩委例會制度，制定了黨委成員“十不準”，民主生活會，“三會一課”，三級幹群議事會等制度。每月召開三級幹群議事會制度，解決群眾關心關注的熱點難點問題。二是“聽調子”。凡是重大決策、重大事項、重大項目都按照農村“4+2工作法”和城市社區“一徵三議兩公開”開展。
強化日常管理機制，在規範黨組織活動上下功夫。一是搭臺子。堅持和完善“黨員活動日（夜）”制度，從參與日常學習、繳納黨費、參與社區管理及遵守黨紀國法、居規民約等方面對黨員進行規範化管理。二是比樣子。建立以黨員為主的民調志願服務隊、幫扶志願服務隊發揮示範引領作用。
強化黨員表率作用，在發揮黨員能動性上下功夫。按照因事設崗、因人定崗原則，發揮無職黨員在政策宣傳、聯繫服務群眾、帶頭創業創新、維護社會穩定等方面的作用；開展崗位承諾活動，積極為社區建設獻計獻策；完善民情日記制度、代理代辦制度、群眾工作室幹部值班制度，有效解決服務群眾“最後一公里”問題。
務求注重實效，在提高群眾幸福指數上下功夫。實施黨內關愛工程，出臺惠民政策，每月為60歲以上老人發放補貼金，免費為老年人體檢，為80歲以上老人過生日，為考上大學的學生獎勵補助3000元到1萬元，實行幼兒園免費教育等，多種關愛讓社區居民感受到黨的溫暖。
堅持“五個在先”樹立黨員形象
▲高新區關堤鄉南馬莊村黨支部書記 王寶生
南馬莊黨支部“兩學一做”學習教育的主要做法是：
組織生活學在先。堅持每月召開一次黨員大會，半年召開一次組織生活會，讓黨員參與村務，參與討論決策；對在外地務工或請假的黨員，支部每年集中組織兩次補會。
科學決策慎在先。村內各項重大事務，如城中村改造、建設標準廠房、建設公租房等大事，全部由黨員大會和村民代表大會討論通過執行；村內日常工作，如小區綠化、照顧困難戶、慰問老人等，通過召開黨員大會，民主協商進行解決。通過數十年堅持，群眾滿意度達90%以上。
率先垂範幹在先。社區黨支部對無職黨員設職定崗，全體黨員常年開展黨員志願者服務活動，分區分片義務管理小區綠地，美化了群眾的生活環境。暴雨侵襲，社區黨員幹部帶頭防汛抗洪；冬季下雪，黨員幹部帶頭掃雪，群眾積極參與。黨員幹部的付出融洽了幹群關係，在群眾中樹立了威信。
廉潔自律嚴在先。制定《南馬莊黨員幹部“十不準”》，嚴格規定幹部不得插手集體建設項目，如在1.8億元的公租房項目建設中，未發生一例給施工隊進原材料、搶攬工程等情況，未發生一起對施工方吃、拿、卡、要等現象，做到了打鐵自身硬，為民辦事，清正廉潔，贏得群眾信任和支持。
關鍵時刻黨員衝在先。在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，社區51名黨員的照片和服務崗位在小區門口公示，要求黨員佩戴黨徽，時刻接受群眾監督；組織成立南馬莊“愛心協會”，黨員積極捐款，累計收到捐款35.5萬元，資助困難家庭40餘戶。
本期編輯︱代娟 賈久燕
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